Home

Subtype:

Van DB

Inhoudsopgave

Voorwoord 3
Programma’s

Burger, Participatie en Integratie 5
Welzijn 16
Onderwijs en Kennis 32
Economie en Werken 39
Beheer Buitenruimte 50
Veilig 60

Bouwen 86 Toerisme, Recreatie en Vrije Tijd 97 Bestuur en Bedrijfsvoering 104

Jaarrekening 112
Verlies – en winstrekening 115
D2-projecten 119
Balans 123
Vermogensstaat 130

Verplichte paragrafen
Bedrijfsvoering 134

Niet uit balans blijkende verplichtingen 139

Bijlagen 142
Overzicht Reserves en Voorzieningen 144
Subsidiestaat 194

Overzichten externe middelen 200

Focuslijsten wijkactieprograma’s 203

Accountantsverklaring 225

Voorwoord

Feijenoord is een dynamische en veranderende deelgemeente: Er is ook in 2007 hard gewerkt aan het opknappen van de wijken en het verbeteren van de leefsituatie van de bewoners. Er zijn allerlei activiteiten ondernomen door bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties en het imago van Feijenoord is zich langzaam maar zeker aan het verbeteren. Al blijft bij sommige partijen helaas nog lang het beeld hangen van Feijenoord als ‘achterstandswijk’. Natuurlijk, een gedeelte van de deelgemeente behoren niet voor niets tot de 40 wijken die minister Vogelaar heeft geselecteerd voor haar wijkaanpak en er moet nog heel veel gedaan worden, maar we zijn goed op weg. Er liggen volop kansen om van de wijken krachtige, schone en veilige wijken te maken en die weten we steeds beter te benutten.

De organisatie van de deelgemeente sluit zich aan bij deze positieve ontwikkeling: In 2007 zijn de voorbereidingen getroffen voor een nieuwe organisatieopzet volgens het ‘gebiedsgericht werken’. Begin 2008 is deze opzet ingevoerd. We willen door deze manier van werken veel meer maatwerk leveren en veel dichter bij bewoners, hun organisaties en maatschappelijke partners opereren.

Tegelijkertijd zoeken we ook nadrukkelijk de samenwerking met onze partners buiten de deelgemeente: Allereerst natuurlijk met het rijk, onder andere in verband met de Vogelaargelden, maar ook binnen Rotterdam, onder meer met het Pact op Zuid, het samenwerkingsverband met de andere deelgemeenten in Rotterdam Zuid waarvan we de eerste concrete resultaten nu krijgen te zien.

Maar er gebeurde meer in 2007: Niet alleen het gebiedsgericht werken werd voorbereid, maar ook de dienstverlening werd sterk verbeterd. Belangrijk daarbij waren de opening van JONG XL, de invoering van de WMO en het succes van de Stadswinkel. Uit onderzoek bleek dat de klantwaardering voor de burgerzaken van Feijenoord in 2007 maar liefst een 7,7 scoorde.

In 2007 zijn er ook weer veel contacten geweest met bewonersorganisaties en maatschappelijke partners. In Feijenoord zijn er veel betrokken bewoners, die zich goed organiseren en zeer actief en kritisch zijn. Voor de deelgemeente zijn deze bewoners onmisbaar, maar helaas zijn er nog altijd grote groepen bewoners die we maar moeilijk bereiken. Met het gebiedsgericht werken willen we manieren vinden om ook hen te bereiken.

Inmiddels zit het dagelijks bestuur bijna op de helft van haar bestuursperiode. Het jaarverslag 2007 biedt een goed overzicht van hetgeen we tot nu toe bereikt hebben en laat zien hoeveel we al hebben weten te realiseren van ons bestuursprogramma ‘Voor een sterk en sociaal Feijenoord’. De komende twee jaar zullen daar nog veel meer resultaten aan toegevoegd worden.

Het dagelijks bestuur van de deelgemeente Feijenoord,

De secretaris, De voorzitter,

G.J.B.M. Wenting D. Oudshoorn

Programma Burger, Participatie en Integratie

Speerpunten en beleidswijzigingen 2007

Het stimuleren van burger- en bewonersinitiatieven en initiatieven van vrijwilligersorganisaties zal worden voortgezet

De dialoog met de vrijwilligersorganisaties is voortgezet. Waarbij de bewoners gestimuleerd worden om initiatieven op het gebied van leefbaarheid te bevorderen.

Hiervoor zijn de wijkbudgetten, het vrijwilligersbudget en het Fonds Nieuwe Initiatieven gebruikt om de initiatieven uit te voeren.

De participatie van de Feijenoordse bewoners zal worden bevorderd.

Door de uitvoering van het project Betrokken Buurten in de Afrikaanderwijk.

Een strakke organisatie van de wijkanalyse zal leiden tot duidelijke prestatie-afspraken met professionele ondersteuners (opbouwwerk, welzijnswerk)

Er heeft een inventarisatie-/oriëntatieronde plaatsgevonden met de (mogelijke) afnemers van het opbouwwerk. Dit heeft geresulteerd in een conceptbeleidskader voor het opbouwwerk dat door de Deelraad is vastgesteld.

Doelstelling

Het deelgemeentebestuur wil een open en op samenwerking en oplossingen gerichte partner zijn voor de bewoners. Het Dagelijks Bestuur heeft zijn eigen werkproces en de bestuursondersteuning daarop ingericht. De manier waarop zaken worden besloten en uitgevoerd, hoe bestuurders en ambtenaren bereikbaar zijn en waar de deelgemeente wel en niet over gaat, moet voor burgers eenvoudig te doorgronden zijn. Het Dagelijks Bestuur heeft zijn kracht dan ook gezocht in eenvoud en duidelijkheid.

Daarnaast heeft de Deelraad ingezet op participatie en activering van inwoners, waarbij er naast aandacht voor bewonersorganisaties evenzeer ruimte is voor alle bewoners en hun organisaties maar binnen duidelijke afgesproken spelregels. Dagelijks bestuur en Deelraad werken samen met alle (wijk)partijen die willen bijdragen aan de samenleving.

Inleiding

In dit programma wordt participatie van bewoners breed opgevat. Het gaat zowel om de participatie in de beleidsprocessen, zoals deze met de bewonersorganisaties is afgesproken, als om de maatschappelijke participatie, het vrijwilligerswerk en de bewonersinitiatieven die er zijn om de leefbaarheid in de wijken te verbeteren. Dit kan betrekking hebben op verbeteringen op het gebied van Schoon, Heel en Veilig, maar ook op het gebied van sociale cohesie en het samenwonen van diverse groepen bewoners. Met dit programma is de basis gelegd voor integraal en gebiedsgericht beleid voor wat betreft het bevorderen van participatie, burgerinitiatieven en vrijwilligerswerk en een duidelijke omschrijving van rollen en verantwoordelijkheden van de spelers op dit terrein. Aan de visie van een overheid die bewonersinitiatieven stimuleert en faciliteert en waarbij de rol van de overheid bescheiden is als het gaat om het regelen van zaken voor bewoners is invulling gegeven.

Het deelgemeentebestuur staat open voor bewoners en hun vragen, ideeën en klachten. Door het houden van spreekuren in de wijken konden bewoners in een rechtstreeks contact met één van de portefeuillehouders hun verhaal kwijt. Hier is veel gebruik van gemaakt. Na de zomer zijn geen spreekuren meer gehouden; dit is vervangen door bewonerspanels die een interactie tussen het Dagelijks Bestuur en de bewoners laten plaatsvinden.

Naast de bewonersorganisaties en organisaties van de bewoners (waaronder alle vrijwilligersorganisaties en bewonersinitiatieven worden begrepen) gaat het in dit programma over de professionele ondersteuning van de bewonersorganisaties en de organisaties van bewoners. Ook is een aantal projecten gericht op de versterking van de sociale structuur opgenomen, zoals Mensen Maken de Stad en Buurtbemiddeling.

Bewonersorganisaties

De bewonersorganisaties zijn het eerste aanspreekpunt voor het deelgemeentebestuur als wijkpartij om vanuit hun deskundigheid input te leveren aan de wijkprogramma’s en zijn de gesprekspartners voor het bestuur om de concept-wijkprogramma’s te bespreken. De bewonersorganisaties worden daarbij geacht een volwaardige vertegenwoordiger te zijn van de bewoners, de belangrijke bewonersgroeperingen en andere organisaties van bewoners.

Prestatie indicator	Begroting 2007	Realisatie 2007
het Dagelijks Bestuur voert in het eerste kwartaal van 2007 met de deelraad en bewonersorganisatie een discussie en maakt afspraken maakt over de navolgende onderwerpen: welke ondersteuning en/of taken dient de ‘erkende’ bewonersorganisatie te leveren/uit te voeren aan welke kwaliteitseisen dient een ‘erkende’ bewonersorganisaties aan te voldoen; op welke wijze worden de vastgestelde kwaliteitseisen gemeten. het Dagelijks Bestuur een discussie voert met de deelraad en bewonersorganisaties over de herijking van het subsidiebudget ten behoeve van de bewonersorganisaties	1e kwartaal 2007 2e kwartaal 2007	Uitvoering in 2008 Uitvoering in 2008

Vrijwilligers

Burgerinitiatieven, bewonersinitiatieven en initiatieven van vrijwilligersorganisaties zijn van groot belang voor de deelgemeente en voor de sociale structuur in de wijken en buurten. In toenemende mate zijn burgers gestimuleerd initiatieven te nemen en is er vanuit de deelgemeente aandacht geweest voor de vrijwilligersorganisaties en de belangrijke rol die zij voor vele bewoners spelen. Het gaat om het participeren van bewoners en hun organisaties in de (deelgemeentelijke) beleidsprocessen en om initiatieven van bewoners en hun organisaties om verbeteringen te bewerkstelligen in hun straat, buurt en wijk.

De dialoog met vele vrijwilligersorganisaties is afgelopen jaren geïntensiveerd. In 2007 is de lijn voortgezet die is gericht op de versterking van (het kader van) vrijwilligersorganisaties. De kern van het beleid van de deelgemeente is dat bewoners (en hun organisaties) zoveel als mogelijk worden gestimuleerd initiatieven te nemen om de leefbaarheid in de deelgemeente te bevorderen, en dit in de meest brede zin van het woord. De deelgemeente heeft daar een aantal instrumenten voor:

Wijkbudgetten (en mandaat); deze budgetten zijn t.b.v. het mogelijk maken van initiatieven van bewoners en organisaties van bewoners in de buurt en wijk. Er zijn vele initiatieven uitgevoerd. Een aantal in het oog springende initiatieven zijn de kinderschouwen, kunstwerken bij speeltuin de Klimroos, de feestelijke heropening van het Polderplein en zomerterrassen in de Oleanderbuurt;

Het reguliere Vrijwilligersbudget is, op initiatief van de raad, opgehoogd; hieruit worden initiatieven gehonoreerd.

Het Fonds Nieuwe Initiatieven (FNI); hiermee worden bewoners en vrijwilligersorganisaties gestimuleerd om initiatieven te nemen gericht op het verbeteren van de leefbaarheid in de meest brede zin van het woord in de buurt of wijk. Uit het FNI zijn een aantal initiatieven gehonoreerd. Vermeldenswaardig zijn de sociale inloopwinkel in de Afrikaanderwijk en de samenwerking van de Stichting Ouderen Feijenoord met Laurens.

Emancipatie en integratie, participatie en projecten

Een groot gedeelte van de bewoners van onze deelgemeente is van niet-Nederlandse afkomst. Integratie is daarom een thema dat belangrijk is voor de deelgemeente. Onder integratie wordt verstaan dat alle bewoners van de deelgemeente de mogelijkheid hebben maatschappelijk te participeren en ‘vooruit te komen’. Ook is het daarbij van belang dat mensen met verschillende culturele en religieuze achtergronden elkaar kennen, respecteren en met elkaar vorm geven aan het “samenleven”.

In het programma Onderwijs en Kennis wordt de nodige aandacht besteed aan de inburgering en aandacht voor opvoeders en ouderbetrokkenheid. Ook worden daar voorbeelden genoemd als het project “Rotterdamse Ambassadrice Netwerk”, waar een belangrijke link kan worden gelegd met emancipatie en participatie.

In het kader van dit programma wordt, als het gaat om het bevorderen van participatie, aandacht gevraagd voor een aantal projecten in de deelgemeente, die als doel hebben de participatie en maatschappelijke betrokkenheid van bewoners te vergroten. Allereerst wordt opgemerkt dat het bevorderen van de maatschappelijke participatie (en emancipatie en integratie) van de Feijenoordse bewoners een van de kerntaken is van het welzijnswerk en het opbouwwerk. Tal van activiteiten en programma’s zijn ontwikkeld om de bewoners meer bij de maatschappij te betrekken. Voor een belangrijk deel komt dit terug in het Programma Welzijn. Ook is er een aantal specifieke projecten in de deelgemeente, die vermeldenswaardig zijn.

Mensen Maken de Stad

Met de gemeente Rotterdam is overeengekomen in 2007 opnieuw tien straten toe te voegen aan de taakstelling voor Mensen Maken de Stad. Streven is dit jaar de 30 afgesproken straten te realiseren. De eerste helft van 2007 is vooral inzet geleverd in de straten in Bloemhof. Vanaf de zomer is er intensief geïnvesteerd in het “onderhoud” van de straten die nu over een straatagenda beschikken. In Vreewijk (De Vaan) is een quick-scan uitgevoerd om in die buurt een aantal straten te kiezen om de methodiek van Mensen Maken de Stad in te gaan zetten. Dit is uiteraard in goed overleg met de wijkpartijen en instellingen gebeurd. Eind 2007 zijn er met de wethouder afspraken gemaakt om in Feijenoord een pilot uit te voeren, waarbij de methodiek wordt ingezet in straten waar een intensieve inzet nodig is van diverse diensten en instellingen om een straatagenda te kunnen realiseren.

Vrouwenstudio’s

In 2007 heeft de deelgemeente de subsidierelatie met de twee vrouwenstudio’s van de stichting Cleo Patria (Kaat Mossel in Katendrecht en De Peperklip in Feijenoord) voortgezet. De studio’s bereiken vooral vrouwen die veel steun nodig hebben om te komen tot een vorm van maatschappelijke participatie. In de studio’s is aandacht voor taalverwerving, inburgering, opvoeding, discussie en ontmoeting en ontspanning.

Betrokken Buurten

In overleg met het ministerie van VROM is aan Sezer Consult opdracht gegeven om in de Afrikaanderwijk het project Betrokken Buurten uit te voeren. Dit project wordt gecombineerd met het project dat eerder in de deelgemeente werd uitgevoerd door Forum, namelijk het project Inzicht. Het project Betrokken Buurten werkt aan het bij elkaar brengen van groepen bewoners met verschillende culturele achtergronden en hen te stimuleren om te komen tot het uitwerken en uitvoeren van initiatieven die bewoners zelf van belang vinden. Dit kunnen zaken in de buitenruimte zijn, op het gebied van werk en inkomen, op het gebied van ontmoeting: kenmerk is een belangrijke mate van vraaggerichtheid. Eind 2007 zijn er 7 bewonersgroepen gevormd. De eerste presentatie van de resultaten zal begin 2008 plaatsvinden.

Buurtbemiddeling en jongerenbuurtbemiddeling

Buurtbemiddeling is inmiddels een bekende wijkpartij geworden in alle wijken behalve Hillesluis en Kop van Zuid. Buurtbemiddeling startte in september 2005 en de partijen (4 corporaties, de politie en de deelgemeente) zijn een samenwerkingsverband aangegaan voor een periode van twee jaar. Het voornemen is deze periode te verlengen. In de afgelopen twee jaar heeft de buurtbemiddeling zich in de ogen van de opdrachtgevers bewezen: er zijn tientallen vrijwilligers gevonden en getraind en het aantal zaken dat de buurtbemiddelaars hebben afgerond, ligt inmiddels ver boven de 100.

De jongerenbuurtbemiddeling is een succesvol project dat nu alleen in Vreewijk wordt uitgevoerd. De bemiddelaars zijn jongeren en zij bemiddelen in conflicten tussen jongeren. Ook hier is het aantal jongeren dat zich als vrijwilliger meldt en de training volgt boven de verwachting. Cocon, de organisatie die de buurtbemiddeling en jongerenbuurtbemiddeling uitvoert, probeert met de steun van de corporaties en de deelgemeenten, het project in het kader van het Pact op Zuid uit te breiden en in te voeren voor de gehele zuidoever.

Professionele ondersteuning

De ondersteuning van de bewonersorganisaties is van oudsher een van de functies van het opbouwwerk. Zij leveren administratieve en inhoudelijke ondersteuning aan de hand van de werkplannen van de bewonersorganisaties. Daarnaast levert het opbouwwerk ondersteuning aan andere organisaties van bewoners, waaronder vrijwilligersorganisaties en tal van projecten. De deelgemeente is als subsidieverstrekker de opdrachtgever van het opbouwwerk: de deelgemeente bepaalt de te leveren prestaties en de inzet van het opbouwwerk en de verdeling van de ureninzet over de vastgestelde prioriteiten in de wijkactieprogramma’s.

In de deelgemeente zijn, met ingang van 1 december 2006, twee opbouwwerkorganisaties actief: Stichting Bewonersondersteuning deelgemeente Feijenoord (BdF) in de Afrikaanderwijk, Bloemhof, Hillesluis, Feijenoord/Kop van Zuid, Noordereiland en Katendrecht; Stichting Onderneming Opbouwwerk Rotterdam (SONOR) in de wijk Vreewijk.

De Deelraad heeft in de vergadering van 27 maart 2007 ingestemd met het voorstel van het Dagelijks Bestuur om de subsidierelatie met BdF per 1 januari 2009 te beëindigen. In het kader hiervan is het Dagelijks Bestuur gestart met een inventarisatie-/ oriëntatieronde om bij de meeste betrokken (mogelijke) afnemers van opbouwwerk ‘in het veld’ ideeën en inzichten te vernemen over een op te stellen beleidskader voor opbouwwerk. De resultaten van het gevoerde proces is in de vergadering van 13 september 2007 voorgelegd aan de Deelraad. De uitkomsten van deze Deelraadsbespreking zijn door het Dagelijks Bestuur nader uitgewerkt in een conceptbeleidskader voor opbouwwerk, wat door de deelraad is vastgesteld. De procedure met betrekking tot een aanbestedingstraject en bijbehorende offerteaanvragen worden in 2008 aan de Deelraad voorgelegd. In dat voorstel wordt meegenomen hoe de Deelraad in de toekomst een rol krijgt in de controle van de uitvoering van het opbouwwerk.

Prestatie indicator	Begroting 2007	Realisatie 2007
aantal uren opbouwwerk basisondersteuning aantal uren opbouwwerk wijkgericht programma en ondersteunde organisaties van bewoner aantal uren administratieve ondersteuning aantal ondersteunde organisaties van bewoners mate van samenwerking in de wijk.	5.180 uur 11.640 uur 8.376 uur 7 bewonersorg. (zie toelichting)	*) 18.808 uur 8.536 uur 7 bewonersorg. (zie toelichting)

* toelichting: De geleverde uren betreffen het totaal aantal opbouwwerkuren. De specificatie van het aantal uren “opbouwwerk basisondersteuning" en "wijkgericht werken" en "de mate van samenwerking in de wijk"  wordt geleverd in de jaarafrekening 2007 en inhoudelijk verslag van BdF (per 1 april 2008).

Communicatie

Op het gebied van communicatie zijn verschillende activiteiten georganiseerd en diverse middelen ingezet. De inzet van communicatie vindt plaats op alle terreinen van het deelgemeentelijk beleid. Deze is dan ook in de verschillende programma’s weergegeven. Een indruk van de activiteiten is hieronder weergegeven, zonder uitputtend te zijn:

De Ring van Feijenoord
Deze is in het leven geroepen om jaarlijks waardering te geven aan vrijwilligersorganisaties, vrijwilligers en bewonersinitiatieven, die tot doel of gevolg hebben het ‘met elkaar samenleven’ te bevorderen. De Ring van Feijenoord is tijdens de nieuwjaarsreceptie uitgereikt.

SoccerKinetic

In februari heeft de opening plaatsgevonden van een speelplek die herplaatsbaar is en gebruikt kan worden op slooplocaties. De nadruk van de speelplek ligt op sport, spel en bewegen.
Valentijnsactie

Op 14 februari is de Valentijnsactie ‘Heb een Hart voor uw Buurtbewoner’ georganiseerd. Hierbij is aandacht besteed aan armoedebestrijding, één van de speerpunten van de deelgemeente Feijenoord. Aan klanten van supermarkten werd gevraagd om extra boodschappen in te kopen en deze te schenken aan de voedselbank. Deze actie was zeer succesvol en zorgde voor veel publiciteit.

Schuldhulppreventie

In maart is een voorlichtingsbijeenkomst over schuldhulppreventie georganiseerd. De bijeenkomst was bedoeld voor professionals die in de wijk werkzaam zijn en ging over de taken en verantwoordelijkheden van de Gemeentelijke Krediet Bank.

Inspraakavond bestemmingsplan Parkstad

een drukbezochte inspraakavond in mei van dit jaar

Opening Deliplein

In juni is het Deliplein officieel door bewoners van Katendrecht in gebruik genomen met een Flamencofestival. In januari werd het informatiecentrum over de SS Rotterdam geopend, waar ook informatie over de ontwikkeling van de wijk te vinden is.

Verantwoordingsdag
In juni is de eerste Verantwoordingsdag georganiseerd. ‘s Middags was een opendag met allerlei informatiekramen van verschillende diensten. ’s Avonds vond er een debat plaats in de raadzaal waar bewoners vragen konden stellen aan de dagelijks bestuurders.

Wijkvisie Feijenoord
In samenwerking met de Nieuwe Unie is een communicatieplan opgesteld inzake de wijkvisie Feijenoord. In dit kader zijn twee nieuwsbrieven in de wijk Feijenoord verspreid en zijn er verschillende participatiebijeenkomsten in de wijk georganiseerd.

Sociëteiten

Vanaf februari 2007 zijn er vijf sociëteiten georganiseerd op de Strevelsweg om bewoners van en in de omgeving van Strevelsweg nader tot elkaar te brengen. Dit gebeurde samen met studenten van InHolland, van het project ‘Onverklaarbaar Bewoond’.

In de loop van 2007 is gestart met het wekelijks verzenden van een besluitenlijst, na elke vergadering van het dagelijks bestuur, voor de pers. In de praktijk worden deze korte berichten regelmatig overgenomen door de kranten.

Verder zijn er vier publieksfolders van de drukpers verschenen: het bestuurakkoord 2006-2010, de begroting 2007, actief burgerschap en activiteiten die de deelgemeente in 2006 heeft ondernomen (terugblik).

Er zijn 35 deelgemeentepagina’s in de Havenloods verschenen met daarin aandacht voor activiteiten van en in de deelgemeente en er zijn 80 FeijenoordFeiten verspreid in de deelgemeente. Bijzonder hierbij te vermelden zijn FFeiten die gingen over de ingrijpende werkzaamheden aan de Hillelaan en Putselaan, de veiligheidssituatie op Katendrecht en de maatschappelijke opvang op de Putsebocht.

Prestatie-indicatoren

Doel Prestatie-indicator	Realisatie 2006	Begroting 2007	Realisatie 2007
Vergroten participatie
aantal burgerinitiatieven	2	4	Gerealiseerd
aantal nieuwe bewonersinitiatieven en activiteiten van vrijwilligersorganisaties		50	Gerealiseerd
bereik van bewonersinitiatieven en vrijwilligersorganisaties		1000	Gerealiseerd
		bewoners
aantal inspraakavonden (excl. inspraak IP)		15	Gerealiseerd
aantal Opzoomerstraten		170	193 straten
aantal nieuwe straten in het project Mensen Maken de stad	8 straten	10 straten	10 opgeleverde straatagenda’s en 4 straten sociale diagnose (overloop naar 2008)
onderhoud van eerder gerealiseerde straatagenda’s	8 straten	15 straten	8
wijkschouw met bewoners		1 per wijk	Gerealiseerd
Participatieproces volgbaar maken
Participatielog	In 4e kwartaal ingevoerd	Ingevoerd	Is ingevoerd in de bestuurlijke besluitvorming
wijkspreekuren door DB-ers		25	Na zomer geen spreekuren meer, maar bewonerspanels.
bereik van activiteiten van de vrouwenstudio’s		75 vrouwen per week	Het gemiddeld aantal bezoekers:
			- Kaat Mossel 75-100 (9 culturen)
			- Peperklip: 100-125 (17 culturen)
samenstelling team buurtbemiddeling		Afspiegeling van bevolking in de wijk	Conform de ijkpunten hebben er van de vijf grootste nationaliteiten min. 1 per wijk deelgenomen
aantal buurtbemiddelingen	50	50 waarvan 60% met goed resultaat	Totaal 177 aangemelde zaken, hiervan waren 125 zaken geschikt en zijn er 52 door- of terugverwezen.
			Transparant en burgernabij bestuur

Financiën programma Burger, Participatie en Integratie

Toelichting financiën

Resultaat exploitatie 2007 € 9.185 V

Resultaat voorgaande jaren € 58.056 V

Resultaat exploitatie 2007
De belangrijkste verschillen ten opzichte van de begroting betreffen:

• Vrijwilligerswerk voordeel € 36.269
  Het budget is o.g.v. een motie in 2007 met € 60.000 verhoogd, gebleken is dat in 2007 ten opzichte van voorgaande jaren niet substantieel meer subsidieaanvragen voor vrijwilligersinitiatieven zijn ingediend.

• Bewonersorganisaties voordeel € 8.519

• Toezichthouders speeltuinen voordeel € 5.988
  Het budget was in 2007 verhoogd voor speeltuinbegeleiding. De werkelijke kosten blijken lager te zijn geweest.

• Buurtbemiddeling nadeel € 33.788

• Communicatie nadeel € 7.097

Het onderkennen van het belang van goede communicatie heeft in 2007 geleid tot extra activiteiten, waardoor het budget is overschreden.

Resultaat voorgaande jaren
Het resultaat voorgaande jaren bestaat uit het saldo van nagekomen baten en lasten.

Nagekomen baten:

• vrijval voorziening koppengeld 2004/2005 omdat de kosten al
  in eerdere jaren zijn gemaakt € 52.126

• voordelig resultaat behaald op subsidieafrekening 2004
  Cineac Feijenoord € 2.045

• correctie voorgaande jaren € 9.538

• bijdrage bestuursconvenant asielzoekers € 14.480

• subsidievaststelling BSW € 8.940
  Totaal nagekomen baten € 87.129

Nagekomen lasten:

• gebiedspromotie 2006; het betreft hier feitelijk een besteding

van het in 2006 beschikbare budget. € 14.622

• nadelig resultaat behaald op subsidieafrekening 2006
  Cineac Feijenoord € 14.100

Totaal nagekomen lasten € 28.722

Bestedingen t.l.v. reserves

In 2007 hebben de volgende bestedingen plaatsgevonden, waar een dekking uit bestemmingsreserves tegenover staat.
In de bijlage Toelichting reserves zijn overzichten van alle reserves opgenomen.

In de begroting was voor het verbeterplan BdF € 80.000 begroot. Een deel van deze kosten (extra inzet personeelsadministratie) is al in 2006 verantwoord. Het verschil ad € 30.000 zal dan ook niet meer benodigd zijn en blijft beschikbaar binnen de bestemmingsreserve Aansturing uitvoeringsorganisatie.

Externe middelen

In 2007 is ruim € 270.000 aan inkomsten verantwoord, die niet zijn geraamd in de begroting, omdat er weliswaar een concrete toezegging was gedaan terwijl de beschikking pas in 2008 is ontvangen. Zo is een zogenaamde versnellingsbonus in het kader van het PactOpZuid verkregen. Een totaaloverzicht van alle externe middelen is in een separate bijlage opgenomen.

Omschrijving	Begroting	Rekening	Bron:
Speeltuin de Driehoek		120.000	Versnellingsbonus PoZ
Speeltuin de Middenstip		43.751	Versnellingsbonus PoZ
Jongerenbuurtbemiddeling		24.804	Feijenoord zet door
Opbouwwerk Antillianen		25.330	Stadsmarinier
Totaal	0	213.885

Omdat tegenover deze inkomsten even hoge uitgaven staan leiden deze inkomsten niet tot een resultaat.

Daarnaast is voor Buurtbemiddeling een onttrekking ad ca. € 60.000 gepleegd aan de algemene reserve. Deze onttrekking is geraamd én verantwoord op het programma Economie en werken, maar omdat de uitgaven zijn verantwoord op dit programma Burger, participatie en integratie is deze onttrekking als inkomst overgeheveld naar dit programma. Deze bijdrage is echter onvoldoende geweest om de volledige kosten te dekken. Er is dan ook een tekort van ruim € 30.000 ontstaan.

Programma Welzijn

Speerpunten en beleidswijzigingen 2007

Opstellen beleidskader Jeugdparticipatie

Het opstellen van een beleidskader jeugdparticipatie (gepland 2e helft 2007) is verschoven naar begin 2008.

In de deelgemeente wordt een XL-versie van JONG gerealiseerd

In 2007 is hard gewerkt aan het realiseren van het een centrum voor Jeugd en Gezin, JONG XL Feijenoord. Dit JONG XL Feijenoord is gevestigd in het deelgemeentekantoor en in september 2007 officieel geopend. Het JONG XL is dé plaats in Feijenoord waar jongeren, ouders, opvoeders, medeopvoeders en professionals met hun vragen terecht kunnen en ze (direct) geleid worden naar oplossingen, behandeling of doorverwijzing.

De sluitende aanpak zal verder doorgezet en verfijnd worden

DOSA is inmiddels verbonden aan de stedelijke collegetargets voor de gezinsgerichte aanpak en aanpak van overlastgevende en risicojeugd. Daarnaast is DOSA gekoppeld aan de nazorg van jongeren tot 18 jaar die terugkeren uit detentie en de zorgmeldingen van politie die doorkomen vanuit een hiervoor ingericht meldpunt bij Bureau Jeugdzorg.

Er wordt een gemeenschappelijke visie op het sociaal cultureel werk (SCW) geformuleerd

In 2007 is het RISBO traject voortgezet tussen SWF en de deelgemeente, waarin afspraken zijn gemaakt over het sociaal cultureel werk. In mei 2007 zijn de taken van het RISBO afgerond en is de deelgemeente met SWF in gesprek gegaan over de verdere en concrete invulling en beschrijving van de diensten binnen het SCW en de prestatieafspraken die hier uit voort komen.

Het project ‘vroegsignalering achter de voordeur’ zal voortgezet worden

Er zijn 2 lokale teams huiselijk geweld samengesteld, voor de hele deelgemeente. De lokale teams worden geleid door de coördinatoren van de lokale zorgnetwerken. Het algemeen maatschappelijk werk en het ouderenadvieswerk nemen deel aan de lokale teams.

De Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) zal worden ingevoerd

In december 2007 is de verbouwing van de Stadswinkel gestart en het Vraagwijzerloket wordt in de loop van 2008 operationeel en functioneert eind 2008 als een volwaardig loket waar burgers terecht kunnen met alle vragen op het gebeid van wonen, zorg en welzijn.

Doelstelling van het programma

De doelstelling van het programma Welzijn is: “Het verstevigen, stimuleren en professioneel ondersteunen van sociale samenhang en verenigingsleven, het creëren van interculturele ontmoetingsmogelijkheden, het investeren in netwerken ter bevordering van sociale samenhang en het vergroten van maatschappelijke betrokkenheid. Het bieden van een voor bewoners in de wijk zichtbaar, bereikbaar en aanspreekbaar vangnet aan voorzieningen ten behoeve van ouderen, jeugd en andere bewoners met een (individuele) hulpvraag”.

Inleiding

In het programma Welzijn gaat het om thema’s als armoede, gezondheid, huiselijk geweld, ouderen, de Antillianenaanpak en werksoorten als het sociaal cultureel werk, de sociale activering en de maatschappelijke dienstverlening. Een centrale plaats in het programma is er voor de jeugd: de ontwikkelingen rond het centrum voor jeugd en gezin, de voorzieningen voor de jeugd in de buitenruimte, de sluitende aanpak, Communities that Care, de SPR projecten jeugd, de Jeudveiligheidsactieprogramma’s en het bestuursakkoord jeugd.

De onderdelen participatie, bewonersondersteuning, het vrijwilligerswerk en integratie zijn opgenomen in het programma Burger, Participatie en Integratie. Het programma Onderwijs en Kennis bespreekt de Onderwijskansenzones en daaraan gerelateerde thema’s, die, als vanzelfsprekend, ook een relatie hebben met het thema jeugd, maar ook met integratie.

De terugblik op 2007 in het programma Welzijn begint met het eerste deelgemeentelijke wijkactieprogramma sociaal, de ontwikkelingen rond Pact op Zuid en de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO).

Wijkactieprogramma Sociaal

In mei 2007 is het eerste wijkactieprogramma Sociaal (WAPS) opgeleverd voor de wijk Feijenoord. Het wijkactieprogramma Sociaal is tot stand gekomen op basis van een grondige analyse. Aan de hand van deze analyse zijn vijf prioriteiten benoemd waar (extra) inzet op nodig is om de wijk socialer te maken. De prioriteiten zijn: armoede, sociale cohesie, huiselijk geweld, ouderen en kindvriendelijke wijk. De prioriteiten zijn met zowel bewoners als professionals uit de wijk besproken. Vervolgens zijn de prioriteiten en bijbehorende vragen uitgezet bij de betreffende (stedelijke) diensten. Waar mogelijk zijn er direct concrete afspraken met diensten gemaakt over benodigde inzet. In overleg met diensten en wijkpartijen is vervolgens een uitvoeringsprogramma opgesteld. Extra benodigde inzet is geclaimd bij de desbetreffende (stedelijke) diensten en de Stuurgroep Sociaal. Gestart is met ondermeer Hoedje van Papier (jeugdparticipatie), een buurtoudergroep, de Europese dag van de Buren en 3 wijkschouwen.

Pact op Zuid, Programma Sociaal

Eind 2007 is het (concept) programma 2008 Pact op Zuid Sociaal gemaakt. In het programma zijn maatregelen en projecten opgenomen op het gebied van onderwijs, gezondheid, vroegtijdig schoolverlaten, jongerenwerk, intensiveren bewonerstrajecten en huiselijk geweld. De projecten en maatregelen zijn voorzien van financiële claims. Begin 2008 is het programma door de stuurgroep sociaal vastgesteld; waarna het in de stuurgroep Pact op Zuid wordt vastgesteld.

De Wet Maatschappelijke Ondersteuning

De komst van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) per 1 januari 2007 heeft voor de deelgemeente een aantal belangrijke gevolgen. In de eerste plaats is de deelgemeente verantwoordelijk voor het tot stand brengen en inrichten van een “Vraagwijzerloket”, een loket in de deelgemeente waar burgers terecht kunnen met alle vragen op het gebied van zorg en welzijn. Er is voor gekozen dit loket in de Stadswinkel te ontwikkelen, als onderdeel van de Service-Unit.

In december 2007 is de verbouwing van de Stadswinkel gestart en het Vraagwijzerloket wordt in de loop van 2008 operationeel en functioneert eind 2008 als een volwaardig loket waar burgers terecht kunnen met alle vragen op het gebeid van wonen, zorg en welzijn.

Ook is er in 2007 aandacht geweest voor de “keten zorg, welzijn en wonen” en is er een start gemaakt met het organiseren van een overleg van de belangrijkste spelers op deze terreinen. Doel daarvan is te komen tot betere afstemming, signaleren van tekorten in de voorzieningenstructuur en verbeteren van de kwaliteit van de dienstverlening.

Een andere belangrijke ontwikkeling is dat er een onderzoek is gestart, in opdracht van gemeente en de deelgemeenten, naar het deelgemeentelijke welzijnswerk. Hierbij worden uitspraken gedaan over de kwaliteit van de “aansturing” en opdrachtgeverschap. Het zal inzicht geven in de aard en omvang van de verschillen in de maatschappelijke dienstverlening en aangrijpingspunten opleveren om te komen tot vergelijking en waar mogelijk meer uniformiteit. Uitwerking van de resultaten van dit onderzoek krijgt in 2008 zijn beslag.

Jeugd

In 2007 waren het de bekende thema’s die zorgen baarden. Vroegtijdige schooluitval, overlastgevend gedrag, onvoldoende mogelijkheden in de buitenruimte, een lage graad van jeugdparticipatie. Zowel de preventieve als curatieve jeugdaanpak hebben veel aandacht gekregen.

Zo is in 2007 in de deelgemeente gewerkt aan:

- het realiseren van een centrum voor Jeugd en Gezin, Jong XL,

- extra inzet op opvoedingsondersteuning,

- het versterken van de jeugdparticipatie,

- het beter benutten van de mogelijkheden die de buitenruimten bieden,

- de aanleg van nieuwe speelplekken,

- de ontwikkeling van de Jeugdkansenzones en de uitvoering van CtC en

- de aanpak van overlastgevend gedrag.

Het centrum voor Jeugd en Gezin, JONG XL

In 2007 is hard gewerkt aan het realiseren van het een centrum voor Jeugd en Gezin, JONG XL Feijenoord. Dit JONG XL Feijenoord is gevestigd in het deelgemeentekantoor en in september 2007 officieel geopend. Hieraan is een ingrijpende verbouwing vooraf gegaan, waarbij de deelgemeente gedeeltelijk is doorverhuisd naar een nieuwe etage. JONG XL Feijenoord is een herkenbaar en laagdrempelig Centrum voor Jeugd en Gezin (het eerste Centrum voor Jeugd en Gezin in Rotterdam) voor ouders en hun kinderen van 0 tot 23 jaar. Het JONG XL is dé plaats in Feijenoord waar jongeren, ouders, opvoeders, medeopvoeders en professionals met hun vragen terecht kunnen en ze (direct) geleid worden naar oplossingen, behandeling of doorverwijzing. Ouders en jongeren kunnen in het centrum terecht met vragen over opvoeding, jeugdgezondheidszorg, scholing/werk, jongerenhuisvesting, schulden en seksualiteit. Het onder één dak gehuisvest zijn van verschillende organisaties in JONG XL biedt mogelijkheden voor een verbeterde samenwerking en warme(re) overdracht. Om deze samenwerking te bevorderen en om praktische zaken in aanloop naar de opening van het centrum in goede banen te leiden is er in maart 2007 een kwartiermaker aangesteld. In JONG XL Feijenoord werken o.a. de volgende organisaties samen: GGD, OEK, Deelgemeente (DOSA), Bureau Jeugdzorg, Jongerenloket, Gemeentelijke Kredietbank, SWF en Home Start.

Voor professionals die geen werkplek in JONG XL Feijenoord hebben zal JONG XL als centraal meldpunt fungeren, waar ze signalen over jongeren kunnen melden, waar de specifieke kennis over jongeren (en hun ouders) uit de deelgemeente samen komt en waar ze naar toe komen voor casuïstiekoverleg met andere partners (hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan het JONG overleg, het DOSA overleg of de Jeugdoverleggen). De samenwerking tussen JONG XL partijen en de centrale meldpuntfunctie die het centrum in de deelgemeente zal vervullen, dragen ertoe bij dat de ketens (zorg en veiligheid) meer op elkaar worden aangesloten en dat er minder risicokinderen/- gezinnen tussen wal en schip belanden.

Opvoedingsondersteuning

In alle wijken is 16 uur pedagogische ondersteuning per week gerealiseerd. Deze (laagdrempelige) inloopspreekuren worden goed bezocht. Naast de reguliere functies binnen het werkveld opvoedingsondersteuning (te weten: informatie en voorlichting, pedagogische advisering, signalering en versterken van zelfhulp en sociale steun) is in 2007 extra ingezet op de pedagogische advisering met betrekking tot pubers (zowel voor ouders als professionals). Daarnaast is, met tijdelijke middelen, een pilot (voor de duur van 2 jaar) gestart waarbij een pedagoog bij ouders thuis op bezoek gaat om opvoedingsadvies te geven aan de hand van de thuissituatie.

Jeugdparticipatie

Op het gebied van jeugdparticipatie worden er in de deelgemeente steeds meer initiatieven ontplooid. Zo zijn er tal van activiteiten, die op wijkniveau worden aangeboden en ontplooid. Hierbij valt te denken aan activiteiten die door Stichting Welzijn Feijenoord (SWF) in de buurthuizen voor de jongeren worden aangeboden. Deze activiteiten, die vooral te zien zijn als een vorm van “consumptieve participatie” (dus met name gericht op het meedoen van jongeren), zijn een belangrijke opstap naar het vergroten van de betrokkenheid van jongeren bij hun wijk en dus een actievere vorm van participatie.

Voorbeelden van jeugdparticipatie zijn o.a. Pimp my Block (Vreewijk), jeugdambassadeurs (Afrikaanderwijk, Katendrecht), Mentoraat (Afrikaanderwijk), kinderpersbureau (Afrikaanderwijk), Watch Out (Bloemhof, Afrikaanderwijk), JOLO (jongerenbuurtbemiddeling, Vreewijk), Hoedje van Papier (Feijenoord). Ook het (mede-) laten uitvoeren van een jeugdschouw of Quick Scan Speelplekken door jongeren in hun eigen wijk zorgt voor verantwoordelijkheidsgevoel voor en betrokkenheid van de jongeren bij hun wijk. Het opstellen van een beleidskader jeugdparticipatie (gepland 2e helft 2007) is verschoven naar begin 2008.

Activiteitenaanbod en buitenruimte

Een eerste Quick Scan in de Afrikaanderwijk heeft veel bruikbare informatie opgeleverd. De betrokkenheid van jongeren bij de uitvoering van de Quick Scan is zowel door de begeleidend jongerenwerker als door de jongeren zelf als zeer positief ervaren.

Eind 2007 is door het Pact op Zuid het voorstel voor een nieuw schoolplein voor de Toermalijn gehonoreerd. Dit plein, onder de naam digitaal spel en beweegplein, is gesitueerd voor de school in de openbare buitenruimte. Het plein is niet alleen voor de leerlingen zelf, maar is tevens gekoppeld aan gebruik door de wijk. De planning is dat het spelplein in september 2008 wordt opgeleverd. Het binnenterrein van de school zal vanuit een budget Groene Duimen worden ingericht voor de jongste groepen van de school. Ook is door de deelgemeente een door kinderen zelf ontworpen speelkunstwerk omarmd en is in 2007 gewerkt aan daadwerkelijke realisatie van dit ontwerp.

De wijk Feijenoord heeft meegedaan aan het project kindvriendelijke wijken. Er is een drietal bijeenkomsten geweest met wijkpartijen en bewoners. Uit deze bijeenkomsten zijn 5 kansconcepten gekomen, die worden getoetst op wenselijkheid en haalbaarheid. De uitvoering is ondermeer gekoppeld aan het wijkactieprogramma sociaal Feijenoord. In december 2007 is stedelijk € 500.000 beschikbaar gesteld voor het kindvriendelijker maken van de wijk Feijenoord.

Jeugdkansenzones en Communities that Care

In 2007 zijn de Jeugdkansenzones versterkt en is begonnen met de uitvoering van Communities that Care (CtC) in de Afrikaanderwijk, Katendrecht, Feijenoord, Noordereiland, Kop van Zuid. Zie verder het programma Onderwijs en Kennis.

Ook is in 2007 verder uitvoering gegeven aan CtC. Communities that Care is een gerichte preventiestrategie om probleemgedrag en maatschappelijke uitval van jongeren te voorkomen. Het doel van CtC is het creëren van een veilige wijk, waarin kinderen en jongeren zich optimaal kunnen ontwikkelen.

In de Afrikaanderwijk, Katendrecht, Feijenoord, Noordereiland en Kop van Zuid is begonnen met de uitvoering van CtC. In deze wijken zijn preventieteams werkzaam. Op basis van de scholierenenquête en deelgemeentelijke gegevens over de jeugd is gekeken naar het probleemgedrag van jongeren. Risicofactoren zijn geselecteerd, die leiden tot probleemgedrag en die moeten worden aangepakt. Als belangrijkste risicofactor is voor alle wijken gezinsmanagement gekozen.

Vervolgens is gekeken naar de programma’s, die in deze wijken al worden ingezet om de ontwikkeling en opvoeding van kinderen en jongeren te ondersteunen en te stimuleren. Het programma aanbod wordt beoordeeld op lacunes en overlappingen.

Cultural Youth Centre

Estrade projecten, onderdeel van Vestia, in eind 2007 begonnen met een onderzoek naar de mogelijkheden van realisering van een Cultural Youth Centre. De deelgemeente heeft geld beschikbaar gesteld om een kwartiermaker aan te stellen.

De kwartiermaker onderzoekt de accommodatiemogelijkheden, hij werkt het concept van een Cultural Youth Centre uit en gaat op zoek naar mogelijke sponsors. Ook voert de kwartiermaker gesprekken met jongeren in de deelgemeente. Naar verwachting is het onderzoek in het eerste kwartaal van 2008 afgerond.

Overlastgevende jeugd – sluitende aanpak

De groepsaanpak, ontwikkeld door bureau Beke, is uitgerold over de hele stad en is in de deelgemeente Feijenoord gekoppeld aan de jeugdoverleggen op wijkniveau. In dit kader is in de eerste helft van 2007 de aanpak afgerond van drie groepen waarmee in 2006 gestart is (Brinkplein, Oleanderplein en Polderplein). Momenteel wordt nog wel aandacht besteed aan een oude groep te weten de Plein3-groep in de Afrikaanderwijk. De bijbehorende tijdelijke extra inzet van procesmanagement, dat naar aanleiding van de jeugdproblematiek in de Afrikaanderwijk was ingezet, is dit voorjaar al afgesloten. De aanpak heeft partijen tot een intensieve samenwerking gebracht en de overlast van de Plein3-groep is al sterk gereduceerd. De afspraken om elkaar in de toekomst snel te vinden zijn gemaakt. Binnen de deelgemeente ligt de regierol weer bij de wijkregisseur en de regisseur jeugdoverleggen.

N.a.v. de shortlistanalyse door de politie van eind 2006 zijn in 2007 drie nieuwe groepen, te weten de Putsebochtgroep in Bloemhof, de Kaapgroep op Katendrecht en de Schelpjesgroep in de wijk Feijenoord aangepakt. Vanwege incidenten is in mei 2007 ook de aanpak van jongeren rondom het Stichtseplein met prioriteit aangepakt. Er waren ongeveer 100 jongeren betrokken bij de lopende Beke-groepen. De aanpakken van de Putsebochtgroep en de Stichtseplein jongeren zijn afgerond. De Schelpjesgroep in Feijenoord levert eind 2007 geen overlast meer op. Voor de Kaapgroep zijn, met de nieuwe shortlistanalyse november 2007, nog tien nieuwe leden opgegeven.

Jeugdoverleggen op wijkniveau

In de jeugdoverleggen zijn in 2007 ongeveer 95 individuele zorg- en overlastgevende jongeren besproken en is de aanpak van zo’n 100 nieuwe jongeren in het kader van de Groepsaanpak besproken. Om in het kader van de jeugdoverleggen tot een nog betere analyse te komen draait het jongerenwerk van SWF momenteel een pilot met een registratiesysteem jongerenwerk. De professionele informatie, die jongerenwerkers hebben, wordt hierdoor beter toegankelijk gemaakt en beter benut. Daarnaast zijn in 2007 de jaarlijkse risicolokatie-inventarisaties gemaakt in de jeugdoverleggen en zijn de opzetten gemaakt voor de evaluatie van de jaarwisseling 2006/07 en het inzetvoorstel voor de jaarwisseling 2007/08.

In het kader van de Groepsaanpak is in 2007 gestart met de aanpak van:

de Katendrechtgroep (32 individuen)

de Putsebochtgroep (18 individuen)

de Schelpjesgroep (16 individuen)

het Stichtseplein (23 individuen)

De aanpak is erg arbeidsintensief geweest.

Daarnaast zijn enkele groepsaanpakken, die in 2006 waren gestart, in 2007 afgerond. Het betreft de aanpakken van de groepen Polderplein, Oleanderplein en Brinkplein.

Deelgemeentelijke organisatie Sluitende Aanpak (DOSA)

DOSA is inmiddels verbonden aan de stedelijke collegetargets voor de gezinsgerichte aanpak en aanpak van overlastgevende en risicojeugd. Daarnaast is DOSA gekoppeld aan de nazorg van jongeren tot 18 jaar die terugkeren uit detentie en de zorgmeldingen van politie die doorkomen vanuit een hiervoor ingericht meldpunt bij Bureau Jeugdzorg. Ook vervult DOSA in het kader van het opschalingsmodel, zoals beschreven in het Actieprogramma Risicojeugd ‘Ieder Kind Wint in Rotterdam’, een belangrijke doorverwijsfunctie richting de Jeugdconsul. Deze consul heeft de taak om in opdracht van de wethouder Jeugd, Gezin en Onderwijs instanties op directieniveau te mobiliseren om knelpunten in het jeugdbeleid aan te pakken. De consul maakt hiertoe bindende afspraken over oplossingen voor crisissituaties of stagnatie in de hulpverlening.

In 2007 zijn er bij de DOSA-regisseur in totaal 202 nieuwe aanmeldingen van jongeren en hun gezinnen geweest voor wie interventies zijn afgesproken. De meeste problemen lagen op de leefgebieden: gezin, politie/justitie (overlast), gezondheid en school. De interventies bestaan onder meer uit de inzet van gezinscoaching, intensieve individuele begeleiding, het aanspreken van gezinsvoogden op plannen van aanpak rondom hun pupillen, de inzet van intensieve leerplichtambtenaar. De monitoringsperiode na aanmelding bedraagt 3 tot 6 maanden.

Zowel de DOSA-regisseur als de Regisseur Jeugdoverleggen hebben in juli als eerste hun intrek genomen in het JONG XL Feijenoord.

Het Sociaal Platform Rotterdam en Jeugd

Het Sociaal Platform Rotterdam (SPR) heeft samen met de deelgemeente het initiatief genomen tot een drietal projecten, dat meer perspectief moet geven aan de jeugd op Zuid. Samen met partners uit de wijk, deelgemeente en stad worden rond 3 thema’s projecten en activiteiten opgezet:

sport en bewegen

ondersteuning tijdens de leerweg

activering en toeleiding naar werk.

Het eerste thema, sport en bewegen, is erop gericht om de jeugd van de Afrikaanderwijk de fitste van de stad te maken. De voetbalclub Feyenoord is ingeschakeld, evenals de SKVR. In oktober 2007 is een Lekker Fit week georganiseerd. In de Lekker Fit week is een voetbalschool geopend, inclusief een voetbal clinic van Feyenoord Rotterdam. FeyenArts is gestart en er is een begin gemaakt met de uitbouw van een schoolsportvereniging.

Het tweede thema, ondersteuning tijdens de leerweg, heeft een maatjesproject. De ambitie is om alle leerlingen van basisscholen, die vanuit de Afrikaanderwijk naar het voortgezet onderwijs gaan, een maatje of mentor te geven. InHolland heeft voor het maatjesproject een projectplan gemaakt.

Het derde thema, activering en toeleiding naar werk, moet de vragen en behoeftes van jeugd matchen aan hun talenten. Hierin is het Havenbedrijf Rotterdam een partner.

De Jeugdveiligheidsactieprogramma’s

In oktober 2007 is een stedelijke conferentie over Jeugd en Overlast georganiseerd. De conferentie heeft geresulteerd in het unaniem gedeelde besef over de noodzaak van versterking van de aanpak van overlastgevende jeugd, en het tegelijkertijd bieden van kansen aan jongeren. Op de conferentie is afgesproken dat in totaal 20 Rotterdamse wijken een speciale jeugdaanpak krijgen. Voor Feijenoord gaat het om de wijken Bloemhof, Hillesluis, Afrikaanderwijk en Katendrecht. Voor deze wijken zijn inmiddels jeugdwijkactieprogramma’s opgesteld, met een focus op de aanpak van de jeugdoverlast.

Het bestuursakkoord jeugd

Tussen stad en deelgemeenten is afgesproken om verder te investeren in integraal jeugdbeleid. Gezamenlijke investeringen en programmering op basis van analyses zijn nodig om het voorzieningenniveau voor Rotterdamse jeugd en gezinnen in kwantitatieve en kwalitatieve zin te verbeteren. Per deelgemeente is een bestuursakkoord opgesteld (eind 2007 nog in concept), waarin wordt ingegaan op:

- basisvoorzieningen en zorgstructuur rond opvoeden en opgroeien,

- ketenoverstijgende aanpak van risicojeugd en risicogezinnen,

- meer leertijd voor kingeren en gebiedsgerichte programmering,

- effectief ambulant jongerenwerk en

- stimulering van jeugdparticipatie.

De in het concept bestuursakkoord opgenomen maatregelen en afspraken zijn in de deelgemeente in nagenoeg alle gevallen al in uitvoering en in een enkel geval in voorbereiding.

De Antillianenaanpak

In 2007 is er voor het derde jaar opdracht gegeven aan de Stichting Welzijnsbevordering Antillianen en Arubanen (SWA) om het hulpverleningsproject Proksimo III uit te voeren. Ook de opdrachtverlening voor extra opbouwwerk in Katendrecht is in 2007 verlengd. Met de stadsmarinier Antillianen is overeengekomen deze projecten in 2008 te continueren. Een separate rapportage 2007 wordt nog aan de deelraad voorgelegd.

Sociaal cultureel werk

In nauw overleg met SWF heeft BDO de opdracht gekregen een onderzoek uit te voeren naar de integrale kostprijsopbouw bij SWF en de beoordeling ervan. Het doel hiervan is meer inzicht te krijgen in de subsidiebehoefte en het verbeteren van de verantwoording daarover. De eindrapportage is opgeleverd in mei 2007. Naar aanleiding van de rapportage van BDO kan worden geconcludeerd dat de financieel-administratieve knelpunten bij SWF een belemmering vormen voor de oplossing van allocatie vraagstukken en daarmee voor de inzet bij SWF. Een voorbeeld hiervan is het beperkte zicht op de relatie tussen budgetsubsidie en de daarvoor geleverde prestaties. Op basis van de bevindingen gedurende het onderzoek adviseert BDO een professionaliseringstraject met als doel het verkrijgen van inzicht in de financiële effecten van de bedrijfsvoering. Dit houdt onder andere in de verbetering van de financiële administratie en verantwoordingsstructuur. In oktober 2007 is besloten dat SWF en BDO een vervolgtraject inzetten. Hierbij wordt de begroting voor 2009 als richtlijn wordt genomen. Verbeteracties die minder inzet vergen worden door SWF al meegenomen in de begroting voor 2008.

In 2007 is het RISBO traject voortgezet tussen SWF en de deelgemeente, waarin afspraken zijn gemaakt over het sociaal cultureel werk. In mei 2007 zijn de taken van het RISBO afgerond en is de deelgemeente met SWF in gesprek gegaan over de verdere en concrete invulling en beschrijving van de diensten binnen het SCW en de prestatieafspraken die hier uit voort komen. Er is een menustructuur binnen het sociaal cultureel werk voor volwassenen opgesteld en de activiteiten zijn per wijk inzichtelijk gemaakt. Er is een basismenu, er zijn specifieke programma’s, gericht op de deelgemeentelijke wijkactieprogramma’s en focuslijsten en er is een flexibele inzet, inspelend op de actualiteit van de dag. Afspraken zijn gemaakt over de verantwoording van de activiteiten.

De resultaten van het BDO onderzoek en het RISBO project zijn neergelegd in een brief van augustus 2007 aan de deelraad.

Welzijns- en wijkaccommodaties

Aandachtspunten in 2007 voor wat betreft de Feijenoordse accommodaties zijn de asbestproblematiek, aanpassingen op grond van het bouwbesluit en handhaving, planvorming voor de Nieuwe Persoonshal en ’t Kopblok en de mogelijke upgrading van sporthal Afrikaanderplein. De eerste twee onderwerpen leiden tot forse investeringen- niet alleen in Feijenoord, maar ook bij de andere deelgemeenten - die de draagkracht van de deelgemeenten ver te boven gaan en zijn daarom als financieel knelpunt door de gezamenlijke deelgemeenten neergelegd bij het (vorige) college. Via IBO I en II en de Vereniging Rotterdamse Deelgemeenten (VRD) is de totale problematiek geïnventariseerd en heeft de stad een eindaanbod gedaan. Eind augustus heeft dit geleid tot een pakkagedeal tussen wethouder financiën en de gezamenlijke deelgemeenten.

Armoede

Aandacht voor armoedebestrijding is er in 2007 in diverse vormen geweest. Op Valentijnsdag organiseerde het Dagelijks Bestuur van de deelgemeente samen met de Voedselbank en een aantal supermarkten een grootscheepse inzamelactie. De aandacht voor armoedebestrijding heeft zich verder geconcretiseerd in de vorm van een voorlichting georganiseerd in het deelgemeentekantoor voor alle professionals in de deelgemeente en de vrijwilligers van de wijkwinkels. In deze bijeenkomst is een toelichting gegeven op de schuldhulpverlening en zijn afspraken gemaakt hoe de stedelijke en deelgemeentelijke voorzieningen goed op elkaar kunnen worden afgestemd.

Met de dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SoZaWe) is armoedebestrijding een aantal malen ter sprake gekomen. Hierbij is aandacht voor de wachtlijsten van Sociaal Raadslieden in de wijk Feijenoord en aandacht voor het ouderenteam van SoZaWe en de samenwerking met het Ouderenadvieswerk van de deelgemeente. Ook de relatie tussen de inkomensondersteunende maatregelen en de zelforganisaties krijgt hierin een steeds grotere rol. De “outreachende” aanpak van zowel het ouderenadvies werk, als van SoZaWe, als van zorginstellingen als Laurens, heeft tot inzet de hulp, dienstverlening en zorg terecht te laten komen bij die mensen die tot nu toe onvoldoende worden bereikt. In het laatste kwartaal van 2007 zijn er met Sozawe afspraken gemaakt om te komen tot inzet van de “formulierendienst” in de Service-unit van de Stadswinkel.

Daarnaast zal een start worden gemaakt met het project “Troef in Armoede”, dat als doel heeft het bereik van inkomensondersteunende maatregelen te vergroten. Bij dit project zijn partijen als het PBR, SoZaWe, Laurens, Corporaties en InHolland betrokken.

Ouderen

SWF is in 2007 gestart met het project sociaal isolement, gericht op het bestrijden en voorkomen van sociaal isolement (ondermeer door huisbezoeken). Er zijn afspraken gemaakt tussen ouderenadviseurs, ouderenteams en sociaal raadslieden over hulp aan ouderen bij het invullen van formulieren, aanvragen bijzondere bijstand, schuldsanering; zie ook de paragraaf armoede.

De deelgemeente en de stad hebben in 2007 in het kader van de WMO uitwerking gegeven aan de versterking van de mantelzorgondersteuning (het steunpunt mantelzorg bij SWF) in de vorm van een concept kadernotitie. Het steunpunt mantelzorg is versterkt met 12 uur extra formatie per week.

Begin 2007 is het Project Ouderen Migratie (POM) gestart bij SWF, dat bijdraagt aan het voor alle ouderen toegankelijk maken van voorzieningen en regelingen, zodat hulp- en zorgvragen van ouderen boven tafel komen.

Laurens is binnen de deelgemeente zeer actief als het gaat om het aangaan van samenwerkingsverbanden met zelforganisaties en moskeeën: inmiddels zijn er diverse inloopprojecten georganiseerd en worden er in de wijken dagvoorzieningen in samenwerking met bijvoorbeeld de Kocatepe moskee georganiseerd. Recent is Laurens een samenwerking aangegaan met de Stichting Ouderen Feijenoord, een organisatie voor oudere mensen van Marokkaanse afkomst.

Gezondheid

In 2007 is een start gemaakt met het project van Klacht naar Kracht. Doel van het programma is om patiënten met een leefstijladvies van de huisarts vanuit de eerstelijns zorg naar gezonde beweegactiviteiten in de wijk te leiden. Het project is gestart in de Afrikaanderwijk. In samenwerking met ondermeer SWF en SenR worden laagdrempelige beweegactiviteiten voor de doelgroep ontwikkeld. Voor het project is eind 2007 € 140.000 beschikbaar gesteld in het kader van Pact op Zuid.

In juni 2007 hebben deelgemeenten en ca. 21 organisaties, die te maken hebben met gezondheidszorg in de deelgemeente, een intentieverklaring ondertekend om op het gebied van zorg en welzijn zoveel mogelijk samen te gaan werken.

Zoals in de paragraaf ‘Sociaal Platform Roterdam en Jeugd’ al is aangegeven hebben de basisscholen in de Afrikaanderwijk voeding en beweging als thema voor hun brede school gekozen.

Lokale zorgnetwerken

In 2007 is in de deelgemeente de pilot 'vroegsignalering geweld achter de voordeur’ voortgezet. Er zijn 2 lokale teams huiselijk geweld samengesteld, voor de hele deelgemeente. De lokale teams worden geleid door de coördinatoren van de lokale zorgnetwerken. Het algemeen maatschappelijk werk en het ouderenadvieswerk nemen deel aan de lokale teams.

Medio 2007 zijn afspraken gemaakt met GGD en Scala over extra voorlichtingsactiviteiten in de Afrikaanderwijk en Feijenoord. Er is een goede samenwerking tussen interventieteam en lokale zorgnetwerken.

In 2007 is tevens in het kader van huiselijk geweld een pilot ouderenmishandeling opgezet, waaraan het algemeen maatschappelijk werk en het ouderenadvieswerk deelnemen.

Onbenutte Kwaliteiten

In 2007 is afgesproken dat het aantal OK-trajecten (individuele sociale activering en vrijwilligerswerk) deze collegeperiode belangrijk wordt uitgebreid. In Feijenoord betekent deze uitbreiding in 2007 dat er 70 extra trajecten worden gerealiseerd (van 250 naar 320). In 2008 wordt het aantal trajecten nog eens fors uitgebreid. In overleg met de dienst SoZaWe worden deze trajecten ingevuld. Er is afgesproken om voor de invulling van de trajecten vanaf 2008 vooral aansluiting te zoeken bij bepaalde projecten of doelgroepen. Zo krijgen educatieve elementen (taal, sociale vaardigheden) meer aandacht en valt te denken aan groepen mensen die een inburgeringtraject hebben gevolgd en voor wie de stap naar werk nog te groot is.

Prestatie-indicatoren

Doel Prestatie-indicator	Begroting 2007	Realisatie 2007
Vergroten participatie van jongeren
Jeugdparticipatie als 4e pijler programma Jeugd	vaststelling en toepassing	Wordt opgepakt in 2008 (onderdeel van het programma jeugd)
Jongerenparticipatieproject	in elke wijk minimaal 1
Verbeteren gezondheid
Schoolkantineproject	2 VO scholen	Niet gerealiseerd (er is geen school die het project in 2007 wilde uitvoeren). Nieuw Zuid is wel super fit school geworden. Dukdalf, Dialoog en Globetrotter
Tip voor je Dip	5 VO scholen	Realisering afhankelijk van financiering PoZ
Voorlichting diabetes	in 2 buurthuizen	Wordt opgepakt in 2008
Uitbreiden buitenruimte-voorzieningen voor jeugd en jongeren
Quick scan van de buitenruimte	in 3 wijken	Gerealiseerd in Afrikaanderwijk. Methodiek is in 2007 ontwikkeld. Vanaf 2008 3 wijken per jaar
jeugdschouw	in elke wijk	Gerealiseerd
Sluitende aanpak in jeugd- en jongerenzorg
Passende voorziening	JONG XL (fysieke) realisatie en invulling	Gerealiseerd
CTC-aanpak	per wijk een plan van aanpak	Nog niet gerealiseerd voor Bloemhof, Vreewijk, Hillesluis. Wordt in 2008 opgepakt.
aantal jongeren in DOSA-trajecten + aantal individuele JO-jongeren en groepsaanpak jongeren in Jeugdoverleggen	300 op jaarbasis	In 2007 zijn 202 jongeren aangemeld bij DOSA Feijenoord.
Bestrijden van armoede
aantal initiatieven t.b.v. voorlichting inkomensondersteuning	2 voorlichtingsactiviteiten	1 grote voorlichtingsbijeenkomst in het deelgemeentekantoor met de Kredietbank en alle professionals dienstverlening. Daarnaast zijn er 6 aparte afspraken gemaakt tussen de Kredietbank en diverse bewonersorganisaties en scholen.
Voorkomen sociaal isolement bij ouderen
aantallen contacten via huisbezoeken door het ouderenwerk	10 % van de 65 plussers wordt bezocht	504 huisbezoeken bij 65-plussers, dit komt overeen met 14,2%
Stimuleren van bewoners tot deelname aan maatschappij
aantal activiteiten en deelnemers sociaal-culturele activiteiten volwassenen	110 educatieve activiteiten 135 activiteiten gericht op ontmoeting 50 sportactiviteiten 45 kunst en cultuuractiviteiten gemiddeld aantal deelnemers per activiteit is 12	Gegevens nog niet beschikbaar
aantal trajecten OK-banken	250	Op kosten van de deelgemeente zijn 250 nieuwe trajecten gerealiseerd. SoZaWe heeft de uitbreiding van 75 trajecten gerealiseerd.

Financiën programma Welzijn

Toelichting financiën

Resultaat exploitatie 2007 € 61.943 V

Resultaat voorgaande jaren € 81.008 N

Resultaat exploitatie 2007

Het voordelig verschil ten opzichte van de begroting heeft voornamelijk betrekking op:

• Sociaal Raadslieden € 20.700

de organisatie heeft een lagere bijdrage gevraagd dan beschikbaar

• Wijkbudget € 2.900
  Tegenover een totaalbesteding van ruim € 440.000 staat een bijdrage Pact op Zuid van
  € 51.800 waardoor een voordelig verschil is ontstaan

• Sociaal cultureel werk € 12.200
  Betreft een eenmalig voordeel van ca. € 45.000 omdat de Vrouwenhuiskamers in 2007 gedekt zijn uit de reserves. In 2007 is ten laste van het budget Sociaal cultureel werk de deelgemeentelijke bijdrage ad € 32.500 aan het PoZ-project speelplekken Tweebosstraat gebracht, deze bijdrage was niet begroot.

• Ouderenwerk - activiteiten en advies € 26.100

Totaal € 61.900

Dit voordelig verschil heeft deels – ca. € 43.400 – een structureel karakter.

Resultaat voorgaande jaren

Het resultaat voorgaande jaren bestaat uit het saldo van nagekomen baten en lasten.

De nagekomen baten bestaan o.a. uit:

1. bijdrage OBR en de Nieuwe Unie voor Jongerencentrum
   ’t Steiger (Katendrecht) € 69.000

2. voordelige resultaten behaald op subsidieafrekeningen
   (Cleopatria, SCOV) € 16.100

3. afboeking (balans)posten voorgaande jaren € 191.400

Totaal nagekomen baten € 276.500

De nagekomen lasten bestaan onder meer uit:

4. afrekening subsidies voorgaande jaren SWF (waaronder € 69.000
   afrekening Jongerencentrum ’t Steiger, zie ook nagekomen
   baten post 1) en Onderwijswinkel € 229.400

5. Lagere inkomst Sociaal investeren 2006; zie ook nagekomen
   subsidieafrekeningen post 2 € 11.360

6. aflossing kapitaalverstrekking 2006; zie ook nagekomen
   baten post 3 € 70.145

7. Wijkbudget: o.a. bijdrage LCC ’t Klooster € 32.500

8. afrekening met directie Veilig (Cleopatria,
   zie ook nagekomen bate 2) € 19.000

Totaal nagekomen lasten € 362.405

Bestedingen t.l.v. reserves

In 2007 hebben de volgende bestedingen plaatsgevonden, waar een dekking uit bestemmingsreserves tegenover staat.

In de bijlage Toelichting reserves zijn overzichten van alle reserves opgenomen.

*) De kosten van de uitvoering van het beleidsprogramma jeugd zijn ook verantwoord op het programma Bestuur en Bedrijfsvoering en het programma Sport, toerisme en recreatie. Dit betreft de tijdelijke inzet van eigen personeel (medewerker CtC-aanpak) ad € 11.307 en een bijdrage in de veiligheidsaanpak welzijnsaccommodatie Plein 3 ad € 36.300.

Externe middelen

In 2007 is ca. € 178.000 aan inkomsten verantwoord, die niet zijn geraamd in de begroting. Omdat tegenover deze inkomsten even hoge uitgaven staan leiden deze inkomsten niet tot een resultaat.

Omschrijving	Begroting	Rekening	Bron:
Vrouwenstudio’s		17.500	Dienst JOS
Keermuur ’t Klooster		5.800	Versnellingsbonus PoZ
Verkeerstuin		18.257	Versnellingsbonus PoZ
Geitenwei		3.432
Europese dag van de buren		2.000	Feijenoord zet door
Speelkunstwerk Rotterdampas		12.576
Speelpleinen		25.000
Totaal	0	84.565

Daarnaast is voor de Vrouwenstudio’s tevens een onttrekking ad ca. € 94.000 gepleegd aan de algemene reserve. Deze onttrekking is geraamd en verantwoord op het programma Economie en werken, maar omdat de uitgaven zijn verantwoord op het programma Welzijn is ook de onttrekking als inkomst op dit programma verwerkt.

Uitvoeringsprogramma wijkaanpak

Voor 2007 was er een budget van € 396.216 welke eenmalig is opgehoogd vanuit de bestemmingsreserve voor € 100.000. Het budget is volledig aangewend in 2007, er is zelfs een lichte overschrijding (€ 19.164). Van het budget is circa € 85.000 aangewend door gebruikmaking van het mandaat van de wijkregisseurs.

			Realisatie
Wijkoverstijgende uitgaven			38.700
Algemeen			45.886
Afrikaanderwijk			138.695
Bloemhof			50.631
Feijenoord			8.083
Hillesluis			28.520
Katendrecht			60.875
Kop van Zuid			831
Noordereiland			4.701
Vreewijk			38.458
			415.380

Het wijkbudget is tevens te verdelen in de pijlers:

communicatie		82.450
fysiek		215.793
sociaal/veilig		117.137
		415.380

Programma Onderwijs en Kennis

Speerpunten en beleidswijzigingen 2007

Kwaliteitsverbetering van de Brede School door wijkprogrammering in het activiteitenaanbod op te nemen

In juli 2007 is bekend gemaakt dat obs Bloemhof per 1 januari 2008 een dagarrangement school wordt. In de Afrikaanderwijk, in Katendrecht, in Feijenoord en in Bloemhof wordt gestart met een wijkarrangement brede school. De schooltijd wordt met 6 uur verlengd, waarbij deelname verplicht is.

De structuur van opvoedingsondersteuning wordt versterkt

In het kader van CtC en JONG XL is de samenwerking onderwijs, jeugdgezondheidszorg en welzijnswerk geïntensiveerd.

In het kader van de invoering van de wet op de Inburgering worden bewoners benaderd, er zal getoetst worden en cursussen zullen worden opgelegd

Het project Rotterdams Ambassadrice netwerk, dat tot doel heeft om vindplaatsgericht moeilijk bereikbare vrouwen op te zoeken en te motiveren aan inburgeringscursussen mee te doen, wordt gefaciliteerd.

Er komen nieuwe ouderparticipatie projecten

In de Afrikaanderwijk en Katendrecht zijn de scholen begonnen met het project Alles Kids in de wijk. Reflex is een samenwerking aangegaan met het Zuiderpark college en richt zich op het voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten.

Er wordt invulling gegeven aan de stedelijke wens om Schoolmaatschappelijk werk (SMW) uit te breiden, zodat 15% van de leerlingen wordt bereikt (nu wordt stedelijk 6% van de leerlingen bereikt)

Medio 2007 is op een aantal scholen in de deelgemeente de formatie van het schoolmaatschappelijk werk (SMW) uitgebreid.

Doelstelling

In het programma Onderwijs en Kennis wordt een centrale plaats ingenomen door de “Jeugdkansenzones” (JKZ). In de Jeugdkansenzones werken scholen samen met partners in de wijk. Niet zozeer de bestrijding van onderwijsachterstanden is in de JKZ het uitgangspunt, maar het vergroten van de sociale competenties van jeugd, de relatie tussen jeugd en de buurt en het ervoor zorgen dat de jeugd veilig opgroeit: op school, thuis en op straat. De school is hierin een belangrijke partner.

Naast de JKZ, wordt in het programma onderwijs en kennis aandacht besteed aan de invoering van de Wet op de Inburgering en de Rotterdamse invulling daarvan.

Jeugdkansenbeleid en de brede school

De term onderwijskansenbeleid is met ingang van 2007 vervangen door jeugdkansenbeleid. De scholen van het Primair Onderwijs (PO) en het Voortgezet Onderwijs (VO) nemen deel aan de Jeugdkansenzones (JKZ), voorheen Onderwijskansenzones. Naast de scholen participeren SWF, het opbouwwerk en de kinderopvang in deze samenwerkingsverbanden in de wijken. De deelgemeente betaalt de procesbegeleiding van de wijksamenwerkingsverbanden. Vanuit de invalshoek JKZ en Communities that Care is een begin gemaakt met een deelgemeentebrede, wijkgerichte invulling van programma’s rondom jeugd. De programma’s moeten ertoe bijdragen dat kinderen en jongeren veilig opgroeien in de wijk.

In de deelgemeente zijn nagenoeg alle Primair Onderwijs en Voorgezet Onderwijs scholen brede school. Deze scholen krijgen van de stad een budget voor brede school activiteiten. Daarnaast heeft een aantal scholen in het kader van de ontwikkeling van de brede school medio 2007 plannen gemaakt voor dagarrangementen en wijkarrangementen.

In juli 2007 is bekend gemaakt dat obs Bloemhof per 1 januari 2008 een dagarrangement school wordt. Op de school wordt een activiteitenprogramma aangeboden, dat roosterdoorbrekend werkt voor alle leerlingen vanaf groep 3. De schooltijd wordt met 6 uur per week verlengd en de deelname aan activiteiten is verplicht.

In de Afrikaanderwijk, in Katendrecht, in Feijenoord en in Bloemhof wordt gestart met een wijkarrangement brede school. Scholen en partners in de wijk werken samen aan een activiteitenprogramma, dat zowel tussen de middag als na schooltijd wordt uitgevoerd. De schooltijd wordt met 6 uur verlengd, waarbij deelname verplicht is.

In 2007 hebben uitvoeringsfunctionarissen brede school, in de meeste gevallen in dienst van SWF, de scholen ondersteund in de organisatie en ontwikkeling van de brede school activiteiten. In de 2e helft van 2007 is eveneens een uitvoeringsfunctionaris brede school, in dienst bij SWF, begonnen met zijn werkzaamheden voor de VO scholen.

Communities that Care

Communities that Care (CtC) is in de deelgemeente gestart in 2006. Begin 2007 is de scholierenenquête – afgenomen op alle VO-scholen in november 2006 – verwerkt in een rapportage. De door de jongeren geleverde gegevens in de scholierenenquête, gecombineerd met stedelijke en deelgemeentelijke gegevens over jeugd, hebben informatie opgeleverd over probleemgedragingen en risicofactoren in de wijken (zie verder het programma welzijn).

Medio 2007 is deelgemeentelijk een kernteam CtC samengesteld. In de Afrikaanderwijk - Katendrecht en in Feijenoord - Kop van Zuid - Noordereiland zijn preventieteams begonnen. Kernteam en preventieteams zijn aangesloten op de JKZ overleggen. In het kernteam zitten vertegenwoordigers van basisscholen, VO-scholen, SWF, BDF en JONG. In de preventieteams zitten vertegenwoordigers van instellingen en scholen uit de wijk, die met jongeren te maken hebben.

Omdat CtC en JKZ met elkaar zijn verbonden, zijn de taken en de procesbegeleiding van de wijksamenwerkingsverbanden JKZ, die door de deelgemeente worden gefinancierd, medio 2007 opnieuw gedefinieerd en bepaald.

Onderwijs

In het kader van Pact op Zuid zijn afspraken gemaakt met de VO scholen op Zuid over maatschappelijke stages als onderdeel van het curriculum. De afspraken zijn vastgelegd in een convenant jeugd in Pact op Zuid met het Ministerie van Onderwijs. Het is tevens de bedoeling om in het kader van Pact op Zuid een aantal schoolpleinen te verbeteren. Hierover is een beeld geschetst en is een eerste stap gezet met een schoolplein voor de Toermalijn (zie programma Welzijn, paragraaf ‘activiteitenaanbod en buitenruimte’).

Met directies van diverse scholen (PO, VO, Albeda, Zadkine) zijn nadere contacten gelegd. Met de directie van het Zuiderpark college en Zadkine is uitgebreid van gedachten gewisseld over de nieuwbouw in het Motorstraat-gebied.

Op Katendrecht wordt een multifunctionele accommodatie (MFA) gerealiseerd. Ook zijn er afspraken gemaakt voor een nieuwe MFA op de Wielslag. Dit laatste is een uniek project omdat in de multifunctionele accommodatie, naast PO scholen, ook een VO school wordt opgenomen in de Putse knoop.

Het Sociaal Platform Rotterdam (SPR) heeft in overleg met diverse wijkorganisaties een aanpak ontwikkeld voor de jeugd van de Afrikaanderwijk op de thema’s sport, onderwijs en werk. Zie hiervoor het programma Welzijn.

Er is een besluit genomen voor de aanstelling van een schoolsportcoördinator, die op de basisscholen gaat werken. Daarnaast is besloten een verkeersleerkracht aan te stellen voor het basisonderwijs. De opening van een verkeersplein in de Afrikaanderwijk is in voorbereiding.

In de 2e helft van 2007 heeft stichting STOEL van de deelgemeente de opdracht gekregen na te gaan hoe de zorgstructuur om scholen beter kan worden georganiseerd. Het onderzoek wordt in de 1e helft van 2008 afgerond, met ondermeer een miniconferentie.

In 2007 is gestart met een inventarisatie over schooluitval en de acties die er zijn om jongeren weer aan het werk en op school te krijgen. Medio 2008 wordt u hierover geïnformeerd.

Opvoedingsondersteuning

In het kader van CtC en JONG XL is de samenwerking onderwijs, jeugdgezondheidszorg en welzijnswerk geïntensiveerd (zie verder programma Welzijn).

Schoolmaatschappelijk werk

Medio 2007 is op een aantal scholen in de deelgemeente de formatie van het schoolmaatschappelijk werk (SMW) uitgebreid. Doel van de formatie-uitbreiding is het bereik van leerlingen door SMW te vergroten van 6% naar 9%. De uitbreiding is stedelijk gefinancierd. SMW neemt deel aan kernteam en preventieteams CtC.

Ouderparticipatie

Door scholen en stichting De Meeuw is een zogenaamde ouderscan gemaakt. Deze scan geeft ondermeer aan hoever scholen zijn in het traject van ouderparticipatie. De ouderscan wordt vooralsnog in het schooljaar 2006-2007 alleen gebruikt door de scholen in Feijenoord, Kop van Zuid en Noordereiland.

In de Afrikaanderwijk en Katendrecht zijn de scholen begonnen met het project Alles Kids in de wijk, gericht op het versterken van de sociale competenties, normen en waarden en burgerschap van kinderen. Het project wordt uitgevoerd met diverse partners in de wijk en gaat uit van een gedeelde pedagogische visie op het opgroeien van kinderen.

In het schooljaar 2006-2007 heeft stichting Reflex subsidie ontvangen voor ondermeer themabijeenkomsten voor ouders over onderwerpen als seksualiteit en de belevingswereld van jongeren. Reflex is een samenwerking aangegaan met het Zuiderpark college en richt zich op het voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten.

Volwasseneneducatie en inburgering

De gemeente Rotterdam heeft in 2007 het programma “Meedoen door Taal” gepresenteerd. In dit programma is opgenomen dat er in deze collegeperiode 20.000 inburgeringstrajecten worden ingekocht bij de aanbieders van inburgeringscursussen. Deze cursussen zijn voor inburgeringsplichtigen, maar ook voor inburgeringsbehoeftigen. Hierbij wordt vooral de nadruk gelegd op opvoeders, ook opvoeders die geen uitkering ontvangen. In toenemende mate wordt de praktijkcomponent (stage) van belang gevonden, en ook dat deelnemers aan de cursussen na afloop maatschappelijk (blijven) participeren, bij voorkeur in de vorm van betaalde arbeid.

De deelgemeente heeft met de gemeente Rotterdam afspraken gemaakt met betrekking de inburgering, die als “flankerend” kunnen worden gezien. Het gaat hierbij om het faciliteren van het project Rotterdams Ambassadrice netwerk, dat tot doel heeft om vindplaatsgericht moeilijk bereikbare vrouwen op te zoeken en te motiveren aan inburgeringscursussen mee te doen. Daarnaast spant de deelgemeente zich in om vormen van maatschappelijke participatie mogelijk te maken, door voor deze doelgroep ook OK-trajecten beschikbaar te stellen. Er is de ambitie bedrijven en instellingen binnen de deelgemeente te stimuleren voor de ingeburgerden stages en werkplekken beschikbaar te stellen. Bij het Pact op Zuid zijn middelen aangevraagd om onder andere hiervoor een “makelaar” aan te stellen.

Prestatie-indicatoren

Prestatie-indicator	Begroting 2007	Realisatie 2007
Ondersteuning van opvoeders
aantal uren pedagogische ondersteuning per week	minimaal 16 uur in alle wijken	Zie toelichting 1
Kwantitatieve en kwalitatieve verbetering brede school activiteiten
	minimaal 1 basisschool per wijk 6 uur extra brede school activiteiten 1 VO school is gedurende drie of meer dagen per week open van 8.00 – 17.00 uur	Gerealiseerd: nagenoeg alle PO scholen zijn brede school en hebben tenminste 6 uur extra activiteiten gerealiseerd, Nieuw Zuid
	80% van de kinderactiviteiten (SWF) is gebonden aan de brede basisscholen	gerealiseerd, nagenoeg alle kinderactiviteiten van SWF zijn gebonden aan de brede school
	20% van de jongerenactiviteiten (SWF) is gebonden aan de VO-brede scholen	Niet gerealiseerd (afspraken worden in 2008 gemaakt, gerelateerd aan een stedelijke norm)
alle peuters bezoeken peuterspeelzaal - voorscholen
aantal driejarigen dat een peuterspeelzaal – voorschool – kinderopvang bezoekt	80% van alle driejarigen bezoekt een voorschoolse voorziening	77%
Schoolmaatschappelijk werk
uren per week per school: op achterstandsscholen op niet-achterstandsscholen aantal trajectbegeleidingen aantal groepsactiviteiten consultaties aan schoolteam	8 uur 4 uur 470 35 met een gemiddeld aantal deelnemers van 20 350	12 scholen (gemiddeld 11,7 uur per school) 3 scholen (gemiddeld 14 uur per school) 488 37 met een gemiddeld aantal deelnemers van 15 597
stimuleren van allochtone vrouwen tot deelname onderwijs
aantal leskoppels LOV (leer- en ontmoetingsprojecten voor vrouwen)	85	171 leskoppels in 2007

Bezetting Opvoedingsondersteuning SWF, pedagogische inzet per wijk.
Katendrecht	16 uur
Afrikaanderwijk	16 uur
Bloemhof	16 uur + voor 2 jaar 20 uur extra voor het uitvoeren van huisbezoeken( oktober 2007-oktober 2009, tussentijdse evaluatie zomer 2008)
Vreewijk	16 uur
Hillesluis	16 uur +  voor 2 jaar 20 uur extra zie Bloemhof
Feijenoord	24 uur, vanwege de omvang van het gebied

Financiën programma Onderwijs en Kennis

Toelichting financiën:

Resultaat exploitatie 2007 € 85.829 V

Resultaat voorgaande jaren € 4.058 N

Resultaat exploitatie 2007

De belangrijkste verschillen ten opzichte van de begroting hebben betrekking op:

• Peuterspeelzaalwerk voordeel € 76.000
  De deelgemeente subsidieert het ongedekte tekort dat resteert na toekenning JOS-subsidie voor vroeg- en voorschoolse educatie(voordeel € 76.700).

• Onderwijskansenzones voordeel € 10.000

Dit voordeel is het gevolg van het feit dat de onderwijskansenzones volledig uit de ROB-middelen worden bekostigd.

Resultaat voorgaande jaren

Het resultaat voorgaande jaren bestaat uit het saldo van nagekomen baten en lasten.

De nagekomen baten zijn met name het gevolg van:

• de afrekening van ROAP-subsidie 2006 € 11.261

• de vaststelling procesbegeleiding 2006 € 12.208

• een vrijval van de voorziening Kinderopvang, waarvan de
  kosten inmiddels volledig zijn gemaakt € 4.799

Totaal € 28.268

Last voorgaande jaren:

• CTC-aanpak € 32.400

In 2007 zijn de kosten verantwoord van de scholierenenquête 2006, die in het kader van de CTC-aanpak is uitgevoerd. De bijdrage van de dienst JOS van ruim € 18.000 was al eerder in de jaarrekening 2006 verantwoord.

Bestedingen t.l.v. reserves

In 2007 hebben geen bestedingen plaatsgevonden, waar een dekking uit bestemmingsreserves tegenover staat.

Externe middelen

In 2007 is ca. € 427.000 aan inkomsten verantwoord, waarvan € 119.650 niet is geraamd in de begroting. Omdat tegenover deze inkomsten even hoge uitgaven staan leiden de inkomsten niet tot een resultaat.

Omschrijving	Begroting	Rekening	Bron:
Diverse onderwijs-gerelateerde projecten	361.715	307.458	Rotterdams Onderwijs beleidsplan (dienst JOS)
St. Reflex		35.000	Feijenoord Zet Door
Pilot Outreachende opvoedingsondersteuning		60.000	Feijenoord Zet Door
Onderwijskansenzone		24.650	SPR (Pact op Zuid)
Totaal	361.715	427.108

Aan de deelgemeente is € 361.715 ROB-middelen toegekend , waarvan in 2007 € 307.458 is ontvangen (85%). De deelgemeente heeft hiervan € 266.160 besteed en € 41.277 is toegevoegd aan de Voorziening Sociaal Samenleven. Met toestemming van de dienst JOS zullen de resterende middelen in 2008 worden ingezet.

Programma Economie en Werken

Speerpunten en beleidswijzigingen 2007

Een amusements- en vermaakcluster ‘Eat and Meet’ wordt breed ontwikkeld

Eat & Meet strekt zich uit over drie wijken, Wilhelminapier, Katen­drecht en Afrikaanderwijk, waarbij de investeringen en intensiveringen specifiek gericht zijn op Katendrecht en Afrikaanderwijk.

De uitstraling van winkels en winkelgebied wordt verbeterd

Een voorstel om de uitstraling van de Pretorialaan te verbeteren is door de ondernemers afgewezen. Vestia, dat veel bezit heeft in de Winkeldriehoek en daarnaast nog een groot aantal panden wil aankopen, heeft gevraagd niet onder de tijdsdruk te kiezen voor een minder voorstel.

Instellingen worden betrokken bij het oplossen knelpunten ID-banen

Er worden plannen gemaakt een deel van de ID-banen toch te behouden door de baan om te zetten in een reguliere (ook weer tijdelijke) functie, om toch een aantal vitale functies binnen het welzijnswerk te behouden.

Doelstelling

Het programma Economie werkt aan het verbeteren van de economische structuur van de deelgemeente Feijenoord, het bieden van een goed ondernemers­klimaat en een goed vestigingsklimaat voor de huidige en nieuwe ondernemers. Van belang voor de ondernemers en het ondernemend klimaat in Feijenoord zijn tevens de verbetering van de kwaliteit van het ondernemerschap en de ontwikkeling van delen van de deelgemeente tot centrum(rand). Voor het thema Werken gaat het daarnaast om het bevorderen van actief burgerschap door middel van de werksoort Sociale Activering, activiteiten ten behoeve van taalverwerving en inburgering van volwassenen en het gesubsidieerde werk.

Evenementen en Eetwijk (Eat & Meet)

De twee projecten Eetwijk en De Brug Over/Het gebeurt in Feijenoord, die enkele jaren geleden door de deelgemeente zijn opgestart, krijgen een vervolg in het kader van het Pact op Zuid. In het kader van het pact is een kanskaart benoemd, Eat & Meet. Het gaat daarbij om de ontwikkeling van een samenhangend vrijetijdscluster in de deelgemeente Feijenoord. In onderlinge samenhang kunnen activiteiten op het gebied van horeca, evenementen (stedelijk en lokaal), kunst en cultuur en sport bijdragen tot een aantrekkelijk en levendig (stedelijk) gebied in de deelgemeente. Aan de zuidelijke rand van het stadscentrum is het goed toeven voor zowel bewoners als bezoekers en tengevolge hiervan ook voor ondernemers. Eat & Meet strekt zich uit over drie wijken, Wilhelminapier, Katen­drecht en Afrikaanderwijk, waarbij de investeringen en intensiveringen specifiek gericht zijn op Katendrecht en Afrikaanderwijk. De verdere ontwikkeling van de Wilhelminapier is essentieel voor de ontwikkelingen op Katendrecht en in de Afrikaanderwijk en dienen dan ook in onderlinge samenhang te worden bezien. De brug die in de toekomst wordt aangelegd tussen de Wilhelminapier en Katen-drecht versterkt deze samenhang ook op fysiek gebied. De ontwikkeling van Eat & Meet kan bovendien niet los worden gezien van de andere stedelijke ontwikkelingen in het gebied boven de Putselaan, zoals Parkstad en het Entrepot.

In de Afrikaanderwijk zijn in juni 2007 drie nieuwe restaurants geopend die zeer goed voldoen aan de criteria kwaliteit en diversiteit die voor de verdere ontwikkeling van de horeca in het gebied zo belangrijk zijn:

1. lounge restaurant Obba op het snijpunt van Afrikaanderwijk, Katendrecht en Wilhelminapier en stepping stone tussen centrum en Afrikaanderwijk;

2. de herstart van visrestaurant Moby Dick met eenvoudige en goedkope vismaaltijden;

3. Kookstudio Improvisa­ties, kleinschalig, maar van hoge kwaliteit in de periferie van het Afrikaanderplein.

De ontwikkeling van horeca in het gebied kent ook knelpunten: niet ieder concept slaat even goed aan, de vergunningtrajecten zijn lang en het financieren van een nieuwe ontwikkeling is soms lastig en tijdrovend. Twee Eetwijkvestigingen van het eerste uur, ’t Gemaal en Solo zijn helaas nog gesloten: één vanwege het faillissement van één van de twee exploitanten (waarbij dient te worden aangetekend dat de exploitatie van restaurant ’t Gemaal niet verantwoordelijk is voor dit faillissement), de ander vooral vanwege het ontbreken van het juiste concept. De beide vestigingen zullen, indien mogelijk, wel zo spoedig mogelijk weer worden geopend door nieuwe exploitanten. Een koek- en soeprestaurant op het Natalplein is, hoewel hiervoor alle procedures wel zijn doorlopen, door de gedachte exploitant nog niet tot ontwikkeling gebracht.

In gezamenlijkheid tussen de deelgemeente, het OBR, Vestia en natuurlijk de ondernemers wordt, in samenhang met andere gewenste ontwikkelingen (Eat & Meet), nog gewerkt aan het doen slagen van de ontwikkeling.

Verdere ontwikkelingsmogelijkheden voor horeca in de Afrikaanderwijk zijn de Pretorialaan, waar panden beschikbaar zijn of komen, en de Hillelaan waar zich mogelijkheden aftekenen voor upgrading van de bestaande horecastrip. Bijkomend voordeel is dat door de beoogde kwaliteitsslag bewoners daar ook van de huidige overlast worden verlost.

De huidige ontwikkelingen (nieuwbouw, opknappen van plein en panden) en die in de toekomst – de komst van de SS Rotterdam en de brug van Katendrecht naar de Wilhelminapier – zorgen ervoor dat het Deliplein steeds meer in de belangstelling gaat staan. Deze belangstelling geldt onder andere voor de horeca maar anders dan in het verleden nu wel op kwaliteit gerichte eethoreca. Het Deliplein is in mei 2007 feestelijk geopend. Tijdens de opening hebben enkele nieuwe ondernemers acte de presence gegeven, zoals Hottie Sambal en Z&M delicatessen.

Tenslotte gaat een unieke activiteit op Katendrecht plaatsvinden: de busboot. Deze amfibieboot past geheel in het kader van de ontwikkeling van het vrijetijdscluster op Zuid.

In de nota “Horecabeleid deelgemeente Feijenoord 2007-2011” is Eat & Meet meegenomen en worden de ontwikkelingsmogelijkheden van nieuwe, op kwaliteit gerichte, horeca geschetst. De horecanota is op 18 december 2007 door de Deelraad vastgesteld.

In het afgelopen jaar hebben in het evenementenseizoen van april tot en met oktober de volgende evenementen plaatsgevonden met steun van het project de Brug over/het Gebeurt in Feijenoord: flamencofestival (openingsactiviteiten op het Deliplein), Jazz op Zuid (op diverse locaties in de deelgemeente), percussiefestival Bang the Drums (op het Afrikaanderplein), camping Rotterdam (Noordereiland, Jan Eleveld), Nelson Mandelafestival (op het Afrikaanderplein). Hiermee is de doelstelling van vijf evenementen voor 2007 reeds gehaald. Gedurende het jaar is, buiten Het Gebeurt in Feijenoord om, Music Matters, het Vreewijk festival en de DialoogDrieDaagse volgens het aangenomen Raadsinitiatief georganiseerd. In het verlengde van de evenementen wordt gewerkt aan een evenementenbeleid voor de deelgemeente en specifiek voor het Afrikaanderplein een integrale aanpak van de ontwikkeling van evenementen op dit plein. Het project Het Gebeurt in Feijenoord is na drie jaar gedraaid te hebben in 2007 afgelopen en moet nu een plaats krijgen in het Pact op Zuid in Eat & Meet.

Ondersteuning ondernemers

De deelgemeente schenkt veel aandacht aan de kwaliteit van de ondernemers in Feijenoord. Deze aandacht is noodzakelijk omdat (veel) ondernemers niet of onvoldoende beschikken over de voor het ondernemen noodzakelijke vaardigheden. Een niet goed functionerende ondernemer is nadelig voor de ondernemer zelf maar ook voor de omgeving (weinig investeringen in de winkel en de omgeving en indirect voor familie (via leningen bij familie en inzet van familie als goedkoop personeel). In de deelgemeente worden ondernemers op diverse manieren ondersteund, veelal op initiatief van de deelgemeente. De belangrijkste deelgemeentelijke schakel op dit vlak is de bedrijfscontactfunctionaris, het directe aanspreekpunt voor ondernemers naar de deelgemeente. Naast de bedrijfscontactfunctionaris zijn ook diverse andere deelgemeentelijke medewerkers actief richting ondernemers, vanuit het team economie, hotspots en wijken. Tenslotte is het mogelijk via de gemeentelijke OOR-regeling ondersteuning te krijgen via door het OBR goedgekeurde ondernemersondersteuners. Naast deze ‘professionele’ ondersteuners zijn ook scholen actief betrokken bij ondernemend Feijenoord. Hierbij valt te denken aan een project van InHolland (het jonge noorden) en van het Albeda College (de Boulevardwinkel). Naast de ondersteuning door personen kunnen ondernemers in de deelgemeente ook gebruik maken van diverse financiële regelingen. Het gaat hierbij om de economische kansenzone (individuele aanvragen), het OZB fonds (collectieve aanvragen in de economische kansenzone) en de Bedrijven Verbeter Gebieden (eveneens collectieve aanvragen, maar buiten de economische kansenzone). Vanuit de deelgemeente is inzet gepleegd om OZB aanvragen op te stellen voor de verschillende winkelgebieden in de deelgemeente. Deze aanvragen zijn kortgesloten met het OBR en kunnen (vooral in 2008) worden uitgevoerd of verplicht. In drie Bedrijven Verbeter Gebieden (van der Takstraat, Vrij Entrepot en Groenezoom) is gewerkt aan de uitwerking van acties in het kader van de BVG regeling voor gebieden die geen onderdeel uitmaken van de Kansenzone. Voor deze drie gebieden zijn activiteitenplannen opgesteld die in 2008 worden uitgevoerd.

In samenwerking met de deelgemeenten Charlois en IJsselmonde en het OBR is een concept voor het Ondernemershuis Zuid ontwikkeld. Er is een aantal gezamenlijke uitgangspunten geformuleerd over doelstelling, werkwijze en uitvoering van het ondernemershuis. In de loop van 2008 zal het Ondernemershuis van start gaan.

Door het OBR is een Actieprogramma Winkelgebieden opgesteld, welke ook voor een aantal Feijenoordse winkelgebieden consequenties zal hebben: voor de Boulevard Zuid wordt een integrale lange termijn aanpak voorgesteld, voor de Winkeldriehoek verbetering van de branchering, voor Oranjeboomstraat en Dordtselaan een verandering van functie. Vuurplaat en Entrepot worden zelfstandig sterk genoeg bevonden. In een later stadium wordt voor deze aandachtswinkelgebieden een aanpak ontwikkeld.

Boulevard Zuid

Voor de Boulevard Zuid is een Ruimtelijk Economische Structuur (RES) vastgesteld, waarbij een (haalbaar) toekomstperspectief voor de laan is geschetst. De RES wordt gebruikt om de branchering te beïnvloeden.

Voor de Boulevard Zuid is het Boulevard Fonds opgericht. Het fonds is opgebouwd uit bijdragen van (deel)gemeente, ondernemers en eigenaren. Het Boulevardfonds is ingesteld om gezamenlijk met ondernemers en pandeigenaren op integrale wijze de problemen op de laan aan te pakken en hierbij gebundeld een aantal financiële middelen beschikbaar te hebben. In een plan van aanpak is aangeven welke problemen en projecten prioriteit hebben in de uitvoering.

In het kader van het fonds is een Boulevardbestuur opgericht waarin twee dagelijks bestuurders van de deelgemeente, winkeliers en eigenaren zitting hebben. Tevens gaat de deelgemeente, op initiatief van de deelraad, zich inzetten om de schreeuwerige reclame (bv. sexwinkels) te veranderen.

Branchering

Ondanks jarenlange inspanningen van de kant van ondernemers, eigenaren en overheid functioneert de Boulevard Zuid niet optimaal. Op dit ogenblik staat het gebied waar de Boulevard is gelegen sterk in de aandacht. De Boulevard is een hotspot, maakt onderdeel uit van de kansenzone, het Pact op Zuid en de Vogelaar wijken. Het moment is daar om de nu bestaande impasse, waar de Boulevard al tijden in verkeert, te doorbreken en de Boulevard weer om te vormen tot een gezond en goed functionerend gebied. De Ruimtelijke Economische Structuur Boulevard Zuid is op 18 december 2007 in de Deelraad vastgesteld en vormt de basis voor de aanpak van de Boulevard in de komende jaren. De economische visie geeft een streefbeeld dat richtinggevend is voor alle investeringen, zowel publiek als privaat. De Boulevard is het winkelhart van de deelgemeente, de totale plint van de Boulevard bestaat uit detailhandel, vandaar dat de RES leidend is binnen de aanpak van de Boulevard Zuid. De economische visie vormt de basis waarop een integraal uitvoeringsplan voor de hotspot Boulevard wordt opgesteld.

Overige gebieden

De Putsebocht / Hillevliet is benoemd als hotspot. Voor dit gebied is een uitvoeringsplan visie en een integrale aanpak opgesteld dat zich met name op de fysieke aspecten richt. De economische (en sociale) aspecten worden meegenomen in het uitvoeringsprogramma hotspots. Een en ander geschiedt in samenwerking met dS+V, OBR, Vestia en WBR.

Een aandachtspunt is dat in het verlengde van de visie voor de Boulevard Zuid en de Putsebocht / Hillevliet een samenhangende visie voor de economie van de deelgemeente gewenst is; deze is nu niet aanwezig. De visie is van belang in verband met de vele aanpakken en projecten die in onze deelgemeente lopen of gaan lopen zoals, Pact op Zuid, Vogelaar wijken, hotspots en doelstelling 2. Een duidelijk toekomstbeeld en een ontwikkelingsrichting maken het mogelijk om snel en gericht aan de slag te gaan met als doel om het economische klimaat in de deelgemeente te verbeteren. Door het OBR is een onderzoek uitgevoerd naar het functioneren van de Rotterdamse waren­markten. De Afrikaandermarkt heeft, als tweede markt in Rotterdam, een nadrukkelijke rol in dit onderzoek. Het onderzoek, dat onlangs is afgerond, levert een aantal verbeterpunten op die het functioneren van de markten zal verbeteren.

Door de Nieuwe Unie is een concept economische visie opgesteld voor haar vastgoed op het Noordereiland. Hierbij is ook gekeken naar de deelgemeentelijke visie op het gebied.

Voor het Motorstraatgebied is eind mei in de Deelraad de Ruimtelijke Visie vastgesteld. In de loop van de zomer is de eerste fase van het bedrijfsverzamelgebouw Inspiratis aan de Dynamostraat opgeleverd; voorbereidingen worden getroffen voor de realisatie van het aangrenzende Inspiratis II. Aan een programmatische visie wordt gewerkt middels het Hart van Zuid waar het Motorstraatgebied samen met Zuidplein, Zuiderpark en Ahoy deel van uit maakt. De uitgangspunten hiervoor zijn eind 2007 bekendgemaakt in “Hart van Zuid, podium van Zuid. Inzet voor gebiedsontwikkeling”. Deze visie is in januari 2008 ook besproken in een gezamenlijke raadstafel van de deelgemeenten Charlois en Feijenoord.

In de Afrikaanderwijk is extra inspanning geleverd met betrekking tot Veilig Ondernemen: winkel- en horecaondernemers hebben deelgenomen aan een praktijkgerichte training over handelen bij overvallen en/of agressie. In vervolg hierop wordt een projectplan Veilig Ondernemen voor de Winkeldriehoek Afrikaanderwijk opgesteld dat vanaf 2008 wordt uitgevoerd.

Nieuwe activiteiten in 2007

Het Pact op Zuid is de gezamenlijke inspanning van gemeente, de deelgemeenten Charlois, Feijenoord en IJsselmonde en de vijf corporaties die actief zijn op Zuid met als doel om de wijken op Zuid weer aantrekkelijk en concurrerend te maken en een sterk Zuid te ontwikkelen. Pact op Zuid is een integrale aanpak en krijgt naast een fysieke en een sociale, ook een economische invulling, zoals Eat & Meet en het Ondernemershuis.

De SS Rotterdam zal in de loop van 2008 afmeren aan de kade van Katendrecht. In 2007 zijn activiteiten ontplooid om het schip zo goed mogelijk in te passen in het bestaande Katendrecht en is ook onderzocht welke economische spin-off in de vorm van nieuwe of uit te breiden bedrijvigheid is te verwachten dan wel mogelijk is.

Op Katendrecht komt ook de komst van het European China Center (ECC) naderbij. De ruimte om het ECC te huisvesten is door de sloop van de pakhuizen aan de Rijnhaven Zz beschikbaar gekomen.

In de Piekstraat is het bedrijfspand van Coors Interieurbouw vrijgekomen. Gezocht wordt naar een nieuwe invulling van dit forse bedrijvencomplex.

In de Maashavensilo (voormalige Now & Wow) is gewerkt aan de totstandkoming van de Creative Factory, waar een veelheid aan nieuwe creatieve bedrijvigheid wordt samengebracht. De Creative Factory maakt ook een spin-off naar de omgeving mogelijk: aan de Dordtselaan zal een aantal bedrijfspanden verbouwd worden ten behoeve van diverse vormen van creatieve bedrijvigheid.

Een deel van de voormalige Rijks HBS aan het Afrikaanderplein wordt omgevormd naar bedrijfsruimten. Een groot deel van het gebouw is nu in gebruik als moskeeruimte. Veel voormalige klaslokalen, nu leeg, kunnen een bedrijfsinvulling krijgen.

In het Entrepot is gewerkt aan het aantrekken van nieuwe (kwaliteits)bedrijven en verbetering van het beheer.

Uitstralingsbeleid

Aandacht is gegeven aan de uitstraling van de Pretorialaan wat als entree van de vernieuwde Afrikaanderwijk een nog smoezelige indruk achterlaat. De inzet was om voor de Winkeldrie­hoek Afrikaanderwijk een verbetervoorstel te leveren dat voldoet aan de verwachting om de uitstraling sterk te verbeteren en dat ook financieel haalbaar is. Het voorstel om het grootste deel van de winkels te voorzien van uitvalschermen en enkele met vaste kwaliteitsschermen is door de ondernemers afgewezen. Vestia, dat veel bezit heeft in de Winkeldriehoek en daarnaast nog een groot aantal panden wil aankopen, heeft gevraagd niet onder de tijdsdruk te kiezen voor een minder voorstel. Een lastige bijkomstigheid is dat de gedeeltelijke financiering met D2-middelen moeilijker wordt omdat deze regeling in 2008 afloopt. Bestedingen met D2-middelen moeten vóór september 2008 zijn besteed en afgerekend. De deelgemeente beraadt zich over de plannen in deze.

Werkloosheid

De deelgemeente heeft ervoor gekozen twee prioriteitsgroepen aan te wijzen waar extra aandacht in de reguliere inzet en in de vorm van projecten wordt geschonken als het gaat om de bestrijding van maatschappelijke inactiviteit, waar vooral de sociale activering, stimuleren van stages en leer-werkplekken en werkloosheid onder worden begrepen. Het gaat om de 17-23 jarige voortijdig schoolverlaters en de opvoeders zonder uitkering die een inburgeringcursus volgen of hebben gevolgd (zie hiervoor het programma Onderwijs en kennis).

Ook dit jaar organiseerden de deelgemeenten Feijenoord en IJsselmonde gezamenlijk een informatiemarkt in de Kuip: deze werd bezocht door plm. 1.500 mensen. De nadruk lag op werk en scholing. Er waren ruim 50 organisaties vertegenwoordigd.

Jeugd

De groep voortijdig schoolverlaters vormt binnen de deelgemeente een omvangrijk probleem, zoals ook in het programma Welzijn is aangegeven. De schooluitval uit m.n. het beroepsonderwijs is groot. Om dit tegen te gaan worden er, in preventieve zin, maatregelen genomen (zie bij Welzijn), maar ook worden curatieve oplossingen, op initiatief van de deelraad, in toenemende mate ontwikkeld. Er zijn projecten waar de deelgemeente actief aan deelneemt en die tot doel hebben juist voor deze groep jongeren leer- en leerwerktrajecten te organiseren om zo toch aan werkervaring en, zo mogelijk, een diploma te komen. Toegang tot de projecten wordt verkregen via het Jongerenloket. De deelgemeentelijke inspanning is er vooral op gericht om de jongeren, die zich niet bij het jongerenloket melden, te bewegen in deze trajecten in te stromen. Hiervan zijn inmiddels vele voorbeelden en voornemens: Het sport-stewardproject met de betaald voetbalorganisaties, projecten van het SPR met het Havenbedrijf voor jongeren uit de Afrikaanderwijk, het plan van Albeda “de wijk als klaslokaal”, het project “Natuurlijk willen risicojongeren leren” en “back 2 your future” van Zadkine. Eind 2007 is het project “Watch-Out” van start gegaan, waarin 10 jongeren worden opgeleid in de beveiliging. In dit project werken corporatie, deelgemeente en gemeente samen.

In toenemende mate zijn de jongerenwerkers in de deelgemeente en de mentoren alert op het signaleren van problemen van jongeren in de schoolloopbaan en ondersteunen zij jongeren de weg terug naar school en werk te vinden. We constateren hierin nog wel de nodige lacunes: via de middelen van het Pact op Zuid en de extra middelen voor het jongerenwerk worden deze inspanningen in 2008 belangrijk uitgebreid.

Feijenoord@work is een deelgemeentelijk project dat specifiek met dit doel is opgezet. De laatste jaren zien we (mede door een gunstige arbeidsmarkt en de vele projecten en inspanningen die er zijn geleverd op het gebied van stages en alternatieve vormen van onderwijs) dat de groep voortijdig schooluitvallers afneemt, maar wel “hardnekkiger” wordt. Veelal gaat het hier om jongeren met meervoudige problemen (geen school, inkomen, huisvesting en problemen met (geestelijke) gezondheid enzovoorts. Hiervoor is een “outreachende” aanpak, waarbij jongeren worden opgezocht en begeleid. Een goede samenwerking tussen de scholen, de dienst JOS, leerplicht, de jeugdhulpverlening, de mentoraatprojecten en corporaties is voor deze doelgroep essentieel. Met de komst van JONG XL wordt ook aan de samenwerking van diverse instellingen (SoZaWe, Jongerenloket, RMC en deelgemeente) gericht aandacht besteed aan het thema werk en scholing voor deze categorie jongeren.

In de plannen, die zijn ingediend in het kader van het Pact op Zuid en de Vogelaarwijken, is nadrukkelijk aandacht voor deze categorie jeugdwerklozen. De deelgemeente zet daarbij vooral in op extra mentoren, versteviging van het jongerenwerk en de aandacht voor schooluitval en teruggeleiding naar school en werk en het actief benaderen van jongeren om ze deel te laten nemen aan projecten gericht op werk en scholing. Daarnaast zijn er middelen gevraagd met als doel het aanstellen van een “makelaar”, een functionaris die gericht op zoek gaat naar werk en stages binnen de deelgemeentelijke instellingen en uitvoeringsorganisaties, waar jeugdigen stage kunnen lopen of werkervaring kunnen opdoen, waarbij zij tevens en bijdrage leveren aan de deelgemeentelijke voorzieningenstructuur (bijvoorbeeld door stage te lopen bij TOS).

Gesubsidieerde werkgelegenheid

De regelingen op het terrein van gesubsidieerde arbeid (de WIW en de ID-regeling) zijn beëindigd. Een groot deel (plm. 50%) van de mensen, die nu via deze regelingen werkt, zal de komende jaren (moeten) uitstromen naar regulier werk. Dit heeft belangrijke gevolgen, natuurlijk voor deze mensen zelf, maar ook voor de voorzieningen waar zij werkzaam zijn.

In 2007 is het aantal ID-medewerkers bij de deelgemeentelijke uitvoeringsinstellingen (met name SWF, de vrijwilligersorganisaties, projecten als TOS en Duimdrop, de Speeltuinen) drastisch teruggelopen. In oktober van dit jaar zijn opnieuw vele tientallen ID-ers uitgestroomd vanwege de beëindiging van de subsidie. De ID-medewerkers wordt een alternatief geboden in de vorm van een baan voor de periode van 2 jaar bij het re-integratiebedrijf Maatwerk, die de medewerkers vervolgens probeert te plaatsen in een reguliere baan. Ook worden er plannen gemaakt een deel van de ID-banen toch te behouden door de baan om te zetten in een reguliere (ook weer tijdelijke) functie, om toch een aantal vitale functies binnen het welzijnswerk te behouden.

Met het afnemen van de banen is goed zichtbaar waar zich problemen voordoen: met name in beheerfuncties, bij vrijwilligersorganisaties en bij projecten die voor een belangrijk deel op gesubsidieerd werk draaien. Voor een deel kunnen de weggevallen banen worden gecompenseerd met stagiaires (zoals bijvoorbeeld bij TOS gebeurt), tevens is de verwachting dat de uitbreiding van de OK-trajecten en de invoering van de gemeenschapsbanen mogelijk wat verlichting kunnen brengen. Maar veelal blijkt dat de ID-medewerkers zelfstandig functionerende medewerkers zijn, die niet door vrijwilligers kunnen worden vervangen. Er ontstaan dan ook knelpunten in de voorzieningen: openingstijden, activiteitenaanbod, dit geldt ook voor vrijwilligersorganisaties en voor de speeltuinen.

Vanuit de gemeente Rotterdam is een besluit genomen om vitale functies binnen het deelgemeentelijk welzijnswerk voor de periode van anderhalf jaar te continueren, met als doel verschraling van het welzijnswerk tegen te gaan en gedwongen ontslagen te voorkomen. In de deelgemeente zijn er 18 vitale functies aangewezen die de welzijnsinstellingen kunnen invullen. De deelgemeente draagt 25% bij aan de totale loonkosten van deze maatregel.

Prestatie-indicatoren

Prestatie-indicator	Realisatie 2006	Begroting 2007	Realisatie 2007
promotie van Feijenoord
aantal wijkoverstijgende evenementen	5 evenementen	5 evenementen	6 evenementen
ontwikkeling van de Eetwijk
aantal nieuwe/omgevormde restaurants en eethuizen	2 restaurants	5 restaurants	3 restaurants
verbeteren economische structuur
totaal aantal economisch actieve ondernemingen of bedrijvenconcentratie (branchering)	1870 ondernemingen	1800 ondernemingen	1800 ondernemingen
aantal gevestigde nieuwe bedrijven én aantal gestopte bedrijven	300 nieuwe bedrijven 200 bedrijfsbeëindigingen	min. 250 nieuwe bedrijven; max. 100 bedrijfsbeëindigingen	KvK levert de gegevens medio 2008
ondersteuning van ondernemers
aantal ondersteunde ondernemers/bedrijven	23 ondernemers	80 ondernemers	80 ondernemers
verbetering uitstraling bedrijven
aantal succesvol benaderde bedrijven	112 bedrijven	50 bedrijven	100 bedrijven
vergroten kansen van jongeren op werk
aantal jongeren in traject bij Feijenoord@work		70 (waarvan 70 % terug naar school of aan het werk	79, waarvan uitstroom: - 11 naar werk - 12 naar school - 18 overgedragen aan jongerenloket - rest nog in traject, dan wel plaatsing n.v.t.

Financiën programma Economie & Werken

Toelichting financiën:

Resultaat exploitatie 2007 € 56.672 V

Resultaat voorgaande jaren € 44.050 N

Regulier exploitatie 2007

Het resultaat is onder meer ontstaan op de budgetten:

• Werkgelegenheid voordeel € 68.130
  betreft inleenvergoedingen

• Feijenoord@work nadeel € 38.880

• Sociale activering voordeel € 42.930

• Door de verrekening in 2007 van de nagekomen bate (zie toelichting aldaar)
  op het Boulevardfonds ontstaat in 2007 een nadeel € 13.860

Resultaat voorgaande jaren
Het resultaat voorgaande jaren bestaat uit het saldo van nagekomen baten en lasten.

De nagekomen baten bestaan onder meer uit:

• bijdrage Boulevardfonds € 13.610
  Dit voordeel is verrekend met het Boulevardfonds in 2007 (zie hierboven)

• afrekening subsidies (o.a. Afterschool) € 29.120

• creditering kosten voorgaande jaren € 12.540

Totaal € 55.270

De nagekomen lasten bestaan onder meer uit:

• inleenvergoedingen 2005 en 2006 € 17.310

• afrekening D2 project - Mensen Maken de Stad € 28.600

• afwikkeling faillissement werkbureau Feijenoord
  Dit betreft een faillissement uit 1999/2000, waarvan de afwikkeling lang heeft geduurd en de deelgemeente met inzet van juridische procedures getracht heeft de financiële schade zoveel als mogelijk te beperken. € 54.165

Totaal € 100.075

Bestedingen t.l.v. reserves

In 2007 hebben de volgende bestedingen plaatsgevonden, waar een dekking uit bestemmings-reserves tegenover staat:

Omschrijving	Begroting	Rekening	Reserve:
Bijdrage Boulevardfonds	62.000	62.000	Hotspotlocaties
Dialoog Driedaagse	20.000	20.000	Wijkinitiatieven
Verlenging ID-banen	22.500	0	Werkgelegenheid
Gesubsidieerde werkgelegenheid	153.000	153.000	*)
Totaal	257.500	235.000

*) Deze onttrekking is weliswaar begroot op het programma Economie en werk, maar dien- de ter dekking van de Buurtbemiddeling en Vrouwenstudio’s. De kosten hiervan zijn ver antwoord op het programma Burger, participatie en integratie en het programma Welzijn. Via een interne overboeking van respectievelijk € 59.586 en € 93.914 is deze onttrekking dan ook als inkomst op de genoemde programma’s verantwoord.

Externe middelen

In 2007 is totaal € 1,5 miljoen aan inkomsten verkregen als versnellingsbonus in het kader van het PactOpZuid. Een totaaloverzicht van alle externe middelen is in een separate bijlage opgenomen.

Omschrijving	Begroting	Rekening	Bron::
Feijenoord@work	155.520	155.530	Feijenoord zet door

Omdat tegenover deze inkomsten even hoge uitgaven staan leiden de inkomsten niet tot een resultaat.

Programma Beheer Buitenruimte

Speerpunten en beleidswijzigingen 2007

inzet op vuil naast containers en hondenpoep

De deelgemeente heeft in 2007 zich enerzijds ingezet om de handhaving op verkeerd aanbieden van vuil aan te scherpen, anderzijds is gewerkt aan voorlichting aan bewoners over de juiste wijze van vuil aanbieden (oa. schoon- en heel-campagnes en milieu-educatie aan schoolkinderen).

schoon- en heelcampagnes voortzetten en met wijkpartijen afgestemd

In iedere wijk zijn in het afgelopen jaar weer schoon en heel-campagnes planmatig uitgevoerd. De zichtbaarheid en de samenwerking tussen de diensten is hiermee verbeterd. De belangstelling voor deze campagne-weken is groot geweest en de reacties zijn zeer positief.

Doel

Het programma Beheer Buitenruimte gaat over leefbaarheid door het creëren en beheren van een prettige woonomgeving, waar de bewoners het naar hun zin hebben en een prettig leven kunnen leiden. Het verbeteren van de leefbaarheid staat al jaren centraal in het beleid van de deelgemeente. Investeren in de fysieke omgeving van mensen is niet het enige maar wel een wezenlijk aangrijpingspunt om te komen tot sterke wijken, waarin ook de bewoners willen investeren. Belangrijk is dat die op de verbetering van de leefbaarheid ingerichte omgeving ook goed wordt onderhouden. Verpaupering als gevolg van onvoldoende onderhoud op het gebied van schoon en heel blijft in een dichtbebouwd gebied zoals in onze deelgemeente een punt dat continue aandacht vraagt.

Schoon - algemeen

De in opdracht van de deelgemeente door Roteb geleverde inzet op ‘schoon’-gebied heeft voor 2007 geleid tot de navolgende resultaten:

Schoon resultaten	Gemiddeld over 2007
Zwerfvuil	3,8
Uitwerpselen	4,2
Papierkorven	4,0
Onkruidbestrijding	3,7
Graffiti particulier	4,3
Graffiti	4,6
Schoon gemiddeld	4,1

De gemiddelde score op ‘schoon’ is hiermee boven het nagestreefde niveau van 4,0 gekomen. Op onderdelen heeft verdere aanscherping plaatsgevonden om de (licht) dalende tendens ten positieve te keren (bijv. onkruidbestrijding), dan wel de goede scores op het hoge niveau te handhaven. Uitsplitsing naar de verschillende wijken is op basis van kwartaalrapportages beschikbaar gekomen, met inzicht in specifieke scores op onderdelen, waarmee gerichte inzet per wijk heeft plaats gevonden. Zo is de score voor het Noordereiland op de schoonresultaten ‘onkruidverwijdering’ en ‘uitwerpselen’ lager dan het gemiddelde niveau, op het schoonresultaat ‘zwerfvuil’ daarentegen juist weer hoger.

In 2007 is een verdere verbetering gemaakt van de koppeling met de in de diverse wijkactieprogramma’s geformuleerde prioriteitstellingen op ‘schoon’-gebied met de concrete inzet van de Roteb. Deze informatie is ook gebruikt voor de vulling van het jaarplan 2008 van de Roteb.

Naast de in de jaaropdracht geformuleerde inzet op de onderdelen:

- reiniging;

- verwijderen hondenpoep;

- buurt service teams;

- reinigen groen;

- onkruidverwijdering,

is voor de verwijdering van graffiti in het gebied van de Hillekop een aantal aanvullende opdrachten verstrekt, naar aanleiding van gefundeerde klachten van omwonenden.

In de laatste maanden van 2007 is met betrekking tot de inzet van de Buurt Service Teams in de wijken de beweging ingezet om deze verder te professionaliseren om daarmee de werkingskracht van deze teams te vergroten. Overigens wordt de inzet van deze teams in hoge mate gewaardeerd door de deelgemeente, omdat zij flexibel in te zetten zijn op plekken die snel aandacht vragen voor het verkrijgen van een gewenst ‘schoon’-niveau. Deze ontwikkeling wordt in 2008 voortgezet.

Op de deelgemeentelijke verantwoordingsdag 6 juni heeft oa. de Roteb zich gepresenteerd met hun producten en diensten tijdens dit door de deelgemeente georganiseerde evenement.

Inzet op vuil naast container en hondenpoep

In de afgelopen jaren is de containerisatie voor het ophalen van vuil in vele wijken in de deelgemeente ingevoerd. De (te verwachten) schokeffecten bij de introductie van een dergelijk nieuw systeem van vuil aanbieden en ophalen zijn intussen afgevlakt. De aanpak op vuil naast de container en hondenpoep in 2007 is doorgelopen uit 2006. Het gebruik van vuilcontainers, zowel voor de vuilophaaldienst als de burgers, is stadsbreed de standaard geworden. Te merken is aan de reacties van bewoners dat een grote mate van gewenning is opgetreden en dat feitelijk de beheerfase is ingetreden. De optredende klachten bij verkeerd gebruik van de containers vallen (helaas) onder de noemer van ‘normaal’ menselijk gedrag. De deelgemeente heeft in 2007 zich enerzijds ingezet om de handhaving op verkeerd aanbieden van vuil aan te scherpen, anderzijds is gewerkt aan voorlichting aan bewoners over de juiste wijze van vuil aanbieden (oa. schoon- en heel-campagnes en milieu-educatie aan schoolkinderen). De inzet van milieucontroleurs van de dienst Stadtoezicht op de handhaving rond het aanbieden van vuil (grofvuil en rond containers) is aangescherpt. Afstemming en samenwerking tussen Roteb en Stadtoezicht op dit terrein is gedurende het verslagjaar verbeterd. In 2008 wordt deze gezamenlijke inzet om het ‘schoon’-resultaat te vergoten verder uitgebouwd.

Op basis van de meldingen in het door de gemeente gehanteerde Melding Systeem Buitenruimte (MSB) via 0800-4545 wordt het ‘schoon’- en heel’-niveau in de deelgemeente gevolgd. Op jaarbasis worden er ca. 5700 meldingen gedaan. Sinds het 2e kwartaal 2007 wordt het aantal meldingen op ‘vuil naast container’ apart gevolgd, naast onderwerpen als ‘grofvuil’, ‘winkelwagens’ e.d. Per kwartaal komen er gemiddeld 100 meldingen specifiek op dit onderwerp binnen. De periode dat deze meldingen gevolgd worden, is nog te kort om op basis hiervan conclusies te trekken (ook om eventuele seizoensinvloeden te verwerken). In de schoon- en heelcampagnes is aan dit specifieke onderdeel aandacht gegeven. De reactietermijn (servicenorm) van de Roteb om op meldingen actie te nemen voldoet aan de geldende servicenorm van drie dagen.

Het aantal MSB-meldingen in relatie tot het verwijderen van hondenpoep geeft een licht dalende tendens te zien. Ook hier geldt dat sprake is van een zekere gewenning aan het enkele jaren geleden geïntroduceerde systeem van uitlaat- en uitrenzones en de handhaving daarop. Met uitzondering van het Noordereiland is het zgn. ‘schoonresultaat’ voor dit specifieke ‘schoon’-onderdeel voor de deelgemeente 4,3 (meetgegevens op basis van de achterliggende 5 kwartalen; Noordereiland 3,6 (3e kwartaal 3,9), overige wijken: tussen 4,2 en 4,7). De specifieke problematiek van de hondenpoepverwijdering en de handhaving daarbij op het Noordereiland heeft in het verslagjaar een verhoogde inzet gekregen.

Het ingezette beleid met betrekking tot het verwijderen van hondenpoep is in 2007 geëvalueerd. Op basis van deze evaluatie zijn 5 conclusies getrokken, waarvan er één is dat de deelgemeentelijke regierol een belangrijke succesfactor is. Goede afstemming over het ingezette beleid met betrokken partijen is essentieel. Andere conclusies zijn dat de handhaving moet worden verbeterd (ook ’s avonds en met meer gerichte handhavingsacties) en dat de Roteb niet altijd kan voldoen aan de afgesproken inzet door storingsgevoelige machines. Gedragsverandering blijft een belangrijke inzet vragen en dit vergt tijd. In 2008 houdt het thema ‘uitwerpselen’ de nadrukkelijke aandacht.

Voor beide aandachtsgebieden geldt dat de deelgemeentelijke inzet is voortgezet, zonder daarbij overigens de andere ‘schoon’-producten te verwaarlozen. Het betrekken van burgers bij het schouwen van de buitenruimte is een punt van aandacht gebleken. Het blijkt steeds moeilijker om inwoners te interesseren om hieraan deel te nemen.

Het grootste deel van de jaaropdracht en daarmee de inzet voor de Roteb gaat overigens naar de reguliere ‘reiniging’, waaronder de vuilophaaldienst en de straatreiniging valt (ca. € 2,5 miljoen van totaal ca. € 3,4 miljoen). Deze reguliere taken heeft de Roteb in 2007 planmatig uitgevoerd en, behoudens enkele kleine klachten, is dit inhoudelijk conform jaaropdracht en naar behoren verlopen.

De beveiliging (openen en sluiten) van het Afrikaanderpark en van enkele ingerichte en afgesloten slooplocaties e.d. is in 2007 naar tevredenheid gecontinueerd. Voor wat betreft de inrichting van het Afrikaanderpark zijn aanvullende initiatieven en investeringen nodig gebleken om het park geschikt te maken voor het houden van grootschalige evenementen in het park, zoals dit bij de herinrichting van het park de bedoeling was. Met de toename van het aantal evenementen, wat een andere beleidsdoel van het deelgemeentebestuur is, is hier sprake van een meerjarige inspanning om een en ander op orde te brengen (zie ook ‘Heel’).

Schoon- en heelcampagnes

In iedere wijk zijn in het afgelopen jaar weer zgn. schoon en heel-campagnes planmatig uitgevoerd. In de wijk Bloemhof zijn twee campagnes gevoerd. In deze campagneweken wordt in een gezamenlijke inzet van Roteb, Stadstoezicht en Gemeentewerken thematisch aandacht gegeven aan de omgang met de buitenruimte, zowel op het aspect ‘schoon’ als op het aspect ‘heel’. Tijdens de actieweken hebben medewerkers van de dienst Stadstoezicht handhavingsacties gehouden op het aanbieden van vuil en het uitlaten van honden. De zichtbaarheid en de samenwerking tussen de diensten is hiermee verbeterd. De belangstelling voor deze campagne-weken is groot geweest en de reacties zijn zeer positief, reden om ook in 2008 deze gerichte aandacht op schoon- en heelgebied voort te zetten. Het voorlichtende en bewustmakende karakter van deze campagnes bewijzen hun nut ten volle en er is anderzijds behoefte om de campagnes voort te zetten.

Productnormeringsscore Heel

De buitenruimte wordt periodiek geschouwd en op basis van een vastgesteld waarderingssysteem wordt het onderhoudsniveau van een score voorzien. Deze zgn. productnormeringen hebben voor 2007 de volgende scores opgeleverd:

Heel resultaten per wijk	Eind 2007	Eind 2006
Afrikaanderwijk	3,6	3,7
Bloemhof	3,8	3,7
Feijenoord	3,6	3,7
Hillesluis	3,7	3,8
Katendrecht	3,6	3,8
Kop van Zuid	3,8	3,9
Noordereiland	3,7	3,8
Vreewijk	3,7	3,7
Heel gemiddeld	3,7	3,8

Deze scores zijn lager dan het nagestreefde niveau 4. Ten opzichte van 2006 kan vastgesteld worden dat de score licht gedaald is.

Inrichting buitenruimte

De in de begroting opgenomen gelden voor het beheer van ‘groen’, ‘grijs’ en ‘blauw’, wordt voor een groot deel besteed aan regulier, cyclisch onderhoud van straten, groeninrichting en waterpartijen, waaronder ook zgn. storingsonderhoud valt. Het met enige regelmaat maaien van gazons en het snoeien van struiken en bomen zijn voorbeelden van het reguliere ‘groen’-beheer, zoals ook het onderhoud van openbare speelplaatsen, waaronder het eventueel noodzakelijke vervangen van speeltoestellen, deel uit maakt van de jaaropdracht aan Gemeentewerken. Daarnaast is, op basis van meerjarenplanningen, projectmatig onderhoud aan wegen, groen, kunstwerken en speelplekken uitgevoerd.

In 2007 zijn de in de jaaropdracht aan Gemeentewerken opgedragen wegenbouwprojecten in uitvoering gegaan (oa. Hilledijk, Lede, Weipoort, Grift, Sumatraweg etc.). De projecten Jasmijnstraat en Sumatraweg kennen een doorloop in 2008. Als extra wegenbouwprojecten zijn oa. opgedragen de aanpak van de Egelantierstraat (doorloop in 2008) en het aanhelen van locaties van ondergrondse containers. Als grote wegenbouwprojecten, waarbij externe financiële middelen konden worden aangewend, zijn de Putselaan en de Hillelaan in 2007 aangepakt.

De opgedragen groenprojecten (oa. Voorde, Vinkenbaan, Locomotiefstraat en geraniumpiramides Dordtselaan zijn uitgevoerd, met als extra opdracht het plaatsen van bloemenschalen op de Boulevard-Zuid en de extra zorg voor het Afrikaanderpark. De eventuele uitvoering van het singelplan Langegeer is doorgeschoven naar 2008. De uitvoering van het bomenbeheerplan (tranche 2007) is uitgevoerd. De voorbereidingen voor het Groenjaar 2008 zijn in de laatste maanden opgestart. Tijdens de begrotingsraad is een motie aangenomen waarin de deelraad zich uitsprak om in het kader van het Groenjaar 2008 zgn. ‘cadeaubomen’ te planten. Dit initiatief is meegenomen in de uitvoering van het Groenjaar 2008.

Van de deelgemeentelijke speelvoorzieningen in de openbare ruimte (NB. speelplekken, niet te verwarren met speeltuinen) zijn er in 2007 zo’n 20, verspreid over de deelgemeente, opgeknapt voor een bedrag van ruim € 210.000,= (jaaropdracht) en ca. € 100.000,= aan extra opdrachten. Hierbij lag een flink accent op de aanpak van speelplekken in de Afrikaanderwijk. Onder de speelplekken die zijn aangepakt zijn De Wetstraat, Zwederstraat, Hilledijk en de Kaapstraat.

Voor wat betreft ‘groen’ zijn de in het laatste kwartaal van 2007 de voorbereidingen gestart voor het Groenjaar 2008, met als bijzonder evenement de landelijke Boomfeestdag die in maart in Rotterdam plaats vindt.

In het kader van het Pact op Zuid is voor de jaartranche 2007 een subsidie-aanvraag gedaan om extra investeringen in de buitenruimte mogelijk te maken. Door gebruik te maken van deze mogelijkheid wordt via de zgn. ‘versnellingsbonus’ 50% van de kosten door externe middelen gefinancierd. De deelgemeente heeft voor diverse projecten in de buitenruimte, variërend van de herinrichting van speelplekken en -tuinen, verkeerskundige ingrepen, inrichting van straten en pleinen, een aanvraag ingediend voor ruim € 780.000.

Binnen de opdracht van Gemeentewerken is het deel openbare verlichting een punt van zorg gebleken gedurende het verslagjaar. Een flink aantal keren is de openbare straatverlichting voor langere tijd uitgevallen, waarbij vooral Bloemhof te maken heeft gehad met veel storingen. Ook op Katendrecht en in de Afrikaanderwijk waren de klachten over korte en langere storingen op een te hoog niveau. Hiervoor heeft het dagelijks bestuur bij het gemeentebestuur (helaas) met enige regelmaat aandacht moeten vragen. Geconstateerd is dat dit probleem stadsbreed wordt herkend en dat aanvullende maatregelen, op stedelijk niveau, nodig zijn om verbetering in de ontstane situatie te brengen. Het dagelijks bestuur blijft alert en laat niet na bij optredende storingen, de wethouder te voorzien van informatie om via die weg de terugdringing van het aantal storingen te bewerkstellingen.

Het verlichtingsplan Stieltjesstraat, dat op basis van een daartoe strekkend burgerinitiatief is opgesteld, is in het 2e kwartaal van 2007 opgedragen, echter door tegenvallende leveringstermijnen en lang doorlopende vergunningstermijnen, nog niet tot uitvoering gekomen (start januari 2008).

In 2007 is in samenspraak met de bewoners de verlichting op de Dordtselaan verbeterd. De openbare verlichting op de Dordtselaan voldoet aan alle normen en is ook toereikend voor het cameratoezicht dat in 2007 is ingevoerd. Met betrekking tot de uitvoering van het amendement ‘Verlichting Dordtselaan’ (9 november 2006: verbeteren van de aantrekkelijkheid en het vergroten van het veiligheidsgevoel) zijn verder de besprekingen met bewoners en vertegenwoordigers van de deelgemeente Charlois over het aanbrengen van extra verlichting op de Dordtselaan 2007 opgestart. Hierbij is ook de stadsmarinier betrokken. In de eerste maanden van 2008 wordt naar verwachting een plan gepresenteerd.

Naast de reguliere taken worden op projectbasis ook deelgemeentelijke middelen ingezet om de inrichting van de buitenruimte op een hoger niveau te brengen. Een van de in het oog springende voorbeelden hiervan is de aanpak van het Afrikaanderpark. De inrichting van het Afrikaanderpark heeft in 2007 de nodige aandacht gevraagd. Met de toename van het aantal evenementen dat de deelgemeente huisvest, waarbij het Afrikaanderpark een logische centrale plaats is binnen de deelgemeente, zijn aanvullende maatregelen nodig gebleken om het park beheertechnisch geschikt te maken om de extra drukte aan te kunnen. Zo is de grasmat verbeterd en is voor de beplanting van een steviger groensoort gekozen. Deze aanpak krijgt in 2008 een vervolg om het park blijvend te kunnen gebruiken voor grote groepen gebruikers (naast de genoemde evenementen ook de ‘gewone’ gebruikers van het park, zoals sportende en spelende jongeren).

Enkele voorbeelden van initiatieven in de buitenruimte die in 2007 zijn opgepakt, zijn de plaatsing van de zgn. ‘soccerwall’ in de Valkeniersweide, het onderzoek naar de inrichting van een speelplek met chinese invloeden door TU-studenten op Katendrecht en de uitgezette prijsvraag voor het ontwerp voor een kunstspeeltuig van de Rotterdam-pas.

Verkeersmaatregelen

Met de inrichting van de resterende straten in de Afrikaanderwijk als onderdeel van de 30 km-zone, is hiermee de laatste 30 km-zone van de deelgemeente gerealiseerd. Er zijn fysieke aanpassingen op de Pretorialaan, de Paul Krugerstraat en de Putselaan (parallelweg) uitgevoerd. Met uitzondering van de doorgaande, ontsluitende wegen zijn nu alle straten binnen de deelgemeente verkeersremmend ingericht, conform de doelstellingen van Duurzaam Veilig Verkeer.

Ter uitvoering van de in de deelraad aangenomen motie om de verkeersveiligheid voor kinderen te verhogen, zijn alle scholen, kinderdagverblijven, speeltuinen, peuterspeelzalen en sportverenigingen aangeschreven, met het verzoek om verkeersonveilige situaties voor kinderen te melden. Als uitvloeisel hiervan is, daar waar mogelijk, direct actie genomen, door het plaatsen van extra hekwerken, attentieborden en door het treffen van anti-parkeermaatregelen. Het merendeel van de situaties vereist echter nader onderzoek. Per eind 2007 resteren er nog 10 complexe verkeersonveilige situaties, vooral te vinden bij basisscholen. De aanpak om deze plekken veilig(er) te maken, loopt door in 2008. De raad is eind oktober per brief geïnformeerd over de stand van zaken van deze aanpak. Het verdere verloop van de aanpak wordt aan de raad gerapporteerd.

Amendement Klaarover

De raad heeft een amendement aangenomen om beleid vast te stellen ter bestrijding van verkeersonveilige situaties, waarbij onderzocht wordt of de instelling van zgn. ‘klaarover’ projecten hieraan een bijdrage kunnen leveren. De raad heeft hiervoor een budget van € 18.000 beschikbaar gesteld, waarbij de raad zich voorstelde dat hiermee op drie scholen een dergelijk project kon worden gestart. Bij de uitwerking van dit amendement is in de contacten met scholen duidelijk geworden dat het succes van ‘klaarover’projecten valt of staat met de bereidheid van ouders om hieraan mee te werken. De Vreewijk-school heeft al sinds enkele jaren een enthousiaste groep ouders, die de klaarover-groepen bemensen. De klaarovers staan onder toezicht van de politie, die ook eisen stelt aan het aantal ouders die een dergelijk project kunnen ‘draaien’. Het is vooralsnog niet mogelijk gebleken om andere groepen van ouders bij andere scholen te enthousiasmeren om tijd te steken in het verhogen van de verkeersveiligheid van hun schoolgaande kinderen. De pogingen hiertoe worden in 2008 gecontinueerd.

Prestatie-indicatoren

Prestatie-indicator		Realisatie 2006		Begroting 2007		Realisatie 2007
onderhoudsniveau buitenruimte op orde
kwaliteitsniveau Heel *		Gemiddeld 3,8		Gemiddeld 4		Gemiddeld 3,7 (variatie tussen 3,6 en 3,8)**
een schone deelgemeente
aantal schoon – en heel campagnes		In elke wijk 1 campagne; In Bloemhof 2		In elke wijk 1		In elke wijk 1; in Bloemhof 2
kwaliteitsniveau schoon		Gemiddeld 3,9 Laagst: Noordereiland 3,7 3 wijken met 4,0		Gemiddeld 4		Gemiddeld 4,1 Laagst: Noordereiland 3,6
onderhoudstoestand buitenruimte op orde
aantal meldingen bij ‘0800 -1545‘	Werf: 2.529 Roteb 6.117		Totaal 5.500		Werf: 2.650 Roteb: 5.498

* dit waren vorig jaar 2 onderdelen: wegen en groen

** zie tabel bij paragraaf Productnormeringsscore Heel.

Financiën programma Beheer Buitenruimte

Toelichting financiën:

Resultaat exploitatie 2007 € 52.487 V

Resultaat voorgaande jaren € 172.325 V

Regulier exploitatie 2007

Binnen het programma Beheer Buitenruimte zijn de jaaropdrachten Gemeentewerken, Roteb, , Omij en Stadstoezicht opgenomen. De realisatie van Roteb is conform de jaaropdracht. Voor de opdrachten Omij en Stadstoezicht, welke zich bevinden in het onderdeel bestuurlijke handhaving, is er sprake van een budgetoverschrijding van circa € 10.000.

Tussentijds zijn wijzigingen op de jaaropdracht Gemeentewerken aangebracht en is de jaaropdracht 2007 verhoogd. Een aantal projecten binnen de jaaropdracht wordt uitgevoerd en opgeleverd in 2008 en dienen dan ook in 2008 te worden verantwoord. Het gaat om een totaalbedrag van € 176.814; dit bedrag dient middels bestemming van het resultaat 2007 gereserveerd te worden.

Naast de jaaropdracht is er een aantal separate opdrachten verstrekt in het kader van Pact op Zuid, waarmee in de budgetten geen rekening is gehouden.

Per saldo is in 2007 sprake van een onderschrijding van ca. € 52.500. Als gevolg van de aanzienlijke bate voorgaande jaren ad € 172.325 ontstaat er voldoende ruimte om de kosten van de nog uit te voeren werken in 2008 te dekken.

Resultaat voorgaande jaren

Het resultaat voorgaande jaren bestaat uit het saldo van nagekomen baten en lasten.

De nagekomen baten bestaan onder meer uit:

• Afrikaanderplein € 217.660

• afwikkeling voorgaande jaren en teruggave
  (o.a. Lange Geer/ Disselstraat) € 74.400

• correctie jaaropdracht € 100.000

• baggeren € 27.400

• bijdrage OBR Afrikaanderplein (was in 2006 op advies van
  ASR aangemerkt als dubieus) € 135.000

Totaal € 554.460

De nagekomen lasten bestaan onder meer uit:

• afrekening Roteb – reinigen 2006 € 71.200

• controle afrekening Afrikaanderplein (zie ook bate) € 17.600

• Eneco energie voorgaande jaren (2005/2006) € 99.710

• correctie OWA € 30.140

• verlichting Katendrecht/ Maashaven € 2.700

• bomenbeheersplan € 9.500

• Dordtselaan € 12.000

• Polderplein € 143.500

Totaal € 386.350

Bestedingen t.l.v. reserves

In 2007 hebben de volgende bestedingen plaatsgevonden, waar een dekking uit bestemmingsreserves tegenover staat:

Omschrijving	Begroting	Realisatie	Reserve
IP Putselaan	100.000	100.000	Verkeersmaatregelen
IP Valkeniersweide	144.741	144.741	Buitenruimte
Inrichting speelplekken op slooplocaties	10.000	8.731	Inrichting slooplocaties
Groot onderhoud Egelantierstraat	180.000	133.059	Buitenruimte
Bomenbeheersplan	30.000	13.973	Buitenruimte
IP de Mare	147.000	0
Soccerwall	8.033	8.033	Buitenruimte
Totaal	619.774	408.537

De realisaties van de bestemmingsreserves zijn eveneens af te lezen in de toelichting bij de overzichten van de verschillende reserves.

Externe middelen

Omschrijving	Begroting	Realisatie	Bron
verlichtingsplan Stieltjesstraat	85.000	85.000	diverse
Polderplein	19.000
Sumatraweg	94.500	94.500
Pact op Zuid		437.900	dS+V
Diverse verkeersmaatregelen		33.300
Lange Hilleweg		4.700
Totaal	198.500	655.400

Daarnaast zijn diverse kleinere bedragen (schadevergoedingen, bijdragen activiteiten) ontvangen.

Veel Pact op Zuid projecten met name gefinancierd uit de versnellingsbonus betreffen werken in de buitenruimte.

De bijdragen voor het verlichtingsplan Stieltjesplein ad € 50.000 wordt in 2008 ingezet en is daarom toegevoegd aan de voorziening Wonen in wijken.

Programma Verantwoord Veilig

Speerpunten en beleidswijzigingen 2007

In samenwerking met stadsbestuur wordt een ‘kansgedreven buurtbeleid’ ontwikkeld

De stad heeft gekozen voor een ‘gebiedsgerichte werkwijze’. In juli 2007 is dit uitgewerkt in een, in overleg met de deelgemeentesecretarissen tot stand gekomen, actieplan. Door middel van de organisatieverandering wil Feijenoord een koploperpositie bereiken. Met de reorganisatie worden gebiedteams in stelling gebracht om de aanpak van problemen en het aangrijpen van kansen in de wijken vorm te geven.

De aanpak van drugs en overlast wordt verscherpt

Nadrukkelijk is inzet gepleegd op het opstellen van analyses op basis van de beschikbare en nog te verkrijgen informatie van de partners.

Doelstelling

Het verbeteren van de leefbaarheid binnen de deelgemeente door middel van het vergroten van de objectieve en subjectieve veiligheid op deelgemeente-, wijk- en buurtniveau.

De uitvoering van het veiligheidbeleid in 2007 was gericht op:

- Het realiseren van een veilige deelgemeente met veilige wijken;

- Het versterken van de deelgemeentelijke informatiepositie op het gebied van wijkveiligheid;

- Verankering en verantwoording van de WVAP’s zowel bestuurlijk als met de ketenpartners;

- Het verhogen van de objectieve en subjectieve veiligheid op buurt- en straatniveau d.m.v. de pandgerichte aanpak;

- Beperken van en aanpakken van overlastgevende horeca;

- Het zo snel mogelijk beëindigen van overlast vanuit drugsgerelateerde panden.

De activiteiten van het team Veilig bewegen zich op het vlak van de toezicht en handhaving.

Veiligheidsindex

De veiligheidsindex van april 2007 laat voor de meeste wijken een positieve trend zien. Voor het eerst sinds 2001 kent Feijenoord geen onveilige en probleemwijken. Alleen de wijk Katendrecht (van 6,3: aandacht, naar 5,7: bedreigd) laat een verslechtering op de onderdelen winkeldiefstal, geweldsdelicten en burengerucht zien. Begin 2007 was de wijk negatief in het nieuws door een aantal incidenten, wat de cijfers heeft beïnvloed. De situatie in Katendrecht is sindsdien met vereende krachten aangepakt. Naast het benoemen van een speciale projectleider voor de Antillianen-aanpak is de wijk tijdelijk aangewezen als preventief fouilleergebied en werden diverse andere maatregelen genomen om de situatie te normaliseren.

De situatie rond de jongerenoverlast in Hillesluis heeft geleid tot extra bestuurlijke aandacht voor de overlastgevende jongeren op en rond het Stichtseplein. Vanuit alle betrokken partijen is extra inzet gepleegd om deze overlastgevende situatie te beëindigen. De samenwerking met de betrokken partijen en stedelijke diensten is door deze crisisachtige incidenten geïntensiveerd. Dit kwam ook tot uiting in de werkgroepen en de sturing vanuit de Stuurgroep Wijkveiligheid. Het interventieteam is bij deze incidenten nadrukkelijk ingezet om achter de voordeuren polshoogte te nemen of in gesprek te gaan met een groep Antilliaanse jongeren (Katendrecht). Deze gesprekken waren voor deze jongeren niet vrijblijvend. Zij konden kiezen tussen toeleiding naar school of werk en/of in de repressieve keten opgenomen te worden.

Opmerkingen van buurtbewoners over de mate van zichtbaarheid en toezicht en handhaving van en door bepaalde gemeentelijke diensten (m.n. Roteb, Stadstoezicht en Gemeentewerken: de Werf) hebben in 2007 ertoe geleid dat de activiteiten van deze diensten in actieweken zijn geconcentreerd en voor het publiek zichtbaar zijn uitgevoerd. In deze weken werden naast de reguliere aanpak ook andere activiteiten uitgevoerd en lag de nadruk met name op de handhaving van regels en het geven van voorlichting en informatie ter voorkoming van overtredingen. De geconcentreerde inzet van deze diensten heeft in de wijken, waar deze acties zijn uitgevoerd, geleid tot een positieve beeldvorming. Achterliggend doel was om de beschikbare toezichthouders (fiscaal- en of milieu controleurs) efficiënter in te zetten.

Veiligheidsindex

Deelgemeente/wijk	Positionering	2003	2004	2005	2006	2007
Rotterdam	veilig	6,2	6,6	6,9	7,2
Deelgemeente Feijenoord	aandacht	5,2	5,5	6,0	6,3
Bloemhof	bedreigd	4,2	4,5	4,3	5,5	5,1
Afrikaanderwijk	bedreigd	4,6	4,6	5,4	5,6	5,7
Hillesluis	probleem	3,8	4,5	5,5	5,6	4,9
Katendrecht	veilig	5,5	6,0	6,3	5,7	7,1
Vreewijk	aandacht	5,8	5,9	6,2	6,5	7,0
Feijenoord	aandacht	5,5	5,8	6,2	7,0	6,3
Kop van Zuid	veilig	6,8	7,6	8,1	8,0	7,9
Noordereiland	veilig	7,9	8,3	8,7	8,6	8,9

Categorie	Bandbreedte index
Onveilige wijk	< 3,9
Probleemwijk	Van 3,9 tot 5,0
Bedreigde wijk	Van 5,0 tot 6,0
Aandachtswijk	Van 6,0 tot 7,1
(Redelijk) veilige wijk	≥ 7,1

Maatschappelijke Opvang

In het kader van de taakstelling aan de deelgemeente Feijenoord voor het Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang (PvA MO) zijn er in 2007 de volgende ontwikkelingen geweest:

Na de zomer van 2007 is het Leger des Heils op de locatie Putsebocht 167 en 181 gestart met een voorziening voor begeleid wonen voor cliënten van het Leger des Heils, ouder dan 23 jaar, die met behulp van woon- en werkbegeleiding worden toegeleid naar een zelfstandig bestaan in de maatschappij. Binnen de voorziening van het Leger des Heils worden 16 cliënten gehuisvest. Verslaving, in welke vorm dan ook, is een contra-indicatie voor deelname aan het begeleidingstraject.

Daarnaast is er in mei 2007 een beschermde woonvorm van Bavo Europoort op de locatie Putsebocht 175/177 gestart, deze voorziening maakt geen deel uit van de taakstelling PvA MO. In deze voorziening zijn cliënten tussen de 18 en 60 jaar gehuisvest. Zij zijn met dagelijkse begeleiding goed in staat zelfstandig te functioneren. Deze cliënten hebben psychiatrische problemen, zijn onder behandeling van een GGZ instelling en hebben een eigen behandelaar. Deze cliënten zijn niet verslaafd, niet verslaafd geweest en niet bekend met overlastgevend gedrag. Binnen de beschermde woonvorm zijn 12 cliënten gehuisvest.

Omdat bovenstaande voorzieningen naast elkaar gelegen zijn hebben partijen gezamenlijk afspraken gemaakt en in een convenant vastgelegd teneinde te bewerkstelligen dat de bewoners van deze voorzieningen beschermd en veilig in de buurt kunnen wonen en te voorkomen dat vanuit deze locatie overlast voor de omwonenden kan ontstaan en indien toch overlast zou ontstaan deze te beheersen en de veiligheid en leefbaarheid van de omgeving te bevorderen. De afspraken voorzien er onder meer in dat een beheercommissie wordt ingesteld.

Tevens is in 2007 de laatste locatie voor een voorziening begeleid wonen geselecteerd door de deelgemeentevoorzitter met de betrokken partners: de gemeente Rotterdam/ Taakgroep MO, De Nieuwe Unie, CvD en dS+V. De voorziening op deze locatie, Sleephellingstraat 20 en Burgemeester Hoffmanstraat 43, telt mee als een voorziening voor begeleid wonen volgens de taakstelling. Onder voorziening wordt in dit verband verstaan groepen woningen of inrichtingen met meer dan 10 bedden voor de doelgroep dak- en thuislozen. CvD zal op deze locatie de voorziening begeleid wonen exploiteren. Naar verwachting zullen de bewoners eind 2008 of begin 2009 instromen.

Het betreft een voorziening voor maximaal 16 voormalige dak- en thuislozen. Toewijzing van cliënten geschiedt via de Traject Toewijzingscommissie. Hier kunnen mensen bij zitten die een psychiatrische stoornis hebben en/of een verslavingsachtergrond. Uitgangspunt is dat de bewoners geen overlast veroorzaken. De begeleiding/ het beheer vindt 7 dagen per week plaats. Voor de medewerking van de deelgemeente aan het realiseren van deze maatschappelijke opvangvoorziening geldt dat deze voorziening goed beheersbaar dient te zijn.

Wijkveiligheidsactieprogramma’s

Het realiseren van een veilige deelgemeente met veilige wijken komt tot uitdrukking in de uit­voeringsplannen van de afzonderlijke wijken, de wijkveiligheidsactieprogramma’s (wvap’s). De resultaten zijn per wijk in beeld gebracht.

Onderstaand treft u een korte uiteenzetting van de uitvoering van de belangrijkste focuspunten binnen de wvap’s aan. Eerst wordt een beeld geschetst van de focuspunten die nagenoeg in alle wijken aan de orde zijn. Daarnaast wordt per wijk ingegaan op de belangrijkste knelpunten en ontwikkelingen. Voor een compleet beeld van de uitvoering van de wvap’s wordt hier kortheidshalve verwezen naar de in bijlage toegevoegde focusoverzichten per wijk. Voor 2008 zijn nieuwe wijkveiligheidsactieprogramma’s opgesteld die in het algemeen duidelijker (‘SMARTER’) zijn geworden dan de wvap’s van 2007.

Jongerenoverlast

Binnen alle wijken vormt jongerenoverlast of vandalisme door jongeren een probleem voor de buurtbewoners. Deze overlast varieert sterk per wijk van vandalisme tot zwaar crimineel gedrag. Door de wijkregisseurs en hun partners zijn daarbij zowel preventieve (jeugdschouwen, voorbereiding en implementatie van CtC, bieden van perspectieven) als repressieve maatregelen (de inzet van de buurtagent op probleemgroepen en het maken van een analyse naar deze groepen) benut om de jongerenoverlast te doen verminderen. In de preventieve sfeer zijn in nagenoeg alle wijken jeugdschouwen gehouden ter versterking van de participatie. De uitkomsten hiervan zijn zoveel mogelijk omgezet in concrete activiteiten. Ook bij de uitvoering worden de jongeren zoveel mogelijk betrokken. De activiteiten ‘Het inzetten van positieve rolmodellen’ en ‘het bij elkaar brengen van jongeren en ouderen’ zijn niet goed uit de verf zijn gekomen; deze worden in 2008 effectiever ingezet.

De aanpak van jongeren middels de Beke methodiek werpt steeds meer haar vruchten af. Nagenoeg alle overlastplegers en criminele jongeren zijn in kaart gebracht en worden door de jongerenwerkers begeleid en door de politie in de gaten gehouden. De overlast van en door deze jongeren is mede hierdoor sterk gedaald. De situatie rond Plein 3 in de Afrikaanderwijk heeft zich na de intensieve aanpak en personele en financiële inzet genormaliseerd. De aanpak wordt in 2008 voortgezet om de uitgezette aanpak in te laten dalen in de werkstructuren van de betrokken partijen.

Het afgelopen jaar heeft zich een aantal incidenten voorgedaan, waarbij met name jongeren betrokken waren: Katendrecht (schietincidenten, geweldszaken), Hillesluis (Stichtseplein) en Feijenoord (dodelijk steekpartij bij de diefstal van een fiets). Alle incidenten hebben tot gevolg gehad dat zowel de deelgemeente als de stad nadrukkelijk vervolgacties hebben ondernomen om eventuele escalatie te voorkomen.

Het komend jaar wordt extra aandacht besteed aan het opstarten van buurtouderprojecten in Feijenoord, Afrikaanderwijk en Hillesluis. Deze buurtouderprojecten vinden plaats op initiatief van enkele bewoners en worden door de deelgemeente ondersteund.

Drugsoverlast

De overlast door drugsgebruikers en dealactiviteiten wordt met name ervaren in de drie kernwijken (Afrikaanderwijk, Bloemhof en Hillesluis). Het afgelopen jaar heeft het interventieteam veelvuldig acties uitgevoerd in deze wijken. Nadrukkelijk is inzet gepleegd op het opstellen van analyses op basis van de beschikbare en nog te verkrijgen informatie van de partners. Het verkrijgen van informatie vanuit de politie is daarbij zeer essentieel.

Schoon en Heel

Dit jaar is vanuit de deelgemeente (m.n. wijkregie) inzet gepleegd op het strategisch omgaan met de beperkte capaciteit van diensten als Stadstoezicht en Roteb waar het gaat om de handhaving van en controle op de naleving van regels door burgers in de buitenruimte. Tevens is gekomen tot zichtbare uitvoering van die taken en de uitvoering van het onderhoud in de buitenruimte. Diensten en andere partners stemmen met elkaar af welke knelpunten zich voordoen en hoe daarop wordt ingespeeld. De hieruit voorkomende actieweken bieden de mogelijkheid om eventuele bewonersklachten over het onderhoud van de buitenruimte op te pakken. Binnen alle wijken hebben de eerste campagnes Schoon en Heel plaatsgevonden (zie ook programma Beheer Buitenruimte). Voor 2008 zijn de inzetafspraken met diensten aangescherpt.

Diefstal en inbraak

In nagenoeg alle wijken vormen diefstal en inbraak een aandachtspunt. Het afgelopen jaar zijn de bewoners geïnformeerd over de mogelijkheid van het treffen van preventieve maatregelen in het kader van het politiekeurmerk Veilig wonen. De animo hiervoor is niet groot onder de individuele bewoners/eigenaren. In de Afrikaanderwijk en Bloemhof zijn in het najaar nog acties geweest gericht op specifieke locaties (o.a. Christiaan de Wetstraat en Punt Uit). Deze acties zijn ondersteund door de woningbouwcorporaties.

Wijken

Afrikaanderwijk

Fysiek

De situatie rond de markt en met name de inrichting van de markt en het naleven van de afspraken door de marktkooplieden vormen nog altijd een punt van zorg. In februari is het beheerconvenant voor de markt door alle betrokken partijen ondertekend. De wijkregisseur en de medewerker toezicht en handhaving houden wekelijks een briefing met medewerkers van Stadstoezicht en de buurtagent. Dit overleg heeft als doel het naleven van de gemaakte afspraken (over de plaatsing van de kraampjes) conform het inrichtingsplan af te dwingen. Daarnaast zijn de fysieke knelpunten rond de markt nog niet geheel opgelost en wordt door betrokken diensten (OBR, dS+V en Gemeentewerken) gewerkt aan een structurele oplossing van deze problemen.

Het opstarten van het verkeerspark heeft, door het uitblijven van een definitieve oplossing voor de markt, nog niet plaatsgevonden. Met het organiseren van bv. het Nelson Mandela Festival wordt de nadrukkelijke functie van de markt en het park als evenemententerrein onderstreept. Als uitvloeisel van de in maart 2007 aangenomen motie in de deelraad, waarin het bestuur werd opgeroepen een regeling op te stellen voor het verlenen van ontheffingen voor het parkeren op het Afrikaanderplein, zijn voorbereidingen getroffen voor het opstellen daarvan en is met meerdere partijen overleg gevoerd.

Gebiedsvisie

Met de komst van het project Parkstad is er een unieke aanjager bijgekomen om de vernieuwing van de Afrikaanderwijk, zoals die al in verschillende visiedocumenten is beschreven, te versnellen. Deelgemeente Feijenoord en Vestia Feijenoord hebben het voornemen om daartoe medio 2008 een met bewoners, ondernemers en organisaties in de wijk gedeeld programma voor die vernieuwing vast te leggen in een gebiedsafspraak.

Economie

De situatie en ontwikkelingen op en rond de Winkeldriehoek vragen veel aandacht en inspanningen. Behalve de economische ontwikkelingen (o.a. sluiting van Solo en het Gemaal ) gaat het ook om de uitstraling van de winkelstraten (Luifels Pretorialaan) op het gebied van schoon en heel.

Inrichtingsplannen/schoolpleinen naar speelpleinen

Het dagelijks bestuur van de deelgemeente heeft ingestemd met de ontwikkeling van de herinrichtingsplannen voor de schoolpleinen van Nelson Mandela en Tweebosschool. Dat geld ook voor de inrichtingsplannen Topaas en Natal. Bij de ontwikkeling van de plannen worden bewoners/ondernemers intensief betrokken.

Sociaal

In overleg met het ministerie van VROM heeft de deelgemeente aan Sezer Consult opdracht gegeven het project “betrokken buurten” tot uitvoer te brengen. Dit project, met een looptijd van een jaar, heeft tot doel om te komen tot een inventarisatie en uitwerking van ten minste 3 bewonersinitiatieven, die gericht zijn op de verbetering van de leefomgeving in de meest brede zin van het woord. Hierbij is specifieke aandacht voor een multiculturele samenwerking.

Het Sociaal Platform Rotterdam (SPR) heeft een plan van aanpak gemaakt voor de jeugd in de Afrikaanderwijk. In het plan zijn projecten op het gebied van sport, onderwijs en werk opgenomen. De projecten moeten het perspectief van jongeren in de wijk vergroten. Het plan van aanpak is gemaakt in overleg met wijkpartijen en is voor financiële steun aangemeld bij de sociale pijler van het Pact op Zuid.

Jongeren overlast/vandalisme

In het najaar zijn 5 Beke groepen aangewezen in de Afrikaanderwijk. Hier gaat in 2008 veel aandacht naar uit. Bewoners, politie, jongerenwerkers, andere wijkpartijen en de deelgemeente zijn intensief betrokken om de pleinen/buurten terug te geven aan de bewoners.

Bloemhof

Fysiek

De werkzaamheden in het kader van het Inrichtingsplan Putselaan zijn in april gestart in combinatie met werkzaamheden aan de Hillelaan tussen Katendrecht en Afrikaanderwijk. De werkzaamheden zijn nagenoeg afgerond.

De woningen van het bouwproject In de Roos (RiRo-blokken) zijn opgeleverd. Er zijn 85 woningen door het Woning Bedrijf Rotterdam (WBR) gerealiseerd. Ook de woningen van Dahliakwartier zijn door Vestia opgeleverd. De buitenruimten van beide bouwprojecten worden in 2008 aangepakt.

Het Woningbedrijf Rotterdam heeft in de Egelantierstraat kleine woningen samengevoegd tot grote woningen. In de Egelantierstraat zelf heeft groot onderhoud plaatsgevonden. De net in gehuisde bewoners kenden deze plannen niet en hebben de deelgemeente gevraagd de inrichting iets te veranderen en aan het WBR gevraagd iets van voortuinen te creëren. Aan dit verzoek wordt voldaan.

In het kader van Pact Op Zuid zijn gebiedsgerichte afspraken over delen in Bloemhof-Noord en -Midden tussen gemeente, deelgemeente en woningbouwcorporaties (WBR en Vestia) gemaakt om de buurt een betere uitstraling te geven. Voor de Putseknoop op de scholendriehoek zijn de voorbereidingen begonnen voor een brede school gevormd door o.a. de pcb Oranjeschool, de pcb De Sleutel en de obs Bloemhof. Dit wordt gevormd tot een kindcluster waar ook bijvoorbeeld kinderopvang, buitenschoolse opvang en onderdelen van Stichting Welzijn Feijenoord een plaats krijgen.

Sociaal

In de poort naar het binnenterrein aan de Zwederstraat, De Regenboog, zijn grote muurschilderingen aangebracht. Kinderen hebben met kijkdozen ideeën aan de kunstenaars overgebracht. Deze hebben de tekeningen verwerkt in de muurschilderingen. Op deze manier is de poort aantrekkelijker, lichter en duidelijker aanwezig geworden. Kinderen en hun ouders zullen De Regenboog nog gemakkelijker vinden en ervaren dat hier een veilige speelplaats is. Het kunstwerk is betaald door Vestia, SWF en deelgemeente.

Sport en Recreatie heeft een begin gemaakt met het aanleggen van kunstgras en een nieuw geluiddempend hekwerk op het Violierplein.

Stichting Welzijn Feijenoord is begonnen met het project Sociaal Makelen in de Kossel. Bewoners worden bezocht en gevraagd wat er leeft in de buurt. Bewoners met problemen worden doorverwezen naar instanties. De ondervragers nemen ook zelf contact op met de instanties waarnaar verwezen wordt. Vervolgens blijft men contact houden met bewoners om kijken hoe het ze vergaat. Er blijkt regelmatig een “stille problematiek” achter de voordeur te spelen. Men heeft mogelijk wel hulp nodig, maar kan dit niet krijgen om diverse redenen, zoals de procedure of de weg niet weten of bang zijn om hulp te vragen. Het is belangrijk om bewoners te leren kennen, contacten te onderhouden en te blijven vragen hoe het met hen gaat. Op deze manier wordt een goed beeld van de beleving van bewoners, van de buurt en van de hulplijnen gekregen.

In de zomermaanden heeft de Bewonersorganisatie Bloemhof, samen met het opbouwwerk, zomerterrassen georganiseerd in Bloemhof. Tijdens deze bijeenkomsten, op verschillende locaties in de wijk, zijn bewoners ondervraagd over de zaken die zij belangrijk vinden. De uitkomsten zijn meegenomen in de plannen voor 2008. Ook voor de binding tussen bewoners en bekendheid aan organisaties die in de wijk actief zijn, waren deze zomerterrassen een goed middel.

Op 23 mei heeft werkgroep Bloemhof-Zuid een grote wijkbijeenkomst georganiseerd. Wijkinstellingen, diensten, en andere organisaties die in de wijk actief zijn konden zich in kraampjes presenteren. Voor oud en jong werden er activiteiten georganiseerd.

In Bloemhof-Zuid en in de Oleanderbuurt zijn actieweken gehouden. De actieweek in Bloemhof-Zuid stond in het teken van hondenpoep, hinderlijk parkeren en overig vuil. Deze week werd in juni gehouden. Voor de actieweek in juni in de Oleanderbuurt waren de thema’s grofvuil, zwerfvuil en (brom)fietsendiefstal. Aan de actieweken deden mee STZ, bewonerswerkgroepen, GW, Roteb, politie, WB, Vestia, obs De Oversteek en pcb Oranjeschool.

In oktober heeft de GGD voorlichting gegeven over Lekker Fit aan Birlik en Safak. De voorlichting ging over bewegen en gezond eten. Om de daad bij het woord te voegen zijn er gezonde hapjes geserveerd en zijn er bewegingsactiviteiten georganiseerd.

De voorbereidingen om Geweld Achter de Voordeur onder de aandacht van de bewoners te krijgen zijn met trainingen en voorlichting aan de maatschappelijk werkers en zelforganisaties goed verlopen. Zij zullen een belangrijke rol spelen in de vroegsignalering en herkenning van eventuele misstanden achter de voordeur. Ook op de scholengemeenschap Nieuw Zuid is geweld een gespreksonderwerp en is dit thema onderwerp van bespreking tussen de politie en de locatiemanager.

Op 3 juli is, met de ondertekening van het beheerconvenant, het project Maatschappelijke Opvang van het Leger des Heils op de Putsebocht officieel van start gegaan. Hier worden circa 15 personen opgevangen en begeleid. Middels dit convenant stellen betrokken partijen alles in het werk om allerlei vormen van overlast voor de buurt te voorkomen.

Aan de Dahliastraat wordt op korte termijn een Begeleid Woonvoorziening gerealiseerd.

Hillesluis

Economie/Fysiek

De situatie en ontwikkelingen op en rond de Boulevard Zuid hebben veel aandacht en inspanningen van de betrokken partners gevraagd. Behalve de economische ontwikkelingen ging het daarbij ook om de uitstraling van de winkelstraat op het gebied van schoon en heel. Daarbij is ingezet op strikte handhaving. Ook voor de uitstallingen van winkels wordt aangestuurd op strikte handhaving in 2008 en aanpassing van de regelgeving conform de nieuwe gemeentelijke richtlijnen.

In de laatste maanden van 2007 is er een toename van het aantal illegale verblijfsinrichtingen geconstateerd. Dit had mede te maken met de instroom van Oost-Europese werknemers. Het interventieteam heeft daarbij veelvuldig melding gemaakt van illegale pensions met Polen en Bulgaren. Hier is en wordt streng tegen opgetreden.

Sociaal (jongeren)

De wijk kent één locatie waar jongerenoverlast aan de orde is, namelijk het Stichtseplein. Op het Polderplein is het hele jaar nauwelijks overlast van jongeren geconstateerd. De hangplek van jongeren op het Polderplein wordt zo spoedig mogelijk teruggeplaatst.

De situatie rond de overlast door jongeren op het Stichtseplein is sterk afgenomen. Na de reportage van Prem-time was de situatie behoorlijk geëscaleerd. Daarna is er door diverse partijen extra aandacht besteed aan de situatie op het Stichtseplein. Vanuit de deelgemeente, welzijns-, opbouwwerk en politie is extra inzet gepleegd om verdere escalatie te voorkomen en de overlastsituatie aan te pakken. Uitgangspunt hierbij was het heroveren van de buitenruimte op deze overlastgevende groep jongeren. De laatste maanden is de buitenruimte weer heroverd.

In de regiegroep Stichtseplein is door de betrokken wijkpartijen de vinger aan de pols gehouden en is een specifieke aanpak besproken. De aanpak heeft geleid tot een verbetering van het klimaat op en rond het Stichtseplein. Tot nu toe (ook met oud-en nieuw) is het relatief rustig op en rond het Stichtseplein. De inzet van de diverse partijen heeft zijn vruchten afgeworpen en de samenwerking wordt in 2008 verder voortgezet.

Sociaal (begeleid wonen)

Begeleid Wonen wordt op een drietal locaties in de wijk gerealiseerd, te weten Herman Croesinckstraat, Blokweg en Polderlaan. In alle gevallen heeft overleg met de bewoners plaatsgevonden.

Sociaal (interventieteam)

Het interventieteam maakt veelvuldig melding van illegale pensions met Polen en Bulgaren. Hier wordt streng tegen opgetreden.

Katendrecht

Fysiek

Op fysiek gebied zijn diverse ontwikkeling gaande. Diverse woonblokken zijn de afgelopen periode aangepakt of staan op de nominatie om te worden aangepakt. Zo is de 1e fase van Parkkwartier nagenoeg gerealiseerd en is het startschot gegeven voor de aanpak van de 2e en 3e fase van Parkkwartier. In juni 2007 is de herinrichting van het Deliplein feestelijk afgerond. De komende maanden, tot uiterlijk 2009, worden de gevels van bedrijfspanden en woningen aan de Sumatraweg op vergelijkbare wijze aangepakt.

Zie ook de uitgebreide gebiedsgerichte toelichting van het paragraaf bouwen in de bijlage.

Economie

Het afgelopen jaar is hard gewerkt aan de voorbereiding van de komst van de SS Rotterdam. De komst van dit schip zal de nodige economische spin-off voor de wijk betekenen. Getracht wordt om ook de wijkbewoners direct van deze economische ontwikkeling mee te laten profiteren, door hen te begeleiden/plaatsen op de beschikbare functies.

Sociaal

Naar aanleiding van veel geweldsincidenten in het begin van het jaar, heeft de wijk Katen­drecht in 2007 veel bestuurlijke aandacht gekregen. Met man en macht is en wordt gewerkt aan het verbeteren van de sociale en veilige leefomstandigheden van de wijk. Zo is er in het licht van de aanpak van deze incidenten extra politie-inzet gepleegd (6 maanden preventief fouilleren en inzet bike-team) en is het interventieteam ingezet om overlastgevende jongeren thuis te bezoeken. Preventief is, naast het aanspreken van jongeren en hun ouders op storend gedrag, getracht deze jongeren te begeleiden naar school, werk en/of zinvolle dagbesteding. Tevens is gewerkt aan het versterken van de buurtontwikkeling. Ook de binding tussen de diverse bewonersgroepen is een aandachtspunt en heeft door de Kaapweek een positieve stimulans gekregen. Een groep Antilliaanse vrouwen heeft het initiatief genomen om te werken aan positieve beeldvorming van de Antilliaanse gemeenschap in de wijk. Katendrecht werkt nadrukkelijk aan de uitvoering van het sociaal programma via de JES-aanpak en de Antillianen-aanpak. Parallel aan de vele bouwinitiatieven is ook de uitbreiding van wijkvoorzieningen weer hoog op de agenda komen te staan. Een voorbeeld van zo’n project is de in aanbouw zijnde Multifunctionele schoolaccommodatie in Parkkwartier.

Vreewijk

Fysiek

Singelplan Langegeer

Het dagelijks bestuur van de deelgemeente heeft het definitief inrichtingsplan voor de herinrichting van de singel Langegeer ruim een jaar geleden vastgesteld. Echter het kan (voorlopig) nog niet uitgevoerd worden omdat er veel bewoners en deelraadsleden tegen de herinrichting van de singel zijn. De bewoners hebben met name bezwaar tegen het verdwijnen van parkeerplaatsen langs de singelzijde en tegen de kap van bomen langs de singel. Het plan is zorgvuldig tot stand gekomen waarbij juist veel rekening is gehouden met de wensen en bewaren van bewoners. Zo zijn er nieuwe parkeerplaatsen gemaakt om de parkeerdruk binnen de perken te houden. Wat de bomen betreft zijn er maatregelen getroffen om te voorkomen dat beeldbepalende bomen worden gekapt. Deze maatregelen zijn echter onvoldoende gebleken om de bezwaren van bewoners en deelraadsleden te weerleggen. De deelraad heeft recentelijk via een motie het dagelijks bestuur opgeroepen om een nieuw plan te maken, waarbij meer rekening gehouden wordt met de wensen van de bewoners.

Inrichtingsplan Valkeniersweide

Afgelopen zomer heeft het dagelijks bestuur een herinrichtingsplan voor de Valkeniersweide (oostzijde) goedgekeurd. Bij de ontwikkeling van het plan zijn de bewoners intensief betrokken. Via bewonersavonden en wandelingen in het park zijn de bewonerswensen en eisen in kaart gebracht. Bij de uitwerking van het definitief plan is hiermee zoveel als mogelijk rekening gehouden. In het nieuwe park wordt rekening gehouden met alle gebruikers. Recreanten kunnen gebruik maken van een mooie wandel- en fietspromenade door het park die een goede verbinding vormt met het grote, ook recentelijk heringerichte Zuiderpark. Voor kinderen en jongeren zijn er speel- en sportplekken. Ouderen kunnen rustig genieten van een wandeling langs de singels. Voor hondenliefhebbers zijn er twee losloopzones gemaakt waar de hond kan rennen zonder dat andere gebruikers van het park hier last van hebben. De herinrichting start in dit vroege voorjaar en tegen de zomer is de herinrichting voltooid.

Wijkvisie

In 2005 zijn ComWonen en de deelgemeente samen gestart met het maken van een Wijkvisie voor Vreewijk. Een wijkvisie is nodig omdat er in Vreewijk de komende jaren heel veel staat te gebeuren. Tegen de wijkvisie bestaat veel weerstand. Veel bewoners zijn bang dat de wijkvisie bedoeld is om de sloop van hun woning goed te keuren. De wijkvisie gaat echter over veel meer dan alleen de woningen. Er worden verschillende plannen ontwikkeld op het vlak van wonen, openbare ruimte, samenleven, enz. Een wijkvisie dient als raamwerk om de samenhang tussen al deze plannen te waarborgen. Een wijkvisie is ook nodig om afspraken met o.a. de woningbouwcorporatie te kunnen maken over de uitvoering van genoemde plannen. De wijkvisie is momenteel in concept gereed. Bewoners zijn nu aan de beurt om hun mening op de toekomst van Vreewijk te geven. Dat kan via het bijwonen van bewonersavonden en/of via hoorzittingen. Tijdens deze zittingen kan elke burger van Vreewijk zijn of haar persoonlijke mening geven over de toekomst van Vreewijk. Het laatste woord over de wijkvisie is aan de politiek. De deelgemeente zal uiteindelijk de wijkvisie aan de deelraad voorleggen ter vaststelling.

Economie

Veel ondernemers in Vreewijk hebben zich recentelijk verenigd in de Vereniging Ondernemend Vreewijk (VOV). Deze actieve ondernemers zijn aan de slag gegaan met plannen om hun omgeving attractiever, schoner en veiliger te maken. Hun inspanningen zijn afgelopen november beloond met een subsidie in het kader van de regeling Bedrijven Verbeter Gebieden (BVG). Deze regeling, die op 1 juni 2007 is ingegaan, is eenmalig en bedoeld voor ondernemers- en winkeliersverenigingen, die actief willen bijdragen aan het verbeteren van de “schoon en heel” uitstraling, de sociale cohesie en de veiligheid van hun wijk.

Mensen maken de Stad

In Vreewijk zijn er momenteel twee straten met een zogenaamde Straatagenda. Bewoners van deze straten (Disselstraat en Krieler/Groenezoom) hebben met elkaar afgesproken hoe ze met elkaar in de straat omgaan. Een van de afspraken is om elkaar te groeten op straat. Ook maken ze gezamenlijke afspraken over het opknappen van de buitenruimte en schoonhouden van hun straat. Samen organiseren ze ook straatfeesten. Door al deze activiteiten neemt het woongenot in deze straten toe. Bewoners vinden het gewoon prettiger wonen in een dergelijke straat. In 2008 wil de deelgemeente graag dat er meer straten in Vreewijk een Straatagenda gaan opstellen. Met financiële ondersteuning van de dienst JOS gaan opbouwwerkers actief in de weer om in buurten Vaan en de Landbouwbuurt meer bewoners actief te krijgen in hun straat.

Jongerenoverlast/vandalisme

Brinkplein was jaren de plek in Vreewijk waar veel overlast was van jongeren. In de afgelopen jaren zijn enkele maatregelen getroffen om de overlast aan te pakken. Zo zijn er APV borden aangebracht zodat de politie beter kan optreden tegen het gebruik van drugs en alcohol. Op het plein is ook de zogenaamde Beke-aanpak toegepast. Bewoners, politie, jongerenwerkers en andere wijkpartijen zijn intensief betrokken geweest om het plein “weer terug te geven” aan de bewoners. De Brinkplein -speeldagen van Thuis op Straat (TOS) zijn goed bezocht door de bewoners en kinderen uit de beurt. Alle inspanningen hebben er toe geleid dat momenteel de overlast op het plein sterk is verminderd.

Op een andere locatie is er wel sprake van toenemende jongerenoverlast, namelijk op de Weipoort. Met de ondernemers van de Weipoort en alle wijkpartijen (Stadstoezicht, politie, ComWonen, Jongerenmakelaar en opbouwwerk) zijn concrete afspraken gemaakt over de aanpak van de overlast hier. De deelgemeente heeft het grootonderhoud van deze straat met een jaar vervroegd zodat een aantal knelpunten in de buitenruimte wordt aangepakt. De verlichting wordt verbeterd. ComWonen pakt de verloedering van de tuinen aan. Stadstoezicht neemt de Weipoort mee in haar dagelijkse ronde. De politie en jongerenmakelaar staan paraat om in geval van calamiteit op te treden.

Naast het repressief optreden tegen de jongerenoverlast worden ook preventieve maatregelen getroffen om de overlast te verminderen. Zo wordt het aanbod aan sportfaciliteiten in Vreewijk sterk uitgebreid in de komende jaren. In de Valkeniersweide en speeltuin De Vaan komen sport- en speelvelden voor jongeren en kinderen. Ook de speel- en sportplek De Mare wordt totaal heringericht. Onder het Stadionviaduct wordt een tennisveld aangelegd. Tevens wordt verlichting aldaar verbeterd en de verloedering aangepakt. Ook aan de actieve ouderen is gedacht: onder het stadionviaduct wordt een Bocciaveld aangelegd. Dit spel lijkt op Jeu de boules en dat met name gespeeld wordt in de Balkanregio. Bewoners uit o.a. Vreewijk zijn met dit originele initiatief gekomen en de deelgemeente gaat het plan binnenkort uitvoeren.

Kop van Zuid

Fysiek

De situatie rond de expeditiehof van de Lidl aan de J.B. Bakemakade is, door het herplaatsen van palen op de stoep en daardoor het rijden met kleinere vrachtwagens door de Lidl, enigszins verbeterd. Met de Lidl vinden nog gesprekken plaats om te komen tot een definitieve oplossing.

Verlichting Stieltjesstraat

Het verlichtingsplan Stieltjesstraat (een burgerinitiatief) wordt nu uitgevoerd. Dit plan voorziet in extra verlichting aan de Stieltjesstraat (ook de kade) met een verbijzondering ter hoogte van het monument.

Entrepotgebied

Ter hoogte van de Jumbo is een aantal maatregelen genomen om het gebied veiliger en aantrekkelijker te maken.

Op de middenberm zijn beugels aangebracht om het onveilig oversteken met winkelwagens tegen te gaan. Tegelijkertijd is er gekozen voor een andere opstelling van de plantenbakken op het Handelsplein om bezoekers van de Jumbo van en naar de parkeerplaats te geleiden.

Ter verbetering van de verkeerssituatie is er een aantal verkeersbesluiten opgesteld.

Het voorplein bij de school De Wissel is opnieuw ingericht. Een tiental extra bomen zijn er neer gezet.

Economie

De komst van de Jumbo is een verbetering voor de wijkbewoners. De Jumbo biedt kennelijk een concept dat aanslaat bij wijkbewoners.

Sociaal

De grootste ergernis van de bewoners op de Kop van Zuid is de schoon en heel situatie op en rondom de Vuurplaat. Met de Roteb heeft overleg plaatsgevonden om ook op de zaterdagen de straat schoon te vegen.

In het Spoorweghavenpark is herhaaldelijk aangegeven dat het donker zou zijn. Er is een plan opgesteld om met name het wandelpad als enge plek te verlichten.

Noordereiland

Fysiek

De herinrichting Koopvaardijhof/Antwerpsehoofd

Op de Prins Hendrikkade is het laatste stukje bestraat met rood kleurige klinkers, in plaats van heide paars. Op dit moment wordt door Gemeentewerken gezocht naar een oplossing.

Sociaal

Op het Noordereiland is in het najaar de laatste locatie in het kader van het PvA MO (Sleephellingstraat) voor een Maatschappelijke Opvang voorziening aangewezen.

Onder de balkons van het Koopvaardijhof is, in het kader van sociale veiligheid (veel autoinbraken), extra verlichting aangebracht. Evenzo is op de locaties Ruyterstraat en onder de Willemsbrug extra verlichting aangebracht.

Feijenoord

Fysiek

Het afgelopen jaar is nadrukkelijk gewerkt aan de verankering van de wijkvisie bij de bewoners. Vanuit de Werkgroep is getracht draagvlak voor de wijkvisie te verkrijgen door zo veel mogelijk bewoners te betrekken bij de nadere invulling daarvan. Verwacht wordt dat de uitvoering van de wijkvisie in 2008 verder vorm krijgt.

Vanuit de politie is het signaal gekomen dat veel automobilisten onvoldoende op de hoogte zijn van het feit dat de Oranjeboomstraat een 30-km zone is. Hierdoor wordt te hard door de straat gereden. In 2008 worden maatregelen getroffen om de automobilisten daarvan te doordringen.

Economie

De wijk Feijenoord hoort nu tot de Economische Kansenzone. Hierdoor is de bedrijvigheid en investering in, vooral de Oranjeboomstraat, een winkelstraat op buurtniveau, toegenomen.

Voor de Oranjeboomstraat is een winkeliersvereniging opgericht, die de belangen behartigt en gespreksvoerder is voor de ondernemers.

De ondernemers van de Piekstraat zijn ook al benaderd en bereid gevonden om zich te verenigen. Het is de bedoeling om ook hier te komen tot een ondernemersvereniging.

Sociaal

Feijenoord staat in de belangstelling van de stad. De wijk is als pilot aangewezen voor de opstelling en uitvoering van de sociale wijkactieprogramma’s en is tevens benoemd tot kindvriendelijke wijk (zie ook programma Welzijn). De consequentie hiervan is dat naast de uitvoering van activiteiten op het gebied van schoon, heel en veilig ook aandacht besteed wordt aan de sociale en culturele ontwikkeling van de wijk. Het project Hoedje van Papier is gestart. In ontwikkeling is het Project Droom en Daad en het project Jeugdparticipatie Feijenoord.

Het verbeteren van de kwaliteit van de wijkvoorzieningen en het vergroten van de perspectieven van de wijkbewoners staat hoog op de agenda.

Inmiddels is het Johan Cruyff Court voetbalveld aangelegd bij de Koepels.

Een aandachtspunt in Feijenoord is de aanwezigheid van een kleine groep criminele jongeren rond Station Zuid. Deze groep jongeren wordt op de voet gevolgd door de politie.

Al geruime tijd leeft onder een aantal bewoners van voornamelijk Turkse afkomst het idee om een buurtouderproject op te zetten. Zij willen hiermee helpen de leefbaarheid in de wijk te vergroten en jongeren aanspreken op hun gedrag en verantwoordelijkheid. Dit initiatief wordt nader uitgewerkt en verbreed.

Actieve bewoners hebben het project Veilig in Kleur gestart. Het is de bedoeling om door middel van kleuren de ernst van problemen aan te pakken. Een andere positieve ontwikkeling is dat de bewonersorganisatie onderzoekt hoe zij een bijdrage kan leveren aan de re-integratie van de bewoners van de voorziening (IBW) door hen o.a. in te zetten als vrijwilligers.

De Anadolu moskee houdt voorlichtingsavonden voor alle jongeren uit de wijk.

Hotspot-aanpak

Op dit moment worden vijf locaties binnen de deelgemeente Feijenoord als stedelijke hotspot benaderd: de Dordtselaan, de Strevelsweg, de Riederbuurt-Noord, de Boulevard Zuid en de Putsebocht/Hillevliet. Op deze vijf locaties geldt een integrale benadering van de problematiek die deze straten tot hotspot hebben gemaakt. Bij deze aanpak wordt intensief samengewerkt tussen de deelgemeente, het Programmabureau Veilig, OBR en dS+V.

De onveiligheid op straat en achter de voordeur wordt aangepakt door de inzet van extra toezicht (toezichtsmodellen) en door bezoeken van het interventieteam en de daarbij behorende vervolgacties. De fysieke aanpak van de woningvoorraad bestaat uit het aanschrijven op achterstallig onderhoud, particuliere woningverbetering, aankoop, verbetering en verkoop (AVV), sloop en nieuwbouw en gevelrenovatie. Vanuit de deelgemeente wordt daarnaast sterk gestuurd op sociaal-economische revitalisering van de hotspots. De sociale inspanningen zijn gericht op het herstel van vertrouwen van de burger, het bevorderen van sociale cohesie en het interesseren van nieuwe bewoners voor de gerenoveerde woningen. Het interventieteam vormt een goede ingang om ook aan de sociale problematiek van bewoners te werken. De economische aanpak is gericht op economisch herstel door enerzijds invullen van de leegstaande winkelruimtes en anderzijds bestrijden van ongewenste bedrijvigheid. Tenslotte wordt veel aandacht besteed aan de aantrekkelijkheid, leefbaarheid en veiligheid van de hotspots door ingrepen in de buitenruimte. Belangrijke hulpbronnen bij de integrale aanpak zijn de D2 of EFRO-subsidies en de instrumenten van de Economische Kansenzone (ondernemersregeling en OZB-fonds).

Voor de Dordtselaan is per 1 juli jl. een aparte stadsmarinier aangesteld ter verbetering van de integrale aansturing en uitvoering van de noodzakelijke activiteiten op de laan. Zij richt zich met name op het invullen van de leegstaande woningen, het doorvoeren van een gezonde branchering en het garanderen van de veiligheid en het afstemmen met de betrokken partners en diensten. In het licht van de aanpak van de Dordtselaan heeft het interventieteam de opdracht gekregen alle woningen op de laan te bezoeken en de mate van problematiek achter de voordeur in kaart te brengen. Begin juli is ook op de Dordtselaan cameratoezicht gerealiseerd. Hierdoor zijn ook de zijstraten aan Feijenoordse zijde in beeld. In aanvulling hierop heeft de stadsmarinier voor enkele maanden particulier toezicht ingehuurd voor de avonduren. Er is een proefopstelling gemaakt voor het verbeteren van de verlichting op de Dordtselaan. Begin 2008 wordt besloten of deze opstelling zich leent voor toepassing langs de gehele laan.

De D2-projecten op de Dordtselaan waren onderwerp van het politiek gevoelige onderzoek van The Firm. Dit onderzoek heeft zich in hoofdzaak geconcentreerd op de werkzaamheden van Stichting De Vrije Parel. De deelgemeente heeft veel energie gestoken in een zorgvuldige afhandeling van de contracten met De Vrije Parel. De contracten met De Vrije Parel zijn inmiddels beëindigd. De deelprojecten zijn, na het ontvangen van de benodigde verantwoordingen en de bijbehorende goedkeurende accountantsverklaring, afgerekend op basis van de daadwerkelijk geleverde prestaties. Het D2-project Sociaal-economische activering Dordtselaan is afgerond. Het D2-project Revitalisering Dordtselaan loopt nog door tot medio 2008, in verband met de inspanningen van de WOM om 15 bedrijfsruimten te renoveren. Bij beide D2-projecten zijn nagenoeg alle doelstellingen behaald.

Tot op heden is geen definitieve uitspraak gedaan over de vraag of de opdrachten aan Stichting De Vrije Parel Europees hadden moeten worden aanbesteed. De verschillende experts die op dit vraagstuk zijn geraadpleegd, komen niet tot een eensluidend oordeel. Het Dagelijks Bestuur heeft in 2004 op advies van het programmasecretariaat D2 voor twee verschillende D2-projecten met daaronder twee separate opdrachten aan De Vrije Parel gewerkt. Hierdoor zou de drempel voor Europese aanbesteding niet overschreden worden. Bovendien vallen de opdrachten aan Stichting De Vrije Parel uiteen in enerzijds projectleiding en secretariaat –waarbij De Vrije Parel zelf de uitvoerende partij was- en anderzijds het gedelegeerd opdrachtgeverschap voor de andere deelprojecten –waarbij de uitvoering in handen van andere partijen lag-. De D2-aanvragen zijn tot stand gekomen in nauwe samenwerking met en volledige instemming van het programmasecretariaat en de stuurgroep D2.

Het definitieve oordeel over de rechtmatigheid van het achterwege blijven van een aanbestedingsprocedure wordt geveld door Brussel. Eerst bij de definitieve afrekening van de projecten zal dit oordeel duidelijk zijn en wordt duidelijk of er eventuele negatieve gevolgen zijn voor de deelgemeente Feijenoord en de gemeente Rotterdam.

De investeringen op de Strevelsweg naderen hun voltooiing; het beheer blijft ook de komende jaren aandacht vragen. De particuliere woningverbetering is nagenoeg afgerond en steeds meer nieuwe bewoners zijn geïnteresseerd in woningen op de Strevelsweg. Nieuwe bewoners worden verwelkomd tijdens de periodieke Strevelswegsociëteiten. Deze goed bezochte sociëteiten worden georganiseerd door studenten van Het Jonge Noorden. De komst van vele nieuwe en gezonde bedrijven heeft een herkenbare impuls gegeven aan de leefbaarheid en uitstraling van de weg. De leegstand in bedrijfsruimten is inmiddels volledig ingevuld. De onveiligheid, met name tijdens de avonduren, blijft een aandachtspunt. Enkele maanden lang werd tijdens de avonduren extra particulier toezicht ingezet. Inmiddels zijn met de reguliere partners in de veiligheidsketen afspraken gemaakt om te voorzien in voldoende toezicht. In overleg met de ondernemers en bewoners zijn verschillende maatregelen genomen om de uitstraling van de buitenruimte te verbeteren.

In de Riederbuurt-Noord wordt voortvarend gewerkt aan de aanpak van een aantal fysieke projecten, enerzijds door middel van sloop en nieuwbouw, anderzijds door middel van particuliere woningverbetering met subsidie. De oplevering van een aantal nieuwbouwprojecten rondom het Slaghekplein en de binnenkort te starten nieuwbouw op de Beijerkop-Oost geven een zichtbare impuls aan dit gedeelte van Hillesluis. Het oude deelgemeentekantoor is in gebruik genomen als Bussiness Centre Feijenoord, waarin 29 voornamelijk startende bedrijven een werkplek vinden. Verschillende panden zijn en worden opgeknapt in de vorm van een leer-werktraject voor jongeren.

In 2006 werd de Boulevard Zuid in zijn geheel aangewezen als hotspot. Leidend voor de aanpak van deze hotspot is de Ruimtelijk Economische Structuur, die in december is vastgesteld door uw deelraad. Op dit moment wordt in samenwerking met de stedelijke partners gewerkt aan een integraal plan van aanpak, waarmee de komende jaren de problemen van de Boulevard Zuid op structurele wijze kunnen worden aangepakt. Inmiddels blijkt de bereidheid om te investeren in de Boulevard Zuid onder ondernemers en eigenaren bijzonder hoog te zijn. Sinds medio 2006 hebben, door bemiddeling van de laanmanagers, 32 nieuwe bedrijven zich op de Boulevard gevestigd. Nog eens 13 bedrijven zijn door inspanningen van makelaars aangetrokken. Voor uitgaven in de sfeer van evenementen, promotie en uitstraling is door de deelgemeente, het OBR, eigenaren en ondernemers het Boulevardfonds gecreëerd, een fonds van in totaal ca. € 1,5 miljoen over de besteding waarvan in gezamenlijkheid wordt besloten. Jaarlijks worden 5 tot 6 grootschalige evenementen georganiseerd en vanuit het fonds zijn verschillende maatregelen gefinancierd om de uitstraling van de Boulevard Zuid te verbeteren. De middelen die de deelgemeente en de stad hebben gereserveerd voor veilig ondernemen zijn geoormerkt ingebracht in het Boulevardfonds. Zo is het mogelijk om die maatregelen te nemen die –in aanvulling op het cameratoezicht en het reguliere toezicht door politie en Stadstoezicht- een optimale bijdrage leveren aan de veiligheid in het winkelgebied.

Voor de Putsebocht en Hillevliet is een gezamenlijk programma voor de fysieke aanpak opgesteld met de stedelijke partners en met WBR en Vestia. De komende maanden wordt het programma ook voor de andere pijlers uitgewerkt. De aanpak van beide straten vergt een intensieve inzet van het interventieteam. De Putsebocht heeft veel bedrijvigheid van een matig niveau, die soms ook nog overlastgevend is. In de toekomst wordt de detailhandelsfunctie van de Putsebocht afgebouwd.

Het Uitvoeringsprogramma hotspots dateert van 2005. In 2008 wordt, als onderdeel van het Gebiedsplan Midden een nieuw Uitvoeringsprogramma hotspots opgesteld.

Interventieteam

Ondanks het feit dat sinds 1 januari 2007 het Interventieteam een vacature had, zijn 861 huisbezoeken afgelegd, waarvan 407 keer daadwerkelijk contact is gelegd met de bewoner/eigenaar. Hieronder een overzicht van het aantal huisbezoeken op wijkniveau.

Wijk	Aantal
Afrikaanderwijk	51
Bloemhof	113
Feijenoord	64
Hillesluis	190
Vreewijk	15
Katendrecht	71
Dordtselaan	329
Strevelsweg	28

De huisbezoeken hebben wederom een scala aan bevindingen opgeleverd (zie onderstaande tabel). De meest opvallende hiervan zijn woningen waar sprake was van een illegale verblijfsinrichting. Naast de projectmatige inzet is het interventieteam veelal ingezet op basis van meldingen en crisisinterventie. De inzet in Katendrecht en op het Stichtseplein is reeds eerder aangehaald. Zo zijn in het 2e kwartaal ook adressen bezocht waar jeugdige personen wonen, vaak bij de ouder(s), die in relatie worden gebracht met negatieve (overlastgevende, hinderlijke, criminele) gedragingen in bijvoorbeeld de openbare ruimte. De te bezoeken panden werden vanuit een nauw overleg met de partijen binnen het jeugdoverleg geïnventariseerd.

Wijk	BH	KA	AW	HS	D’laan	VW	FE	S’weg	Totaal
aantal bezochte panden	113	71	51	190	329	15	64	28	861
wel thuis	60	38	26	73	166	8	22	14	407
gba niet in orde	12	11	3	15	49	5	6	5	106
illegale verblijfsinrichting	5	1	5	10	10			2	33
onrechtmatige bewoning	1		2	1	1	1	2		8
achterstallig onderhoud	3		3	2		1		3	12
sociale problematiek	6	3			4	1	1	1	16
illegale vreemdeling	3				5	1			9
fraude eneco	4	1	1	3	3				12
uitkeringsfraude	2	1	1	1					5
drugs pand				2					2
prostitutie pand	1			2	3				6
mensen handel									0
hennepkwekerij	2				3				5
Justitiële en politiezaken	2		3	1	1		1		8
Stalendeur			1	1					2
Burgermeester sluiting									0
jeugd problematiek		1	2	1	1				5
legale seksinrichting								1	1
fraude hypotheek	8			8	4				20
ongedierte	2				3		1		6

Verder is geïnvesteerd in de samenwerking met derden. Zo is de samenwerking met de verschillende woningcorporaties en dS+V versterkt en zijn inmiddels gezamenlijke acties gepland.

Het interventieteam is in de maanden juli tot december 2007 projectmatig ingezet op de Dordtselaan. Er is een quickscan gemaakt van de Dordtselaan. Hierbij is de helft van het totaal van alle panden aan de Feijenoord-zijde bezocht.

Naast de projectmatige inzet zoals op de Dordtselaan en de Putsebocht vindt ook steeds meer op basis van thematische acties (IVI’s, Jongerenoverlast) plaats. Met name door de toename van instroom van Polen en Bulgaren in onze deelgemeente ontstaan er illegale verblijfsinrichtingen. Dit vraagt om een probleemgerichte aanpak. Hiervoor is door de dS+V in 2008 iedere week een man ter beschikking gesteld, waardoor dit probleem effectief kan worden aangepakt.

Naar verwachting wordt de vacature bij het Interventieteam begin 2008 ingevuld, waardoor meer capaciteit ingezet kan worden op Projectmatige aanpak in de Hotspotgebieden. De middelen hiervoor zijn reeds ter beschikking gesteld.

Economisch Interventieteam

Het Rotterdams Economisch Controle en Handhaving Team (voorheen beter bekend als Economisch Interventieteam) heeft in het eerste kwartaal van 2007 drie actiedagen gehad op de Boulevard Zuid. De acties van RECHT zijn in samenspraak met de stadsmarinier en projectleider interventieteam geïnitieerd. Hierbij zijn 24 ondernemingen bezocht waarbij 16 maal geconstateerd is dat een en ander niet in orde is, variërend van uitkeringsfraude tot aan het aantreffen van illegalen. De bezoeken hadden onder meer tot doel om bij de onderneming werkzame personeelsleden vast te stellen en de zorg voor een veilig en ondernemingsgezond winkelgebied. Voorts wordt gecontroleerd of bepalingen van de belasting- en sociale zekerheidswetten op de juiste manier worden nageleefd.

Horeca

In april 2007 is het horecabeleid van de gemeente Rotterdam herzien, dat kaders en richting biedt bij de opstelling van het deelgemeentelijke horecabeleid. In het verlengde daarvan is de horecaontwikkelingsvisie deelgemeente Feijenoord 2001-2006 aangepast.

Bij de totstandkoming van het nieuwe horecabeleid zijn diverse partijen betrokken geweest, zoals de bewonersorganisaties, horecaondernemers, de politieafdeling Horecataken en Koninklijk Horeca Nederland. In de horecaontwikkelingsvisie deelgemeente Feijenoord 2007 – 2011 wordt de deelgemeentelijke horeca vanuit verschillende invalshoeken bekeken. De gebiedskenmerken en ontwikkelingen op het gebied van onder andere economie, ruimtelijke ordening, milieu en openbare orde spelen een rol bij de bepaling van een al dan niet gewenste horecaontwikkeling. De deelgemeente toetst aan het horecabeleid bij aanvragen voor een horecavergunning.

Het horecabeleid deelgemeente Feijenoord 2007 – 2011 is op 18 december 2007 unaniem door de deelraad vastgesteld en door de burgemeester vastgesteld op 21 december 2007.

In het nieuwe Rotterdamse coffeeshopbeleid 2007 wordt een nieuw beleidskader gehanteerd dat voorziet in een beperking van het aanbod van softdrugs. Coffeeshops die zich binnen een straal bevinden van 200 meter hemelsbreed én 250 meter loopafstand van voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs, dienen de verkoop van softdrugs te staken. Daarnaast dienen coffeeshops die direct grenzen aan een school van speciaal basisonderwijs eveneens de verkoop van softdrugs te beëindigen. Het staken van de softdrugsverkoop dient te geschieden met ingang van 1 juni 2009. Binnen de deelgemeente Feijenoord vallen een vijftal coffeeshops binnen het gestelde afstandscriterium.

De coffeeshophouders zijn tevens gewezen op de mogelijkheid tot het aanvragen van een reguliere exploitatievergunning (een exploitatievergunning waarbij de verkoop van softdrugs expliciet niet is toegestaan). Op deze wijze kan de bedrijfsvoering worden aangepast. Te zijner tijd zal de deelgemeente vanuit het deelgemeentelijk horecabeleid betrokken worden bij een eventuele omzetting.

In 2007 zijn via het meldpunt Overlast 15 meldingen geregistreerd van overlast met betrekking tot horeca. Op al deze meldingen is follow-up gepleegd door relevante partijen (wijkpolitie, DCMR, Horecataken). Overlastmeldingen worden tevens meegenomen in de totstandkoming van de lijst van te bezoeken lokaliteiten bij integrale horeca-acties.

In 2007 zijn acht integrale horeca-acties gehouden, waarbij in totaal 69 panden zijn bezocht. Geconstateerd wordt dat tewerkstelling van illegalen/vreemdelingen in vergelijking met voorgaande jaren minder vaak voorkomt. Daarentegen zijn signalen van prostitutie actueel. Deze zijn echter tegelijkertijd lastig te objectiveren. Via de politieafdeling Horecataken kan het Controleteam Prostitutie en Mensenhandel (CPM) worden ingeschakeld.

De deelgemeente heeft met betrekking tot de horeca-acties verder de regierol uitgekristalliseerd en is zowel bij de voorbereiding als operationeel betrokken bij de acties. Primair worden binnen de drie wijken (Hillesluis, Afrikaanderwijk en Bloemhof) overlastgevende horeca-inrichtingen en coffeeshops regelmatig bezocht door het horecateam bestaande uit deelgemeente, Horecataken, wijkpolitie en Arbeidsinspectie. Dit team is bij diverse acties uitgebreid met overige diensten zoals Stadstoezicht Milieucontrole, Vreemdelingendienst, Gemeentelijke Belastingdienst, Rijksbelastingdienst, Voedsel- en Warenautoriteit, Brandweer, DCMR, SoZaWe of Eneco. Daarnaast worden in samenwerking met de politie Horecataken en relevante diensten adhoc overlastgevende horeca-inrichtingen aangepakt. In 2007 zijn elf bezoeken afgelegd bij diverse (overlastgevende) horecaondernemers.

In 2007 zijn door de burgemeester zes bestuurlijke maatregelen (zoals een intrekking van de vergunning, sluiting van de inrichting) genomen. Ook zijn er vijf bestuurlijke waarschuwingen afgegeven. Opgemerkt kan worden dat nog enkele politierapportages in behandeling zijn bij de Directie Veiligheid van de Bestuursdienst ten behoeve van het al dan niet nemen van een burgemeesterbesluit. Het totaal aantal zal niet veel afwijken met het aantal genomen burgemeesterbesluiten in het jaar 2006.

In 2007 zijn verder door de politieafdeling Horecataken 61 schriftelijke waarschuwingen verstuurd aan horeca-exploitanten op grond van de stedelijke handhavingmodule Horeca.

Met ingang van 1 januari 2006 is gestart met het overgaan van toezichthoudende taken van de politie naar de (deel)gemeente. Dit kwam tot uiting in de overgang van de coördinatie van de integrale horeca-acties naar de deelgemeente. In de eerste helft van 2008 wordt verdere invulling aan toezichthoudende taken (zoals het controleren op de aanwezigheid van vergunninghouder, oppervlakte exploitatie) gegeven.

Drugs- en henneppanden

Drugspanden

In totaal zijn 26 panden in behandeling genomen die in relatie zijn gebracht met drugsoverlast. De overlast vanuit de panden is veelal door samenwerking van de politie, Interventieteam en woningcorporatie beëindigd. Zes panden blijven vooralsnog onder de aandacht. Deze panden zijn gelegen in de wijken Bloemhof (2), Hillesluis (3) en Katendrecht (1).

Henneppanden

De in 2006 ingezette daling heeft zich verder voortgezet in 2007. Zo zijn in 2007 39 hennepkwekerijen ontmanteld, waarvan 19 in particulier eigendom en 20 corporatiebezit. De meest ontmantelde hennepkwekerijen zijn gelegen in de wijken Bloemhof (10) en Hillesluis (9). De kwekerijen zijn ontmanteld door het stedelijke hennepteam – in nauwe samenwerking met verschillende diensten zoals politie, Roteb en Eneco – in de deelgemeente Feijenoord.

Meldpunt Overlast

Het meldpunt functioneert naar tevredenheid van alle interne en externe partijen. Het meldpunt genereert onmisbare input voor het interventieteam, de horeca-aanpak, de jeugdoverleggen en het drugspandenoverleg.

In 2007 zijn 134 meldingen geregistreerd. Dit is ten aanzien van voorgaande jaren een daling. Vanaf 2005 wordt een afhandeltermijn van 4 weken gehanteerd. Het invoeren van het nieuwe dienstverleningsconcept (de stadswinkels) in relatie tot de reorganisatie en het functioneren van het meldpunt krijgt in de loop van 2008 vorm.

Overlast met betrekking tot Schoon en Heel maakt een aanzienlijk deel uit van het totaal aantal meldingen in 2007. De daling van het totaal aantal meldingen laat zich moeilijk verklaren. Het stedelijke meldpuntnummer (0800-1545) zou een onderdeel kunnen zijn van het complex aan factoren welke de daling heeft veroorzaakt.

De ketenaanpak – aangaande behandeltermijnen, het te doorlopen proces – wordt op stedelijk niveau in 2008 uitgewerkt met betrekking tot de diverse overlastvormen. De gedachtegang hierbij is om de deelgemeente als regisseur aan te wijzen.

Toezichtmodellen

Boulevard Zuid

Dit toezichtmodel is het langst draaiende toezichtmodel binnen de deelgemeente.

De afstemming binnen dit model vindt 2 wekelijks plaats in bijzijn van de stadsmarinier.

Bij de afstemming zijn ook de dienst STZ, Roteb, politie, RET, particuliere beveiliging en uiteraard een afgevaardigde van de deelgemeente aanwezig. In het laatste kwartaal van 2007 is in overleg met alle betrokken partijen besloten om het overleg frequentie te verlagen. Het overleg vindt nu 1 keer in de 4 weken plaats op het politiebureau Sandelingplein.

Over het algemeen is het vrij rustig op de Boulevard. Dit blijkt ook uit de cijfers van de politie en de bevindingen van het particulier beveiligingsbedrijf. Bij de realisatie van cameratoezicht (februari 2006) op de Boulevard werd gevreesd dat de overlast zich in de omliggende omgeving zou gaan manifesteren. Uit de evaluatie blijkt dat er geen sprake is van een “waterbedeffect”.

De aangedragen informatie die in het handhavingoverleg Boulevard Zuid aan bod is gekomen, heeft ertoe geleid dat de inzet van particuliere beveiliging is afgestemd op de tijdstippen waarop dit het meest noodzakelijk is. Ook zijn de inzetdagen (wo-za) van de particuliere beveiliging in 2007 aangepast.

De dienst STZ is gaandeweg meer in staat gebleken om opgeleid personeel te leveren, wat ten goede is gekomen aan de Boulevard. Stapsgewijs heeft STZ de toezichthouders voor een groot deel vervangen door Interventieteammedewerkers en Boa´s.

Ook in 2007 heeft wederom Bureau Onderzoek Op Maat (BOOM), mede in opdracht van de stadsmarinier Feijenoord en het DB, een onderzoek uitgevoerd naar de beleving van veiligheid onder ondernemers en passanten van de Boulevard Zuid. Aan de schriftelijke enquête die in maart 2007 onder 189 ondernemers in het winkelgebied Boulevard Zuid is uitgezet, hebben 174 ondernemers meegedaan. De vragenlijst besteedt aandacht aan de ervaringen met criminaliteit en het aangiftegedrag.

Op het gebied van de criminaliteit en veiligheidsbeleving zijn positieve ontwikkelingen te zien in het winkelgebied Boulevard. Deze positieve tendens heeft zich gehandhaafd en gedeeltelijk doorgezet. De passanten en ondernemers ervaren wat minder problemen en voelen zich veiliger in vergelijking met 2007.

Ook heeft het RECHT (Rotterdam economisch controle en handhaving team) een drietal acties uitgevoerd op de Boulevard. De acties hebben de volgende resultaten opgeleverd.

Totaal zijn 24 ondernemingen bezocht. Er zijn vier vreemdelingen aangetroffen. Bij negen ondernemers was de administratie slecht tot matig op orde. Vier treffers op het gebied van uitkering. Eén procesverbaal voor het niet bij houden van het Gruthokregister.

Aandachtspunten op de Boulevard Zuid

Polen en Bulgaren in Illegale Verblijfirichtingen,

Aanwezigheid van prostituees,

Het verbeteren van het Schoon en Heel niveau (middenberg op Groene Hilledijk),

Uitstallingen.

Afrikaandermarkt

Op 1 februari 2007 hebben de Politie Rijnmond (bureau Maashaven), de dienst Stadstoezicht en Roteb en de deelgemeente Feijenoord het marktarrangement ondertekend. Hierin is de samenwerking tussen deze partijen benoemd en zijn ook de verantwoordelijkheden, operationele taken en bevoegdheden vastgelegd. De opzet van het arrangement is om de betrokken diensten structureel samen te laten werken met als doel de markt en het winkelgebied veiliger en schoner te maken en te houden.

Herinrichting

Bij de herinrichting van het Afrikaanderplein is gekozen voor multifunctioneel gebruik. Hierdoor kan het terrein buiten de marktdagen gebruikt worden voor andere doeleinden zoals evenementen en allerlei andere activiteiten. Tevens zijn diverse voorzieningen getroffen, zoals het marktkantoor, urilifts, lijnverlichting e.d. Het nieuwe marktkantoor neemt een centrale plek in op het marktterrein en wordt gebruikt om partners te (de)briefen. Daar waar marktbezoekers en marktkooplieden in het verleden veel over klaagden, versterkt nu juist de aantrekkingskracht van de markt. De (weg)werkzaamheden zijn niet altijd als positief ervaren. Zo is kenbaar gemaakt dat men niet tevreden was met de ondergrond van het marktterrein en het afwateren van de visgoot. Het ongenoegen onder de marktkooplieden over het marktterrein heeft geleid tot een enigszins voorzichtige toepassing van het nieuwe sanctiebeleid. Hierbij is gekozen om gefaseerd in te zetten op de verschillende items.

Informatie-uitwisseling

Langzamerhand is de informatie-uitwisseling tussen de verschillende partijen op gang gekomen. Concrete voorbeelden hiervan zijn mutaties en marktrapporten die nu structureel gedeeld worden. Naast het zojuist genoemde communicatiekanaal wordt door Stadstoezicht richting de marktkooplieden middels het blad ‘Marktwaarde’ gecommuniceerd. Hierin wordt naar de verschillende betrokken partijen gecommuniceerd over de diverse ontwikkelingen en andere marktaangelegenheden.

Samenwerking

De wederzijdse gewenningsperiode bleek langer te zijn dan vooraf ingeschat. Het draagvlak is bij politie en Stadstoezicht gaandeweg toegenomen om de samenwerking te intensiveren. Om deze samenwerking te realiseren heeft de deelgemeente haar regierol opgepakt. Zo fungeert de deelgemeente als een spil in de verschillende (strategische) overleggen en ondernomen acties om de samenwerking zo goed mogelijk tot uiting te laten komen.

Inmiddels zijn politie en Stadstoezicht over en weer enthousiast over de samenwerking. De collega’s van politie en Stadstoezicht weten elkaar steeds beter te vinden. Op sommige vlakken stellen de medewerkers van Stadstoezicht zich nog enigszins terughoudend op. Dit wordt voorzichtig tot een niveau gebracht zodat, ook bij afwezigheid van de politie, de bevoegde marktmeester in staat is de regelgeving te controleren en te handhaven.

Gesteld kan worden dat in 2007 de acceptatie naar elkaar sterk is verbeterd en er vertrouwen is uitgesproken voor een intensieve samenwerking. Mede door dit wederzijdse vertrouwen van de betrokken actoren groeien de partijen steeds meer naar elkaar toe.

Parkeren

De parkeercontroleurs / politie hebben in 2007 een gering aantal mini’s uitgeschreven. De verschillende wegwerkzaamheden in de nabije omgeving hebben geleid tot een extra parkeerdrukte rond om de markt. Ondanks deze drukte heeft dit niet geresulteerd in veel parkeerexcessen. De parkeerexcessen zijn in de voorgaande periode niet bijgehouden, aangezien dit niet als een concrete target was bestempeld.

Zakkenrollerij

De werkzaamheden hebben tot gevolg gehad dat diverse marktkramen tijdelijk een andere locatie kregen, waardoor er op sommige plekken versmallingen ontstonden. Dit kwam niet altijd ten gunste van het aantal meldingen van zakkenrollerij.

In samenwerking met de toezichthouders is door de politiemedewerkers gericht gesurveilleerd op de locaties waar voornamelijk sprake was zakkenrollerijen. Op deze wijze is getracht om op deze locaties het aantal meldingen van zakkenrollerij terug te dringen.

Om het aantal meldingen van zakkenrollerij te verminderen wordt ook preventie ingezet. Zo zijn bezoekers middels flyers geïnformeerd dat ze voorzichtig moeten zijn met hun bezittingen omdat er mogelijk zakkenrollers actief zijn. In de tweede helft van het jaar is eveneens een omroepinstallatie in gebruik genomen, waarmee ook de nodige aandacht aan dergelijk incidenten wordt geven. Gemiddeld gezien vinden er ongeveer 1 á 2 zakkenrollerijen per marktdag plaats.

Afval

In het verleden is een afgesproken norm bepaald van 4 m3 met betrekking tot het afval per marktdag. Ondanks de daling van het aantal kuub blijft het een aandachtspunt. Gemiddeld gezien wordt tot op heden ongeveer 5 kuub aan afval achtergelaten. In de afgelopen periode is op diverse vlakken inzet gepleegd om het afval een halt toe te roepen. Dit gebeurde op verschillende manieren zoals door de marktkooplieden aan te manen om zoveel mogelijk het marktterrein schoon achter te laten. Tevens is getracht om zoveel mogelijk toezicht te organiseren om het achterlaten van afval te voorkomen.

De afvalproblematiek doet zich voornamelijk voor op de zaterdagen. Dit is voor een groot deel te wijten aan de geringe capaciteit van marktmeesters op de zaterdag. De geringe capaciteit wordt mede veroorzaakt doordat op de zaterdagen er in Rotterdam een drietal grote markten worden gehouden, waardoor de totale capaciteit dient te worden verdeeld.

Ondanks alle fysieke ingrepen die reeds hebben plaatsgevonden (en die nog gaande zijn) is duidelijk waarneembaar dat er een in positieve zin verbeteringen zijn opgetreden met betrekking tot het reilen en zeilen op de markt. In toenemende mate wordt er samengewerkt tussen de verschillende partijen. Daarnaast is gaandeweg op de markt een geleidelijk positieve ontwikkeling zichtbaar. Dit neemt niet weg dat er nog zaken zijn waar de nodige aandacht nog aan moet worden geschonken. De volgende verbeterpunten zijn benoemd:

ten aanzien van de (de)briefing zal Stadstoezicht zelf meer en concretere informatie inbrengen;

de mutaties opgemaakt door Stadstoezicht zullen gedetailleerder worden aangeleverd;

het tijdig opruimen van het marktterrein

het minimaliseren van de hoeveelheid achtergelaten afval

Strevelsweg

Vanaf begin mei tot oktober 2007 is, naar aanleiding van de signalen (vervuiling, hangjongeren e.d.) van ondernemers en bewoners, extra toezicht ingezet op de Strevelsweg. In de afgelopen periode is bekeken in hoeverre dit een toegevoegde waarde is geweest op de Strevelsweg. Niet alle partijen (ondernemers, bewoners) waren tevreden over de inzet van particuliere beveiliging en dit is mede de reden geweest om de inzet niet te verlengen. Naast het reguliere toezicht hebben ook vanuit de politie gerichte acties plaatsgevonden op het gebied van scooteroverlast.

In 2007 was de hoge parkeerdruk een punt van aandacht. Als mogelijke oplossing is voorgesteld door bewoners en ondernemers om betaald parkeren in te voeren. Dit werd echter niet door alle partijen gedragen en is derhalve niet uitgevoerd.

Op het gebied van Schoon en Heel hebben in 2007 verschillende acties plaatsgevonden. In mei is samen met een aantal ondernemers, de laanmanager, afgevaardigde van gemeentewerken een schouw geïnitieerd op het gebied van Schoon en Heel.

De gehele Strevelsweg is voorzien van zomer- en winterbaskets (hangende bloembakken).

Na de zomervakantie zijn middels een Feijenoord Feiten bewoners en ondernemers geïnformeerd over de spelregels m.b.t. het aanleveren tot huisvuil en grofvuil. Opgemerkt wordt dat de informatie enigszins invloed heeft gehad op het gedrag van het goed aanbieden.

Naar aanleiding van signalen van het geringe verlichtingsniveau bij de oversteekplaatsen is de opdracht aan de Werf verstrekt om extra verlichtingspunten aan te brengen.

De Strevelsweg heeft nog steeds een aanzuigende werking op jongeren. Tegelijkertijd kan gemeld worden dat de overlast afneemt, echter behoeft dit blijvende aandacht. Overlastgevende jongeren zijn tevens in beeld bij de partij van Jeugdaanpak en zijn in traject gezet.

Desalniettemin is het wenselijk om de omgeving voortdurend te monitoren.

Prestatie-indicatoren

De doelstellingen zoals geformuleerd door de stad zijn ook voor de deelgemeente Feijenoord als streefwaarde overgenomen:

• in 2010 zijn er geen onveilige wijken of probleemwijken meer in Rotterdam

• in 2010 scoort elke wijk ten minste even hoog op de Veiligheidsindex als in 2006

Prestatie-indicator	Begroting 2007	Realisatie 2007
Een veilige deelgemeente met veilige wijken
Wijkveiligheidsactieprogramma’s (wvap)	Uitvoering geven aan 8 wvap’s rapportages na 8 12 maanden	Uitvoering WVAP’s zijn redelijk op koers (zie bijlage I) Geen 4 maraps meer
		Veiligheidsindex geeft i.h.a. positieve ontwikkeling. Alleen Katendrecht duidelijke daling (geweld/overlast). Extra aandacht geweld Katendrecht. WVAPs 2008 ‘SMARTER’.
Versterken van de deelgemeentelijke informatiepositie op het gebied van wijkveiligheid
Aantal in behandeling genomen klachten	350 meldingen	134 meldingen
		Aanpak gestructureerder
Het efficiënt en effectief oplossen/doorleiden/afhandelen van overlastmeldingen
Servicenorm m.b.t. gemiddelde afhandeltermijn	20 werkdagen follow-up: 100 %	Volgens planning binnen normen
Het verhogen van de objectieve en subjectieve veiligheid op buurt- en straatniveau d.m.v. pandgerichte aanpak
Aantal te bezoeken panden Bloemhof Hillesluis Afrikaanderwijk ‘Flexibele inzet’ overige wijken Dordtselaan follow- up:	150 100 75 150 -- 100%	141 190 51 150 329 100%
Beperken en aanpakken overlastgevende horeca
Aantal in behandeling genomen overlastgevende horecalokaliteiten (incl. coffeeshops)	20 meldingen horeca gemiddelde behandelduur: 3 maanden	15 meldingen
Aantal integrale horeca-acties	8 horeca-acties	8 horeca-acties
Het zo snel mogelijk beëindigen van overlast vanuit drugsgerelateerde panden
Aantal panden gemiddelde afhandeling follow-up	40 drugspanden 6 weken 100 %	26 drugspanden onderzocht. 39 hennepkwekerijen ontmanteld

Financiën programma Veilig

Toelichting financiën

Resultaat exploitatie 2007 € 60.561 V

Resultaat voorgaande jaren € 65.663 N

Resultaat exploitatie 2007

Het positieve resultaat betreft een onderschrijding op de doeluitkering Veilig van ca.
€ 57.000. Ten laste van de doeluitkering zijn in 2007 - naast allerhande kleinere uitgaven - betaald: het Interventieteam, geavanceerde mobiele apparatuur voor het team, de sociale-economische aanpak in Katendrecht,onderhoud beveiligingscamera’s, veiligheidsonderzoek op Boulevard zuid, verlichting. Bij de besteding van de doeluitkering in 2007 is rekening gehouden met verwachte nagekomen lasten en baten. Deze zouden normaliter ook ten laste van de doeluitkering Veilig in eerdere jaren zijn gebracht.

Resultaat voorgaande jaren
Het resultaat voorgaande jaren bestaat uit het saldo van nagekomen baten en lasten.

De nagekomen baten bestaan onder meer uit:

• correctie van bijdrage woningbouwcorporaties voor
  politiekeurmerk Veilig Wonen € 50.000

De nagekomen lasten betreffen onder meer:

• Veilig ondernemen – Boulevard Zuid € 51.100
  als gevolg van een lagere vaststelling door het projectbureau D2

• deelgemeentelijke bijdrage schoonmaakwerkzaamheden portieken

Dordtselaan 2 over 2005 en 2006 € 40.000

- actualisatie bijdrage OBR Strevelsweg € 18.700

- nagekomen kosten de Ruyterstraat € 5.300

Totaal € 115.100

Bestedingen t.l.v. reserves

In 2007 hebben de volgende bestedingen plaatsgevonden, waar een dekking uit bestemmingsreserves tegenover staat. De realisaties van de bestemmingsreserves zijn eveneens af te lezen in de toelichting bij de overzichten van de verschillende reserves.

Omschrijving	Begroting	Rekening	Reserve:
cameratoezicht	120.000	8.929	Veilgheidsaanpak
Laanmanagement Boulevard Z	50.000	50.000	Aanpak Hotspotlocaties
Totaal	170.000	58.929

In de begroting was het volledige restbudget voor cameratoezicht aan het budget Veilig toegevoegd. Dit budget diende echter tevens ter dekking van beheer- en schoonmaakkosten en onderhoud gedurende een aantal jaren. De besteding is dientengevolge in 2007 beperkt gebleven tot ca. € 8.900.

Externe middelen

Omschrijving	Begroting	Rekening	Bron:
Doeluitkering Veilig	445.650	445.650	Directie Veilig
Bijdrage sociaal economische aanpak Katendrecht	0	35.351	De Nieuwe Unie
	0	35.351	Woonbron
Diverse verlichting		10.010
Totaal	445.650	526.362

Programma Bouwen

Speerpunten en beleidswijzigingen 2007

Het aanbod bereikbare woningen wordt op peil gehouden

De deelgemeente Feijenoord kent een forse opgave als het gaat om de herstucturering van een aantal wijken. Op dit moment is dat het meest zichtbaar in Katendrecht en de Afrikaanderwijk, maar ook in Feijenoord, Hillesluis en Vreewijk staan plannen op stapel. Hoewel in het algemeen geldt dat er in de deelgemeente relatief veel bereikbare huurwoningen zijn, is het van belang bij herstructurering kritisch te kijken naar de mogelijkheden voor de zittende bewoners om, als zij dat willen, binnen de wijk of de deelgemeente passende huisvesting te vinden. Bij diverse projecten, zoals de Riederpoort in Hillesluis, Wesgram in Katen­drecht en de Bloemfontein­blokken in de Afrikaanderwijk is de deelgemeente in overleg met de corporaties om te zorgen dat de herhuisvesting zorgvuldig verloopt en om te zorgen dat in de nieuwbouwplannen –voor zover mogelijk binnen de stedelijke kaders- bereikbare woningen opgenomen worden. Tot op heden zijn hierover met de corporaties goede afspraken gemaakt.

In Vreewijk speelt nog volop de discussie over nut en noodzaak van de herstructurering en de gevolgen voor het aanbod bereikbare woningen. In 2008 moet dit uitmonden in concretere afspraken met Com.wonen.

Het doelgroepenbeleid woningmarkt wordt verder ontwikkeld en uitgevoerd

Door de focus op grootschalige ontwikkelingen als Pact op Zuid en de Vogelaarwijken is er weinig gedaan aan de beleidsontwikkeling t.a.v. het doelgroepenbeleid woningmarkt. Zodra de inzet daarvoor beschikbaar is wordt deze beleidsontwikkeling opgepakt. Dit geldt zowel voor het souterrain van de woningmarkt als voor de realisatie van ouderenhuisvesting, huisvesting voor starters en grote gezinnen en voor atelierruimten en oefenruimten.

Een aantal sportzalen / gymlokalen zal i.v.m. de Brede school opgeknapt of vervangen moeten worden.

De gymlokalen aan het Polderplein, de Heidestraat en de Jan Ligthartstraat zijn zodanig aangepast dat zij beter zijn toegerust voor de bewegingsactiviteiten i.h.k.v. van de brede school.

Gebiedsontwikkeling

Gebiedsaanpak Katendrecht

In de wijk Katendrecht beginnen de eerste resultaten van de gebiedsaanpak, die gebaseerd is op de gebiedsafspraken van februari 2005, zichtbaar te worden. De woningbouw van Parkkwartier 1e fase en Laankwartier 1e fase wordt begin 2008 opgeleverd. De bouw van 2e fase van het Parkkwartier is in juli 2007 begonnen, en voor de 3e fase is in december 2007 de 1e paal geslagen.

In het eerste kwartaal 2007 is de blokgrootte van de 2e en 3e fase Laankwartier om stedenbouwkundige redenen aangepast. De Timorstraat wordt in de toekomst doorgetrokken tot aan de Maashaven Nz. Het blok van het Laankwartier 2e fase, het meest oostelijke van de woningbouw in het Laankwartier is sinds eind december 2007 in aanbouw.

De kade langs de noordzijde van de Maashaven is gereed. Sinds 1 april 2007 wordt er hard gewerkt aan de aansluiting van de kade op de kruising van de Maashaven Oz/ Hillelaan/ Pretoriastraat. Deze kruising is een onderdeel van het project Hillelaan, dat eind december 2007 gereed was. Het project heeft als gevolg van de vorst in december 2007 enige weken vertraging opgelopen waardoor de asfaltering van het laatste stukje van de Hillelaan niet in 2007 kon worden afgerond.

De herinrichting van het Deliplein is afgerond en dat is op 23 juni 2007 feestelijk gevierd, de gerenoveerde, deels samengevoegde woningen aan de Delistraat zijn opgeleverd en de winkelpanden aan de Delistraat zijn voor 75% verhuurd. De Nieuwe Unie is, samen met het OBR, begonnen met het opknappen van de gevels, bedrijfsruimten en woningen aan de Sumatraweg. Deze opknapbeurt moet in oktober 2008 gereed zijn. Daarna worden de woningen achter de gevel op een gelijke wijze als de woningen aan de Delistraat aangepakt. Aan het Deliplein zijn aan de noordzijde de Fenixloodsen gelegen. Deze zullen in 2009 resp. 2012 aan de gemeente worden overgedragen. Momenteel wordt door diverse belangstellenden onderzocht welke ontwikkelingen er mogelijk zijn met deze 2 loodsen.

In juni 2007 heeft het College in principe besloten een brug tussen Deliplein en Wilhelminapier te realiseren. Eind 2007 zijn 5 architecten benaderd voor het maken van een ontwerp.

De planontwikkeling voor de vervangende nieuwbouw in de Driehoek, i.c. aan de Katen­drechtsestraat en de Rechthuisstraat is in volle gang. Circa 85% van de nieuwbouw zal bestaan uit grondgebonden eengezinswoningen. Dit heeft allemaal wat langer geduurd, omdat het een grote opgaaf is om de prijs voor deze woningen zo laag mogelijk te houden. Immers een deel van deze woningen moet bereikbaar blijven voor de huidige bevolking van Katen­drecht. Na de zomer van 2007 zijn de woningen aan de Katendrechtsestraat en de Rechthuisstraat gesloopt. In 2007 is een oplossing gevonden voor de sportschool aan de Katen­drechtsestraat. Deze sportschool is verhuisd naar een pand in het Puntblok aan de Veerlaan. Het pand is geheel verbouwd. De prijs voor het lidmaatschap kan hierdoor laag blijven, waardoor het gebruik van deze sportschool mogelijk blijft voor de bewoners van Katen­drecht.

Voor de woningen aan de zuidzijde van de Driehoek, die verkocht worden in het kader van het project Kluswoningen, bestaat veel belangstelling. Er is een wachtlijst voor.

Na de Driehoek staat het blok Wesgram, aan de Veerlaan tegenover Provimi, op de nominatie om te worden gesloopt. Conform de gemaakte gebiedsafspraken is de planontwikkeling daarvoor gestart. De uitverhuizing van de bewoners is op gang gekomen. Het Oorlogsverzets­museum is in 2007 verhuisd naar de Coolhaven. Vlakbij het Wesgram staat de Tolhuis-poort. Het beheer om en in het gebouw is, met name vanuit veiligheid, heel slecht te regelen. In 2007 heeft de directie van de Nieuwe Unie besloten om de Tolhuispoort zo spoedig mogelijk te slopen

In de Pols van Katendrecht zal in de toekomst het European Chinese Center (E.C.C.) worden gerealiseerd. Naar verwachting wordt eind 2008 daarvoor het startsein gegeven voor de nieuwbouw op de locaties waar tot medio 2007 de Van Oosterom-loodsen hebben gestaan.

Een zeer belangrijke ontwikkeling op Katendrecht is de SS Rotterdam. Het schip zal naar verwachting in het 2e kwartaal 2008 afmeren op de kop van het 3e Katendrechtsehoofd. De realisatie van het Rivierkwartier is daarmee voor 15-20 jaar stil gelegd. Het parkeerterrein dat noodzakelijk is voor de grote stroom bezoekers aan de SS Rotterdam is inmiddels vanaf mei 2007 gereed. Op de punt van het 3e Katendrechtsehoofd wordt een kleine horecagelegenheid gerealiseerd.

Tot slot kan melding worden gemaakt van het feit, dat in de afgelopen maanden invulling is gegeven aan de gemaakte afspraak (in de gebiedsafspraken Katendrecht), dat de deelge­meente zorgdraagt voor het ontwikkelen van een sociaal plan en de uitvoering daarvan.
In overleg tussen de deelgemeente, de Nieuwe Unie en Woonbron/SS Rotterdam is hiervoor een aanpak gekozen (de RBA-methodiek) waarbij samen met de bewoners een wijkagenda voor de toekomst wordt opgesteld.

Voor deze sociaal-economische aanpak is vanaf januari 2008 een projectleider bij de deelgemeente gedetacheerd.

Gebiedsaanpak Feijenoord

In februari 2006 is door de deelraad de wijkvisie Feijenoord vastgesteld. Uitzondering op de goedkeuring betreft de toekomstige invulling van het Nassauhavenpark. De raad heeft bij de besluitvorming bepaald dat hierover t.z.t. nog eens een discussie dient te worden gevoerd over de invulling. Om de wijkvisie niet een papieren tijger te laten worden is eind 2006 in overleg met de Nieuwe Unie een programmaorganisatie opgezet. Hierin komen de volgende aspecten aan de orde: nieuwbouw, vervangende nieuwbouw en renovatie, sociale aanpak, economische structuur verbetering en de Persoonsdam.

De Nieuwe Unie heeft tezamen met enkele projectontwikkelaars het voortouw genomen om inhoud te geven aan het nieuwbouwprogramma in de wijk Feijenoord. Naar verwachting zijn in het 1e kwartaal van 2008 deze voorbereiding dusdanig ver dat er met de bewoners een goede discussie kan worden gevoerd over de uitwerking van de wijkvisie. Een heel belangrijk aspect in deze uitwerking is de benodigde buitenruimte van de wijk Feijenoord. De wijk is momenteel een behoorlijk “stenige” wijk en heeft meer groen nodig. Hierbij zullen de Persoonsdam en het Nassauhavenpark een belangrijke rol spelen.

Onlangs heeft elke deelgemeente een sociaal wijkactieplan aan het college voorgelegd. In de deelgemeente Feijenoord is dit gebeurd voor de wijk Feijenoord. Voor een deel is het sociaal wijkactieplan Feijenoord al in uitvoering en voor een deel wordt onderzocht hoe dit op korte termijn kan gebeuren.

De bestaande woningen worden onderzocht op welke wijze renovatie de tot mogelijkheden behoord, dan wel dat overgegaan moet worden tot vervangende nieuwbouw. Belangrijk voor de wijk is het behoud van de paar winkels die er nog zijn. In overleg met de winkeliers wordt bekeken op welke manier het mogelijk is om de economische structuur van de wijk, en dan met name de Oranjeboomstraat, te behouden en mogelijk te versterken.

Voor de herinrichting van de Persoonsdam worden momenteel gesprekken gevoerd met diverse belanghebbenden op en rond het plein. Het is de bedoeling dat er in het 1e kwartaal van 2008 een beeld is van de zaken die de bewoners en andere belanghebbenden graag op het plein willen hebben. Daarbij komt in ieder geval het parkeren, sporthal, speeltuin, de brede school, het jongerencentrum en het gebruik voor sport en spel in beeld. De inventarisatie van alle ideeën heeft plaatsgevonden.

Gebiedsaanpak Afrikaanderwijk

In en rond de Afrikaanderwijk worden momenteel enkele beeldbepalende projecten ontwikkeld dan wel tot uitvoering gebracht. Voor de bereikbaarheid van Katendrecht en Afrikaanderwijk is het van belang dat de Hillelaan is geherstructureerd. Eind 2007 was de klus op een oor na gevild. Aan de zuidkant van de wijk is het laatste stuk van de Putselaan gereconstrueerd. Hierbij zijn ondermeer het plein bij station Maashaven en de ovonde Pretorialaan/ Hillevliet/ Putselaan aangepakt.

De herinrichting van het Afrikaanderplein nadert, na alle perikelen, nu het einde. Eind 2007 zijn er langs de Pretorialaan maatregelen genomen die noodzakelijk waren op last van de brandweer. De maatregelen die de wateroverlast op het plein moeten verminderen zijn door de lage temperatuur nog niet uitgevoerd. Zodra dit mogelijk is zal dit gebeuren. Het overgrote deel van de locatie Brabantse huisjes en de Uutjes is nu gesloopt. Voor dit gebied wordt momenteel een plan ontwikkeld. Voor de Bloemfonteinstraat en directe omgeving wordt momenteel overleg gevoerd over de kwaliteit van de woningen.

Eind 2007 is voor de voormalige Zuiderster-locatie de bouwaanvraag ingediend. Dit complex, met voornamelijk starterswoningen en wooneenheden, gaat naar verwachting in het 2e kwartaal 2008 worden gebouwd. Voor de buitenruimte van de Hillekop zijn de plannen in 2007 aangepast, omdat het oorspronkelijk plan al lang geleden gemaakt was en op sommige punten achterhaald was.

Zodra duidelijkheid bestaat over het verwijderen van de rails in met name de Hillestraat wordt e.e.a. aangepakt in 2008.

Om de Winkeldriehoek als winkelgebied aantrekkelijker te maken wordt momenteel in overleg met de winkeliers en eigenaren gekeken of het mogelijk is om de uitstraling van de gevels te verbeteren (zie programma Economie en Werken). Gedacht wordt aan een totale aanpak van de huidige gevels en aan het structureren en modelleren van de bestaande reclame-uitingen.

Gebiedsaanpak Bloemhof en Hillesluis

Voor de wijken Bloemhof en Hillesluis is in het kader van het programma Feijenoord Zet Door door de deelgemeente, corporaties WBR en Vestia, OBR en dS+V veel inspanning gepleegd om te komen tot een gezamenlijke visie voor het gebied en tot een financiële overeenkomst tussen de betrokken partijen. De financiële overeenkomst, in de vorm van de Gebiedsafspraken Bloemhof/ Hillesluis voor de periode 2007-2010, is afgesloten. De eerste bouwstenen voor een integrale visie zijn in ontwikkeling. dS+V werkt aan een fysieke visie, WBR heeft een eigen doelgroepenvisie gemaakt. De inzet voor de beide wijken is om niet alleen fysieke, maar ook sociale en economische ingrepen te plegen. Om het totaalbeeld te krijgen worden de bouwstenen in 2008 samengevoegd tot een integrale visie. De verschillende partijen zijn gestart met het uitvoeren van projecten en maatregelen waarover afspraken gemaakt zijn. Er is gestart met de aanpak van de hotspot Putsebocht en Hillevliet, waar onder andere ingezet wordt op het verbeteren van de particuliere voorraad. Ook de corporatiewoningen in dit gebied worden, waar nodig, aangepakt. Er wordt een economische visie gemaakt en het interventieteam wordt extra ingezet in dit gebied. Vermeldenswaard is ook de ontwikkeling van de zogenaamde Putseknoop. Er is een principebesluit genomen door diverse partijen om de scholendriehoek in samenhang met de nieuwbouwlocatie Wielslag te ontwikkelen tot een Multifuntionele Accommodatie. In totaal omvat het programma de huisvesting van drie basisscholen, nieuwbouw van de VMBO Nieuw Zuid, het inrichten van de buitenruimte rondom de bestaande scholen tot een volwaardige sport- en spelvoorziening, voorzieningen voor kinderopvang, kunst en cultuur en gymzalen. Deze faciliteiten zullen buiten schooltijd ook toegankelijk zijn voor de buurt. Op de nieuwbouwlocatie Wielslag worden, naast de nieuwbouw van Nieuw Zuid, ook ouderenwoningen en een gezondheidscentrum ontwikkeld. Het definitieve besluit over deze ontwikkeling door het college wordt in het eerste kwartaal van 2008 genomen.

Ontwikkeling Parkstad

Na vele jaren onderhandelen is Parkstad nu eindelijk zo ver dat er enkele stappen genomen kunnen worden, dan wel genomen zijn. In december 2006 is men begonnen met de sloop van de Passerelle en het maken van een tijdelijke langzaamverkeersverbinding tussen Brede Hille­dijk en de Laan op Zuid. De sloop van deze loopbrug is voltooid in het 2e kwartaal van 2007. Het concept van het ontwerpbestemmingsplan Parkstad heeft in 2007 ter inzage gelegen. Daarvoor zijn enkele avonden voor bewoners georganiseerd om hen over de plannen te informeren. De reacties op het voorontwerp bestemmingsplan worden betrokken bij de nadere uitwerking van het bestemmingsplan en bij de opstelling van de stedenbouwkundige visie voor het gehele plangebied. Vestia-Feijenoord zal in principe het westelijk deel van Parkstad gaan ontwikkelen.

Er van uitgaande dat tijdig het emplacement door de gemeente wordt verworven, en de rails zijn verwijderd, vindt in 2009 de start plaats.

De vertraging t.a.v. de verwerving is in grote mate de oorzaak dat de verbreding van de Brede Hilledijk niet in 2008 kan plaatsvinden.

Gebiedsaanpak Vreewijk

In Vreewijk is veel aandacht uitgegaan naar plannen van Com.wonen om een groot deel van de wijk te herstructureren. In november is de concept wijkvisie Vreewijk, waarin onder andere de kaders voor deze voorgenomen herstructurering worden beschreven, vrijgegeven voor consultatie. De behandeling van deze wijkvisie in de deelraad wordt in het eerste kwartaal van 2008 verwacht.

Vreewijk is door minister Vogelaar aangewezen als ‘Prachtwijk’. Dit betekent dat het in Vreewijk niet alleen om de fysieke aanpak, maar zeker ook om de sociale en economische aanpak gaat. De concept wijkvisie besteedt ook hieraan uitvoerig aandacht.

Bij de uitvoering van alle bovengenoemde gebiedsafspraken en wijkvisies wordt intensief samengewerkt tussen deelgemeente en corporaties. In de wijken Katendrecht, Feijenoord, Bloemhof/ Hillesluis, Parkstad en Afrikaanderwijk zijn stuurgroepen ingesteld waarin in ieder geval de deelgemeente en de betrokken corporaties zitting hebben.

Pact op Zuid

Het Pact op Zuid is in 2007 in uitvoering gegaan met in eerste instantie het accent op fysieke projecten. Binnen de deelgemeente Feijenoord is met name gewerkt aan de gebiedsafspraken Bloemhof en Hillesluis en het plan van aanpak Putsebocht/ Hillevliet. Er is een kunstgrasveldje aangelegd in het Mallegatpark en op het Violierplein.

De zogenaamde kanskaart ‘Hart op Zuid’ is uitgebreid met het Motorstraatgebied, zodat ontwikkelingen rondom Ahoy en Zuidplein beter verankerd gaan worden in Feijenoord. Gekoppeld aan de ontwikkeling van de kanskaart ‘Stadionpark’ rondom het Feijenoordstadion en Topsportcentrum wordt gekeken welke spin-off gecreëerd kan worden voor de omliggende wijken in Feijenoord. Organisaties van bewoners en belanghebbenden hebben zitting genomen in de klankbordgroep die is ingesteld voor de ontwikkeling van het Stadionpark.

Woningbouwproductie

In het algemeen is geconstateerd dat de woningbouwproductie op Zuid in 2007 tot en met de zomer ver achterbleef bij de geplande productie. In het najaar hebben gemeente, deelgemeenten en diverse ontwikkelaars activiteiten ondernomen om de problemen in kaart te brengen en waar mogelijk te versnellen. Dit heeft erin geresulteerd dat alsnog de geplande stedelijke productie is gerealiseerd. In Feijenoord is gestart met de bouw van woningen in de 2e en 3e fase van Parkkwartier, Beijerkop-Oost en Laankwartier 2e fase In totaal gaat het om 263 van de oorspronkelijk 308 geplande nieuwbouwwoningen.

De start bouw van de Landbouwbuurt is verschoven naar 2009 in verband met vertraging in de planvorming.

Motie Woninginspectie ¹

- “Het regelmatig voorkomt dat woningen door de eigenaar onvoldoende onderhouden worden:

- dat het ook voorkomt dat woningbouwverenigingen stoppen met het onderhouden van woningen als zij op termijn willen overgaan tot sloop:

- dat dit niet altijd wenselijk is vanuit het algemeen belang:

- dat dit ook ten koste gaat van de huurders van de woningen.”

Realisatie:

Het DB heeft op 23 mei 2007 de motie beantwoord. dS+V afdeling Toezicht Gebouwen zet maximaal in op onze deelgemeente, mede dankzij cofinanciering van de gemeente.

In 2007 waren er in het kader van actief woningtoezicht 12 projecten onderhanden in de hotspotgebieden Dordtselaan, Riederbuurt Noord, Strevelsweg, Pretorialaan, Putsebocht-Hillevliet en Friesestraat. Voor 2008 zijn een aantal nieuwe projecten in voorbereiding: Puntblok Katendrecht, Beijerlandselaan, Putselaan en Boulevard/ Beijerkop.

In het kader van het gewone (re-actieve) woningtoezicht is de dienst ook zeer actief.

In 2007 zijn er in totaal 165 klachten binnengekomen. Op 1 januari 2008 zijn nog 59 klachten in behandeling en zijn in totaal 157 klachten afgehandeld (inclusief een aantal ingediende klachten uit 2006).

Ook de behandeling van aanvragen en klachten over (irreguliere) verblijfsinrichtingen worden door de dienst afgehandeld. Naar aanleiding van 135 klachten zijn er extra controles uitgevoerd. 96 inrichtingen waren in orde en 20 inrichtingen bleken illegaal te zijn.

Bereikbaarheid

In april 2007 is de herinrichting van de Putselaan en de Hillelaan begonnen.

In het achterliggende decennium is de Putselaan aangepakt van de Hilledijk tot de Hillevliet. In 2007 is het resterende deel van af de Hillevliet tot de Dordtselaan aangepakt. Het is een ingrijpende operatie geweest die jammer genoeg door een vroege vorstperiode niet op tijd afgerond kon worden.

Ook de Hillelaan is aanpakt vanaf de Pretorialaan tot aan het gebouw van het CWI aan het begin van de Posthumalaan. Het profiel is rechtgetrokken, de aansluiting op de Maashaven NZ is gerealiseerd, de middenberm is heringericht, de aansluiting met de Brede Hilledijk in oostelijke en in westelijke richting is aangepakt en de spoorrails is uit het profiel gehaald voor zover het mogelijk was.

Gebiedspromotie

De activiteiten voor gebiedspromotie die de deelgemeente en haar partners in 2007

voornemens waren te realiseren, hebben een andere invulling gekregen. In gezamenlijkheid is besloten met de gebiedspromotie enerzijds meer project- en gebiedsgericht in te zetten, en anderzijds meer aan te sluiten bij de communicatieuitingen en -acties van het Pact op Zuid. Zo is in 2007 bijv. speciaal ingezet op het ondersteunen van de de activiteiten van het Informatiecentrum SS Rotterdam (Katendrecht) en op de Boulevard Zuid (Hillesluis), zijn langdurige voorbereidingen getroffen voor het multimedia project in Afrikaanderwijk-Bloemhof (titel: Mijn Stories, tegenwoordig Afrikaandertapes), zijn de communicatieinspanningen flankerend aan lopende projecten geintensiveerd (bijvoorbeeld bij openingen van speelveldjes, opleveringen van straten, 1e paal-acties, evenementen) en heeft de deelgemeente zich ingezet voor de Tour op Zuid (als onderdeel van het Pact op Zuid). De Gebiedspromotie zal een integraal onderdeel worden van de communicatieherijkingsnota.

Relatie fysiek en sociaal

Om te zorgen dat de bewoners van de deelgemeente zich in alle opzichten kunnen ontplooien is het van belang te zorgen voor voldoende voorzieningen. In september is in dit kader op de begane grond van het deelgemeentekantoor het centrum voor jeugd en gezin JONG XL geopend.

In de sector gezondheidszorg is een belangrijke mijlpaal bereikt in de samenwerking tussen diverse zorgaanbieders, corporaties, deelgemeente en gemeente in het ‘Visiedocument 1^e lijns­gezondheidszorg’. Hierin wordt onder andere de intentie uitgesproken om gezondheidscentra te realiseren op ’t Slag in Vreewijk, op de lokatie Wielslag in Hillesluis en op Katen­drecht. ’t Slag wordt ontwikkeld door Com.wonen. De planning is dat in 2008 wordt gestart met de bouw. De start bouw van de ontwikkeling van Vestia op de Wielslag, in combinatie met ouderenwoningen en een school, is voorzien in 2009. In Katendrecht zijn de onderhandelingen over een gezondheidscentrum in de 3e fase van het Parkkwartier dusdanig gevorderd, dat dit bij de start van de bouwactiviteiten van Parkkwartier 3^e fase is meegenomen. De start bouw van dit complex heeft plaatsgevonden in december 2007.

De bouw van de MFA Globetrotter op Katendrecht is gestart. In Hillesluis onderzoekt WBR de mogelijkheden voor het realiseren van een MFA in de Riederbuurt Noord.

Motie Volwaardig burgerschap ¹

- “In deze motie is bepaald dat in de beleidsplannen en begroting 2007 / 2010, mensen met een beperking een volwaardige rol dienen te spelen:

- dit inzichtelijk gemaakt dient te worden voor de raad:

- er voor gezorgd moet worden dat gebouwen, ruimten, buitenruimte, toekomstige “loketten”en bedrijven goed toegankelijk zijn zowel voor de mensen met een beperking in deelgemeente Feijenoord:

- mensen met een beperking als volwaardige burgers moeten kunnen participeren op allerlei manieren en in de breedste zin van het woord, in deelgemeente Feijenoord.”

Realisatie:

Mensen met een beperking zijn nog niet apart benoemd in de begroting en beleidsplannen, omdat in de Bouwverordening gereld is dat gebouwen toegankelijk dienen te zijn. In principe kan iedereen participeren in de breedste zin van het woord. Aan volwaardig burgerschap is in de begroting 2008 aandacht besteed in het programma Bouwen in de paragraaf over huisvesting doelgroepen.

Relatie fysiek en veilig

Voor de Boulevard Zuid is een ruimtelijk economische visie vastgesteld door het dagelijks bestuur en behandeld in de raad. In deze visie wordt een streefbeeld weergegeven voor de toekomst van de Boulevard. Parallel aan dit proces wordt een integraal plan van aanpak opgesteld voor de Boulevard. De fysieke component van deze aanpak houdt onder andere het aanpakken van de particuliere woningvoorraad, aanpak van de buitenruimte en mogelijke nieuwbouwplannen in. Naast gemeentelijke partijen gaat WBR bij de uitvoering een rol spelen.

Onder de kop ‘gebiedsaanpak Bloemhof en Hillesluis’ is de aanpak van de hotspots Putsebocht/ Hillevliet al beschreven.

Relatie Fysiek en Participatie

Tijdens de begrotingsbehandeling voor de begroting 2007 is op 9 november 2006 een motie van de SP aan de orde geweest met als titel Woningcorporatie/ Participatie bewoners.

Deze motie is unaniem aanvaard door de raad..

Motie Leefmilieu ²

• “In deze motie is bepaald dat bij veranderingen in het leefmilieu een open en transparante houding overgenomen dient te worden naar de bewoner en organisaties van bewoners toe:

• de bewoner en organisaties van bewoners vanaf het eerste moment betrokken dient te worden bij ontwikkelingen danwel veranderingen:

• er zorg voor gedragen dient te worden dat de bewoner en organisaties van bewoners op een goede en gelijkwaardige manier kunnen participeren bij plannen of veranderingen in het leefmilieu.”

Realisatie: Tot op heden is deze motie nog niet afgehandeld. Het wachten is op het verschijnen van de notitie Bewoners-participatie.

Prestatie-indicatoren

Doel	Start bouw bouwplannen
Prestatie-indicator		Plan 2007	Realisatie 2007
Plan Wielslag		80 woningen	0
Plan Driehoek Katendrecht		30 woningen	0
Plan Parkkwartier, 2e fase		44 woningen	44 woningen
Plan Parkkwartier, 3e fase (nieuw)		0	64 woningen
Plan Beijerkop-oost		76 woningen	76 woningen
Plan Laankwartier, 2e fase (nieuw)		0	79 woningen
Plan Adriaan Nimantstraat		5 woningen	0
Plan Landbouwbuurt, 1e fase		60 woningen	0
Totaal nieuwe woningen		295 woningen	263 woningen

De volgende plannen zijn niet met de bouwactiviteiten gestart in 2007:

Plan Wielslag:

Er is een principebesluit genomen door diverse partijen om de scholendriehoek in samenhang met de nieuwbouwlocatie Wielslag te ontwikkelen tot een Multifuntionele Accommodatie;

Plan Driehoek Katendrecht:

Voor dit plan is onderzocht of het plan ontwikkeld zou kunnen worden in private opdrachtgeverssfeer. Dit is niet gelukt, waardoor het plan enigszins vertraagd is. Het plan wordt nu door de Nieuwe Unie zelf ontwikkeld.

Plan Landbouwbuurt, 1^e fase

Een belangrijke reden voor de vertraging is de gedwongen verandering (faillissement) van architect.

Plan Adriaen Nimantstraat:

De start bouw heeft vertraging opgelopen door discussie over het ontwerp in de bebouwingscommissie.

Doel	Verbetering verkeersafwikkeling op de route Vaanplein – Erasmusbrug
Prestatie-indicator	Realisatie 2006	Plan 2007	Realisatie 2007
IP Hillelaan		uitvoering (april – okt)	In uitvoering

Doel	Voorzieningenniveau Katendrecht op orde
Prestatie-indicator	Realisatie 2006	Plan 2007	Realisatie 2007
Plan		opstelling	In voorbereiding

Doel	Beter beeld van de voorzieningen in Feijenoord
Prestatie-indicator	Realisatie 2006	Plan 2007	Realisatie 2007
Publiekscampagne in het kader van gebiedspromotie	Is met partner uitgewerkt.	uitvoering 1 cam­pagne	Heeft een andere invulling gekregen

Financiën programma Bouwen

Toelichting financiën:

Resultaat exploitatie 2007 € 31.954 V

Resultaat voorgaande jaren € 0

Resultaat exploitatie 2007

Op het reguliere budget is een voordelig resultaat van € 31.954, dit is een kleine onderschrijding in de budgetten van dS+V.

Bestedingen t.l.v. reserves

In 2007 hebben geen bestedingen plaatsgevonden, waar een dekking uit bestemmingsreserves tegenover staat.

Programma Toerisme, Recreatie en Vrije tijd

Speerpunten en beleidswijzigingen 2007

Er wordt gezocht naar alternatieve financieringsvormen van evenementen

In het kader van Pact op Zuid zijn plannen voor diverse projectvoorstellen ontwikkeld op het gebied van kunst en cultuur in de deelgemeente. De projecten moeten een uitvoering krijgen in 2008 en verder.

Het Lokaal Cultuur Centrum Het Klooster zal een kwaliteitsverbetering ondergaan

De LCC raad, de LCC programmaraad en de bedrijfsleider LLC werken aan een kwalitatieve verbetering van de programmering.

Er komt meer aandacht voor kunst en cultuur in de deelgemeente

Dit heeft een uitwerking gekregen in de vele activiteiten die hebben plaatsgevonden.

Doelstelling

Mensen uitnodigen kennis te maken met aansprekende culturele en recreatieve activiteiten. Evenementen en activiteiten op het gebied van kunst en cultuur moeten ervoor zorgen dat er goede aansprekende activiteiten plaats vinden voor de lokale bevolking, maar ook dat mensen naar de deelgemeente komen

Kunst en Cultuur

In 2007 is een LCC raad opgericht, met kunstenaars en liefhebbers van kunst uit de deelgemeente, die is gevraagd een toekomstvisie te maken voor het LCC het Klooster. Het advies wordt in 2008 afgerond.

Vanuit de LCC raad is een LCC programmaraad gevormd, die samen met de bedrijfsleider van het Lokaal Cultuur Centrum (LCC) een kwalitatieve verbetering van de programmering wil bewerkstelligen. De programmaraad heeft samen met de bedrijfsleider eind december 2007 het LCC omgevormd tot sprookjesstad, met veel films en workshops.

Het LCC heeft een nieuwe bedrijfsleider gekregen die, samen met zijn werkgever SenR, kritisch heeft gekeken naar de ontwikkeling van het LCC. Hieruit is een aantal nieuwe ontwikkelingen voortgekomen.

Er zijn diverse culturele activiteiten voor jongeren in het LCC georganiseerd. De opening van het nieuwe seizoen in september 2007 was een groot succes en liet zien dat het LCC, meer dan voorheen, een gevarieerd aanbod van activiteiten biedt voor de bewoners van de deelgemeente.

In 2007 is een extra budget beschikbaar gesteld voor het LCC om tentoonstellingen te organiseren, waarmee de functie van het LCC als cultureel centrum wordt versterkt.

Tenslotte is in het LCC extra ruimte beschikbaar gekomen voor culturele activiteiten en zijn enkele niet-culturele activiteiten van het Klooster verplaatst naar ondermeer het Kopblok.

Al met al zijn er belangrijke stappen gezet in de kwaliteitsverbetering van het LCC.

Daarnaast is op cultureel gebied ondermeer het volgende gebeurd:

In de Afrikaanderwijk is het project “Thuis in de Afrikaanderwijk” gepresenteerd in de bibliotheek. Het project was een initiatief van het Historisch Museum Rotterdam;

Villa Zebra heeft kinderen een aantal speelwerken laten ontwerpen. Een kunstspeelwerk is uitgekozen en wordt ontwikkeld tot een echt speelwerk, samen met Doll architecten;

Op het binnenterrein van de Regenboog is een kunstwerk gerealiseerd;

In Vreewijk is een kunstwandeling boekje gepresenteerd;

In het Kopblok is een aantal exposities georganiseerd;

Op het Noordereiland is een plaquette onthuld ter herinnering aan de elektriciteitspionier Khotinsky;

Enkele leerlingen van basisscholen in de Afrikaanderwijk hebben een tentoonstelling in Villa Zebra gemaakt en hiervoor de VestiaKunstkanjerbeurs gekregen;

De talentenjacht met leerlingen van de VO scholen op Zuid is in juli 2007 met een finale in het Zuidplein theater beëindigd. Leerlingen hebben hun talenten op het gebied van muziek, dans en anderszins laten zien;

In het kader van de 3^e internationale architectuur biënnale is een tentoonstelling in het deelgemeente kantoor georganiseerd. Internationale studenten hebben gebouwen laten zien, die zij voor Rotterdam – Zuid hebben ontworpen;

In het kader van de Dancing on South zijn er dansvoorstellingen gegeven op diverse plaatsen in de deelgemeente;

In Hillesluis is een theater – participatie project gestart met bewoners uit de wijk, SWF, opbouwwerk en het theaterbureau Sans Frontieres;

Kosmopolis Rotterdam is begonnen met de voorbereidingen voor het Trots project in Hillesluis en Bloemhof. Ook in dit project worden theatervoorstellingen georganiseerd, samen met bewoners;

in Vreewijk is de ondernemersvereniging Vreewijk gestart, die naast reguliere economie ook creatieve economie wil stimuleren in Vreewijk;

Het Pincoffsbeeldje is na lange afwezigheid weer teruggeplaatst bij het Entrepot;

Het CBK heeft in het deelgemeentekantoor, in ondermeer de vergaderruimten, enkele werken opgehangen van Rotterdamse kunstenaars;

Op het Afrikaanderplein is het project Music Matters (elk kind een muziekinstrument) van start gegaan, in aanwezigheid van prinses Maxima;

De Patrimoniumhof in Bloemhof is in 2007 rijksmonument geworden;

Stedelijk is geld beschikbaar gesteld voor de realisering van een kunstwerk van Arno Koenen in Hillesluis;

De Antilliaanse en Arubaanse jeugd stichting Nos Tambe Por heeft in de wijk Feijenoord een eigen ruimte gevonden om te oefenen met muziek, dans en toneel;

Estrade, onderdeel van Vestia, heeft met behulp van deelgemeentelijke gelden, een kwartiermaker aangesteld. Hij onderzoekt de mogelijkheden van een Cultural Youth Center in de deelgemeente, waarbij ook wordt gekeken of er in het CYC een podium kan worden gecreëerd voor talentvolle jonge Feijenoordse kunstenaars. Zie verder het programma Welzijn;

Het oorlogsverzetmuseum heeft eind 2007 de deuren op Katendrecht gesloten. Het museum verhuist naar de Coolhaven. Daarmee is de deelgemeente een mooie culturele voorziening kwijtgeraakt.

In vele gevallen heeft de cultuurscout ondersteuning geboden bij bovenstaande initiatieven, in een aantal gevallen samen met bestuurlijke hulp van de deelgemeente. Diverse malen is deelgemeentelijke financiële ondersteuning verleend.

Speciale aandacht verdient Katendrecht. Hier vinden vele initiatieven plaats op het gebied van kunst en cultuur en is een aantal instellingen actief met het organiseren van culturele activiteiten. Katen­drecht krijgt daarmee steeds meer het imago van een jonge, creatieve wijk.

Hier is een kunstoverleg gestart in 2007: DSPS, het CBK, de bewonersorganisatie Katen­drecht, atelier Lek, Theater op Katendrecht, dS+V, de Nieuwe Unie, SS Rotterdam, cultuur­scout en deelgemeente zijn deelnemers.

Het theater Walhalla is begonnen op Katendrecht, met een bijdrage uit Pact op Zuid gelden.

DSPS heeft een onderkomen gevonden op Katendrecht in de kantine Steinweg. Hier worden verschillende activiteiten georganiseerd, zoals muziekuitvoeringen. Katendrecht kent ook het participatieproject “Levendig en leuk” van de KBO, waarin een aantal ideeën is ontwikkeld om van Katendrecht een mooie stadswijk te maken. Licht en kunst spelen hierin een grote rol. Rond de SS Rotterdam zijn kunstplannen ontwikkeld, waarin ook licht een belangrijke rol speelt.

In de zomer is op Katendrecht de Kaapweek georganiseerd, met een aantal activiteiten op het gebied van kunst en cultuur. Daarnaast hebben DSPS en de bewonersorganisatie samen het Zomercamp georganiseerd, met diverse kunstactiviteiten op Katen­drecht.

De wereldtuin Katendrecht heeft ook voor 2007 financiële ondersteuning gekregen.

In het kader van Pact op Zuid zijn plannen voor diverse projectvoorstellen ontwikkeld op het gebied van kunst en cultuur in de deelgemeente. De projecten moeten een uitvoering krijgen in 2008 en verder.

Evenementen, gebiedspromotie en sport

Op het evenementenbeleid wordt nader ingegaan in het programma Economie en Werken. Gebiedspromotie is opgenomen in het programma Bouwen (hier is ook de Persoonsdam in Feijenoord meegenomen).

Sport & Recreatie

Het Pact op Zuid is in 2007 in uitvoering gegaan met in eerste instantie het accent op fysieke projecten. In het kader van recreatie en vrije tijd zijn kunstgrasveldjes aangelegd in het Mallegatpark en op het Violierplein.

Gekoppeld aan de ontwikkeling van de kanskaart ‘Stadionpark’ rondom het Feijenoordstadion en Topsportcentrum wordt gekeken welke spin-off gecreëerd kan worden voor de omliggende wijken in Feijenoord. Organisaties van bewoners en belanghebbenden hebben zitting genomen in de Klankbordgroep die is ingesteld voor de ontwikkeling van het Stadionpark.

Er zijn voorstellen gehonoreerd om twee speelplekken te upgraden. Bij de Koepels in het Mallegatpark is op het bestaande speelveld een Cruyff Court veld aangelegd, terwijl de asfaltondergrond van het speelveld voor Kamelia in Bloemhof vervangen is door kunstgras en het totale terrein een upgrading krijgt. De officiële opening van het Cruyff Court Veld Mallegatpark zal begin 2008 plaatsvinden in het kader van de viering van het 100 jarig bestaan van Feyenoord.

In september is bij sportstimulering Feijenoord een schoolsportconsulent aangesteld om de sportactiviteiten in en na schooltijd te versterken. Ook is zij betrokken bij de oprichting van een schoolsportvereniging in de wijken Bloemhof en Hillesluis, waartoe de Stichting Sportsupport de formele opdracht heeft gekregen. In overleg met de betrokken gebiedsregisseurs is invulling gegeven aan het project Sport op de Stoep, waarvoor de deelgemeente middelen beschikbaar heeft gesteld.

De verhuur van de Sport-O-Theek materialen verloopt goed. Regelmatig worden materialen voor tennis en diverse balsporten uitgeleend. De bekendheid begint toe te nemen. Er is een groei geconstateerd in de vraag vanuit scholen voor het gebruik van grotere materialen zoals de pannakooi en luchtkussens.

Vermeldenswaardig is verder de opening op 16 mei van sportveld Helderheid (aan de Feijenoorddijk), dat nog in het kader van het Sportjaar 2005 is aangelegd.

Vanaf 2006 heeft de deelgemeente gewerkt aan het realiseren van voetbal-/sportveldjes. De volgende kunstvelden zijn gerealiseerd en in voorbereiding. In de periode 2006 t/m 2008 zullen 9 kunstvelden worden gerealiseerd in de deelgemeente.

	2006	2007	2008
kunstvelden	Valkeniersweide (1)	Helderheid sportveld Mallegat (Cruyffcourt) Violierplein (Krajicekcourt) Bocciaveld	Afrikaanderpark Luchtbrug Kaap Valkeniersweide (2)

Binnen de deelgemeente wordt voor jongeren, maar ook voor volwassenen en ouderen een breed aanbod aan activiteiten georganiseerd door de sportstimulering. Sportinstuif, zwemles, voetbalinstuif, vakantieactiviteiten, damesgymnastiek en de karate instuif zijn daar voorbeelden van. Er worden in totaal op jaarbasis ongeveer 800 activiteiten georganiseerd, met een bereik van ruim 20.000 deelnemers.

Prestatie-indicatoren

Doel	Meer mensen betrekken bij cultuur
Prestatie-indicator	Plan 2007	Realisatie 2007
Eén goedlopend cultureel centrum in Feijenoord	1	1
Subsidies voor culturele evenementen	8	8
Aantal partijen die meefinancieren aan culturele evenementen	3
Activiteitenprogramma in het LCC	150 bezoekers per maand	Gerealiseerd

Financiën Toerisme, Recreatie en Vrije Tijd

Toelichting financiën

Resultaat exploitatie 2007 € 36.074 V

Resultaat voorgaande jaren € 35.449 N

Resultaat exploitatie 2007

De belangrijkste verschillen ten opzichte van de begroting betreffen:

• Sport en recreatie nadeel € 18.200
  Een asbestonderzoek naar de Persoonshal en de ID-bijdrage 2007 hebben tot een overschrijding van het SenR budget geleid.

• Kunst voordeel € 54.300
  Dit voordeel is ontstaan door het opschonen van balansposten, die in 2006 zijn opgeboekt.

Resultaat voorgaande jaren

De afrekening met de dienst Sport en Recreatie over 2005 en 2006 heeft tot een nadeel geleid van per saldo €35.449.

Bestedingen t.l.v. reserves

In 2007 hebben de volgende bestedingen plaatsgevonden, waar een dekking uit bestemmingsreserves tegenover staat:

In 2007 is een package-deal met de stad en de dienst Sport en Recreatie gesloten om leen aantal langlopende knelpunten af te kunnen wikkelen. Het ging hier om een diversiteit aan knelpunten, zoals asbestonderzoek, groot onderhoud accommodaties, ID problematiek, dubieuze debiteuren en afrekenkwesties over de exploitatie voorgaande jaren. In deze deal die met alle deelgemeenten is afgesloten heeft de stad een financiële inbreng gedaan van totaal €4 miljoen.

Externe middelen

In 2007 is € 255.000 aan inkomsten verantwoord, die niet zijn geraamd in de begroting. Zo is een zogenaamde versnellingsbonus in het kader van het PactOpZuid verkregen. Een totaaloverzicht van alle externe middelen is in een separate bijlage opgenomen.

Omdat tegenover deze inkomsten even hoge uitgaven staan leiden deze inkomsten niet tot een resultaat.

Programma Bestuur en Bedrijfsvoering

Speerpunten en beleidswijzigingen 2007

Veranderingsproces: naar een frontlijnorganisatie en een gebiedsgestuurde aanpak.

Het DB heeft in 2007 volledig ingezet op de uitvoering van zijn bestuursprogramma, de voorbereiding en besluitvorming van de reorganisatie van het ambtelijk apparaat en de verdere uitbreiding van het dienstverleningsconcept. De doelstelling van dit programma is daarom flink in beweging gekomen. Met de organisatieverandering moet een aanzienlijke verbetering van de aanpak van de gebiedsproblemen en de uitvoering van de bestuurlijke prioriteiten worden bereikt. Dit past bovendien in de context waarin het gebiedsgericht werken als werkwijze concernbreed door het College is ingezet en waarin de Feijenoordse organisatie soms ook een voorbeeld geeft aan de opzet van de stedelijke implementatie.

Ten aanzien van de reorganisatie:

• is het Plan van Aanpak Organisatieverandering vastgesteld

• is door de deelraad besloten een veranderbudget ter beschikking te stellen

• is per 1 augustus de heer Wenting tot deelgemeente-secretaris benoemd

• is het Programma Implementatie Reorganisatie vastgesteld en tot uitvoering gebracht

• wordt het Sociaal Statuut onverkort toegepast bij het doorvoeren van de reorganisatie

• heeft het plaatsingsproces geleid tot (her)plaatsing van medewerkers in de nieuwe functies van het formatieplan

• zijn 3 gebiedsmanagers, 1 manager Stadswinkel en 1 manager Expertiseteam geworven en aangesteld, waarvan de manager Stadswinkel intern is geworven

De gehele implementatie van de reorganisatie is geleid door de nieuwe deelgemeentesecretaris. Daarvoor is in de eerste helft van 2007 de voorbereiding van de reorganisatie en de dagelijkse leiding van de organisatie uitgevoerd door een interim-deelgemeentesecretaris. Deze laatste is, na afloop van zijn contractperiode van 1 jaar, per 1 juni 2007 vertrokken.

Het plaatsingsproces zal in februari 2008 volledig zijn afgerond. Het implementatieprogramma loopt nog heel 2008 door. De nieuwe organisatieopzet zal gaan draaien na afronding van het plaatsingsproces en de overdracht van taken van de oude naar de nieuwe situatie.

In het laatste kwartaal van 2007 is het gelukt vier nieuwe managers aan te trekken. Hiervoor is gebruik gemaakt van de diensten van bureau PublicSpirit. Dit betekent dat, inclusief de secretaris, in 2007 de ambtelijke topmanagementstructuur nagenoeg volledig is vernieuwd. Drie van de voorheen zittende managers hebben (al dan niet tijdelijk) elders passend werk gevonden.

De deelraad van Feijenoord heeft belangrijke ondersteuning aan het veranderproces gegeven door hiervoor een veranderbudget beschikbaar te stellen. De deelraad wordt periodiek geïnformeerd over de in de reorganisatie bereikte stand van zaken. Naar de raad toe zijn in het implementatieprogramma voor de reorganisatie indicatoren benoemd waarlangs de resultaten van het veranderproces specifiek vanuit het perspectief van de raad zijn te volgen. Voor de financiële verantwoording van de toegekende budgetten wordt verwezen naar de paragraaf Financiën van het programma Bestuur en Bedrijfsvoering.

Het dienstverleningsconcept zal verder ingevoerd worden

De Stadswinkel Feijenoord is op 1 december 2006 officieel geopend en is ruim een jaar operationeel.

Het jaar 2007 is voor alle medewerkers van de Stadswinkel Feijenoord een vrij hectisch jaar geweest. Allen zijn geconfronteerd met nieuwe (werk)processen, producten, apparaten, collega’s en een nieuwe leidinggevende. Implementatie van een wellicht groeiend productenaanbod zal ook 2008 verder de nodige aandacht eisen.

Met burgergerichte dienstverlening, rekening houdend met geldende servicenormen, is iedere medewerker voortvarend (verder) aan de slag gegaan. Snelle acceptatie/ gewenning, interesses en enthousiasme hebben bijgedragen de Stadswinkel verder te ontwikkelen. Af en toe met personele krapte, professionele weerstand biedend aan een enorme bezoekersdruk, loyaal, bouwend én vertrouwend op teamgenoten heeft men bijzonder veel werk verzet.

Dit heeft medio 2007 mede geleid tot een klantwaardering met een score van 7.7.

Om het grote aantal bezoekers van de Stadswinkel in de toekomst sneller te kunnen bedienen en het feit dat nieuwe producten/ diensten binnen de Stadswinkel worden aangeboden, is fysiek het aantal balies/ loketten in de publiekshal met vier uitgebreid.

Concernontwikkelingen

De deelgemeente Feijenoord heeft in 2007 nadrukkelijk aansluiting gezocht bij de ontwikkelingen binnen gemeentebestuur en concern als het gaat om gebiedsgericht werken, samenwerking met diensten, dienstverlening en bedrijfsvoering. Bestuur en secretaris van Feijenoord hebben in 2007 actief deelgenomen aan de overleggen in VRD¹-verband en met het College rond allerlei beleids- en organisatorische onderwerpen. Zoveel mogelijk en waar zinvol voor de eigen organisatie wordt in het kader van de bedrijfsvoering aangesloten op gemeenschappelijke standaarden binnen de gemeentelijke organisatie. De stedelijke lijn is vaker dingen overal op dezelfde manier aan te pakken. De belangrijke reden hiervoor is het mensen makkelijker willen maken om samen te werken of te switchen naar een andere plek binnen de gemeente. Als er geen reden is om het anders te doen, gebeurt het overal hetzelfde en sluit dus ook Feijenoord zich daarbij aan.

De eigen en concernontwikkeling naar gebiedsgericht werken is in 2007 aangegrepen om de lijnen met een aantal gemeentelijke diensten op het hoogste niveau opnieuw aan te halen en te verstevigen. Directeuren en medewerkers van deze diensten waren in 2007 betrokken bij voorbereidingen voor implementatiebijeenkomsten over het gebiedsgericht werken binnen de deelgemeente. Met PZR wordt samengewerkt bij uitbreiding van de Stadswinkel en verbreding van het dienstverleningsconcept.

Verruiming functie deelgemeentekantoor

In 2007 is de functie van het deelgemeentekantoor verruimd met de openstelling van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Dit centrum is een samenwerkingsverband tussen verschillende zorginstellingenvoor de begeleiding van ouders en kinderen tot 23 jaar. De deelgemeente heeft met haar DOSA-team een belangrijke functie in dit centrum. Met de komst van dit centrum is de centrumfunctie van het deelgemeentekantoor versterkt.

Bedrijfsvoering

In 2007 zijn op een aantal aspecten van de bedrijfsvoering, in relatie tot de nieuwe organisatieopzet, verbeterplannen opgesteld en in uitvoering genomen. Zo is een visie opgesteld tot verdere digitalisering van de documentverwerking en archivering. In 2007 heeft dit concreet geleid tot invoering van een digitale factuurverwerking, waardoor betalingsproces efficiënter en sneller gaat. Gestreefd wordt naar een “papierarme” organisatie, waarin informatie-uitwisseling op papier gaandeweg vervangen wordt door digitale uitwisseling van informatie.

De Interventieteams zijn eind 2007 uitgerust met geavanceerde apparatuur, waarmee directe verwerking van gegevens op locatie mogelijk is zodat nog sneller acties in gang gezet kunnen worden op de aangetroffen problematiek.

Sinds 2004 is bepaald dat het handelen van een overheidsorganisatie getoetst moet worden op rechtmatigheid, deze toets wordt uitgevoerd door de accountant bij de controle op de jaarrekening en de oplevering van extern gefinancierde projecten. In 2007 is daarom met name kritisch gekeken naar het interne proces van opdrachtverlening en aanbesteding en zijn de richtlijnen daarvoor aangescherpt in het verlengde van de inkoop- en aanbestedingsregels van het concern. In de nieuwe organisatie zal de interne control functie verder worden verstrekt om de handhaving van deze regels te monitoren.

Motie ‘SMART’

De uitvoering van de motie ‘Smart’ had onder regie van een werkgroep vanuit de deelraad in 2007 moeten leiden tot een SMART geformuleerde programmabegroting 2008. Door de zeer beperkte aanmelding voor deelname aan de werkgroep is de beoogde doelstelling niet gerealiseerd.
Bij de begrotingsbehandeling in november 2007 is daarom opnieuw uitgesproken dat een (nieuwe) werkgroep deze doelstelling gaat realiseren, hetgeen moet leiden tot een SMART geformuleerde programmabegroting 2009.

Deelraad en Griffie

Ook de griffie heeft in 2007 een verandering ondergaan. Met de aanstelling van zowel een nieuwe (deelraads-)griffier als commissiegriffier is de ondersteuning en dienstverlening aan de deelraad en commissies opnieuw gestructureerd en geprofessionaliseerd. Zo hebben deelraads- en commissieleden sneller toegang tot verslagen en is een nagenoeg volledig digitale verspreiding van stukken gerealiseerd. De afdoening van moties en amendementen, raads- en commissievragen is procesmatig verbeterd.

In september 2007 heeft de deelraad ingestemd met de verordening Fractieondersteuning, waarmee financiële ruimte geboden wordt aan fractie om hun eigen ondersteuning te organiseren.

Prestatie-indicatoren

Prestatie-indicator	Realisatie 2006	Plan 2007	Realisatie 2007
Organisatieveranderingstraject
implementatie van de organisatieverandering	Voorbereiding van de organisatieverandering d.m.v. vaststelling nieuwe organisatievisie en ontwerp van een blauwdruk voor een nieuwe organisatieopzet	invoering van het dienstverleningsconcept gebiedsgericht werken en vernieuwing van de bedrijfsvoering	Inrichtingsplannen zijn opgesteld, invoering loopt samen met de effectuering van de nieuwe organisatieopzet (begin 2008)
realisatie Stadswinkel
aanbieden van diversiteit van producten	In uitvoering. De Stads­winkel is op 1-12-06 geopend en loopt mee in de stedelijke ontvlechtingsritme van producten van diensten die in de winkel aangeboden moeten worden. Met parkeerproducten is al gestart. De deelgemeentelijke producten rond vergunningen en bedrijfscontactfunctionaris staan voor 2007 op de rol.	burgerzaken-producten parkeervergunningen	In januari 2007 is aanvang gemaakt met de verstrekking van parkeerproducten. De verstrekking van vergunningen en de inzet van een bedrijfs-contactfunctionaris is niet gerealiseerd. Invoering en realisatie vindt plaats in 2008 evenals de inrichting v/e service-unit met o.a. een vraagwijzer-loket. De stedelijke ontvlechting van nieuwe producten/diensten is in 2007 nauwelijks/niet uitgevoerd. Ontwikkelingen hieromtrent zijn gaande t.a.v. de producten ‘vergunningen’ en ‘belastingen’.

Financiën programma Bestuur en Bedrijfsvoering

Toelichting financiën

Resultaat exploitatie 2007 € 221.435 N

Resultaat voorgaande jaren € 75.095 V

Resultaat exploitatie 2007

2007 kent als gevolg van het organisatieveranderingstraject een afwijkend bestedingspatroon dan in voorgaande jaren. Met de reorganisatie in het vooruitzicht is besloten om alleen die vacatures direct in te vullen, die noodzakelijk zijn voor een ongestoorde voortgang van de bedrijfsprocessen en die geen substantiële verandering zou doormaken in de kanteling naar gebiedsgericht werken.

Daarnaast is er een grotere uitstroom geweest dan in andere jaren, een aantal medewerkers is voor een langere periode gedetacheerd, waarvoor een passende vergoeding is ontvangen. Daartegenover staat een groter aantal medewerkers dat tijdelijk is ingehuurd om het werk voort te kunnen zetten. Voor een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de paragraaf Bedrijfsvoering.

Het voordelig verschil is een saldo van voordelige en nadelige verschillen op de producten die onder dit programma vallen:

• Organisatie voordeel € 16.500
  Op de directe personeelskosten is een lichte overschrijding ontstaan van ca. € 25.000. Op het overige deel van het organisatiebudget is een voordelig verschil ontstaan van
  € 76.000, o.a. door huurinkomsten vanaf augustus van JongXl.

In 2007 is het budget voor accountantskosten met €39.000 overschreden, enerzijds betreft het hogere kosten van de interim- en eindejaarscontrole, anderzijds dienen over extern gefinancierde projecten zoals D2 ook separate controles te worden uitgevoerd.

• Dagelijks Bestuur nadeel € 306.800
  Dit nadeel is het gevolg van de noodzakelijke (niet geraamde) toevoeging aan de pensioenvoorziening voor bestuurders van € 288.472; deze voorziening bedraagt per ultimo 2007 € 1.438.844. Daarnaast is er een overschrijding van € 43.000 op het budget voor wachtgeldverplichtingen.

• Deelraad en griffie voordeel € 77.105
  Op het budget fractiekosten is een onderschrijding gerealiseerd van € 41.600. Als gevolg van de invoering van de nieuwe verordening Fractieondersteuning zal vanaf 2008 jaarlijks minimaal € 25.000 meer aan fractievergoedingen uitgekeerd worden. Daarnaast is er een onderschrijding op het budget voor secundaire vergoedingen aan deelraadsleden.

Resultaat voorgaande jaren
Het resultaat voorgaande jaren bestaat uit het saldo van nagekomen baten en lasten.

De belangrijkste nagekomen baten en lasten betreffen:

• Organisatie voordeel € 43.000
  Dit voordeel is ontstaan door het opschonen van balansposten, die in voorgaande jaren zijn opgeboekt. Daarnaast is een deel van de in 2006 gemaakte huisvestingskosten alsnog ten laste gebracht van het (externe) budget voor Jong XL.
  De grootste nadelen betreffen vooral correcties van deelgemeentelijke bijdragen aan D2-projecten (inzet eigen medewerkers).

• Burgerzaken voordeel € 30.700
  Dit voordeel is ontstaan door het opschonen van balansposten, die in 2006 zijn opgeboekt.

Bestedingen t.l.v. reserves

In 2007 hebben de volgende bestedingen plaatsgevonden, waar een dekking uit bestemmingsreserves tegenover staat.

In de bijlage Toelichting reserves zijn overzichten van alle reserves opgenomen.

In het kader van het organisatieveranderingstraject zijn in 2007 volgende uitgaven gedaan:

interim secretaris	76.390
P&O - ondersteuning	82.080
organisatieadvies	54.086
assessments	24.793
inhuur personeel	194.815
werving nieuw management	48.250
	480.414

Jaarlijks wordt er afgeschreven op de investeringen die gedaan zijn voor huisvesting en automatisering. Deze kosten worden volledig gedekt door een onttrekking aan de hiertoe in eerdere jaren gevormde reserves en leiden dan ook niet tot een resultaat in 2007.

Vanaf 2008 zal dit ook budgettair in de begroting worden aangegeven.

Externe middelen

In 2007 is ruim € 1 miljoen aan externe middelen verantwoord, dit is € 9.400 minder dan geraamd in de begroting. Omdat tegenover deze inkomsten even hoge uitgaven staan leiden deze inkomsten niet tot een resultaat.

Omschrijving	Begroting	Rekening	Bron:
JongXl	620.000	520.000	Feijenoord zet door
Detachering personeel	140.000	216.099	diverse
DOSA	80.730	93.678	DOSA - directie Veilig
D2-projecten	144.900	0	OBR
PSA-medewerker	28.027	0
Interventieteam		101.054	doeluitkering Veilig
Totaal	1.013.657	930.831

Hierna volgt een toelichting op de belangrijkste verschillen:

Het in 2007 niet bestede deel van het JongXL budget is toegevoegd aan de Voorziening herhuisvesting JongXL (€ 243.157). In 2008 zal op grond van de definitieve afrekening van JongXl de restant-inkomst van € 100.000 betaald worden.

Vooruitlopend op de reorganisatie is een aantal medewerkers begeleid naar een functie buiten de deelgemeente. Een dergelijke uitstroomtraject begint vaak met een detacheringsperiode, waarop een definitieve uitstroom volgt.

In een aantal D2-projecten was ook de inzet van eigen medewerkers begroot; de daarmee samenhangende kosten kunnen gedeclareerd worden. Gebleken is dat in eerdere jaren de volledige inzet al is vergoed, zodat er in 2007 geen personeelskosten meer konden worden gedeclareerd.

Tot 2007 werd de personeels- en salarisadministratie van zowel de deelgemeenten Feijenoord als prins Alexander door een medewerker van Feijenoord gedaan, waarvoor prins Alexander een vergoeding betaalde. Vanaf 2007 wordt gebruik gemaakt van de dienstverlening door Servicedienst en vindt er geen kostenverrekening meer plaats.

In de loop van 2007 is toestemming gekregen om de kosten van de Interventieteam-medewerkers nog tot en met 2008 te financieren uit de doeluitkering Veilig.

In 2007 is een bedrag van € 73.200 van de UWV/USZO ontvangen als vergoeding voor langdurig zieke medewerkers.

Jaarrekening

Weerstandsvermogen

Het weerstandsvermogen wordt bepaald door de relatie tussen weerstandcapaciteit en risico’s. Inzicht is nodig in de omvang van de risico’s en de aanwezige weerstandscapaciteit. Op basis hiervan kan worden afgeleid hoe goed de deelgemeente bestand is tegen financiële tegenvallers. De weerstandscapaciteit wordt bepaald door de middelen waarover de deelgemeente beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten te dekken. Het gaat hierbij om de (algemene) reserves en de post onvoorzien. Ook binnen de begroting kunnen elementen worden onderscheiden waar in beginsel geen directe verplichtingen tegenover staan.

Weerstandscapaciteit kan worden onderscheiden naar incidenteel of structureel. Zo kan de algemene reserve worden ingezet om eenmalige tegenvallers te kunnen opvangen. De jaarlijkse ruimte binnen de begroting kan voor structurele risico’s worden ingezet. Voor de deelgemeente gaat het om onder andere de post onvoorzien en de post nader te bepalen beleidsvoornemens.

De omvang van de algemene reserve is bepaald om € 314.000. Een eventueel overschot wordt door de deelraad betrokken bij incidentele beleidsinzet in enig jaar.

Ultimo 2007 heeft de deelgemeente de beschikking over:

2007 2006

Algemene reserve € 667.672 € 364.114

Resultaat 2007/2006 -/- 147.205 193.712

------------------ --------------------- Totaal weerstandscapaciteit € 520.467 € 557.826

Risico’s
Het gaat hierbij om die risico’s waarvoor (nog) geen maatregelen (zoals verzekeringen) zijn getroffen. Risico’s die niet door maatregelen zijn afgedekt, kunnen op vrijwel alle gemeentelijke beleidsterreinen aanwezig zijn. Dit hoeft geen probleem te zijn voor zover deze risico’s in evenwicht zijn met de weerstandscapaciteit, In de hierna aangeven tabel worden risico’s aangegeven voor de deelgemeente. Het risicomanagement zal nog nader moeten worden vormgegeven waarbij het evenwicht tussen risico’s en weerstandcapaciteit zoveel mogelijk wordt gewaarborgd. Hierdoor kan voor langere termijn een betere garantie worden gegeven voor een solide financieel beleid. Eveneens zal nader worden ingegaan op de wijze waarop de risico’s in beeld moeten worden gebracht en de hiermee samenhangende omvang van de kosten.

Risico's met incidenteel karakter	Kans dat het risico zich voordoet	Inschatting: minimum-waarde	Inschatting: maximum-waarde
De uitvoering van de opdracht aan de diensten binnen de daarvoor gestelde beleidskaders, kunnen leiden tot een overschrijding van het beschikbare budget		€ 5.000	€ 250.000
Externe middelen waaraan strenge voorwaarden zijn verbonden, kunnen negatieve gevolgen hebben. De deelgemeente is hierbij eindverantwoordelijk ook daar waar andere partijen in gebreke blijven. (Toezeggingen over co-financiering en uitvoering door externe organisaties). In de afgelopen jaren is er sprake van een forse toename van externe middelen. Gerelateeerd aan de toename en de complexiteit van de toepassing van (europese) regelgeving neemt ook het risico toe.		€ 100.000	€ 750.000
Garantieverplichtingen gesubsidieerde instellingen. Indien de uitvoeringsorganisaties niet aan hun betalingsverplichting voldoen kunnen de kosten op de deelgemeente worden verhaald door de geldverstrekker		€ 10.000	€ 30.000
Jaarlijks wordt een actuariële berekening uitgevoerd voor het pensioen van de dagelijks bestuurders.. Fluctuaties in de rekenrente kunnen leiden tot een hoger te verantwoorden voorziening.		0	€ 100.000
Wachtgelden personeel en dagelijks bestuurders kunnen leiden tot hogere lasten dan waarin is voorzien.		0	€ 100.000
Asbest in accommodaties kunnen onverwachte kosten met zich meebrengen waarin niet is voor zien. In 2007 is bij de discussie over de packagedeal SenR, ingestemd met een onderzoek. Of dit financiële gevolgen zal hebben is op dit moment nog niet aan te geven.			pm

Conclusie:

De weerstandscapaciteit en aangegeven risico’s geven aanleiding om het risicomanagement nader vorm te geven.

Jaarrekening 2007 baten en lasten

Het resultaat bedraagt in 2007 negatief € 147.205 . Dit is als volgt opgebouwd.

* Deze post bestaat uit rentebaten (€ 103.384), algemene uitkering deelgemeentefonds (€ 8.792) en reserves (-/- € 507.900)

Bij de begrotingsbehandeling 2007 heeft de deelraad besloten een deel van de begrote knelpunten te dekken uit de reserves.

Het betreft:

- Aansturing uitvoeringsorganisaties € 157.900

- Wijkaccommodaties (onderhoud en instandhouding) € 350.000

Het jaarresultaat 2007 bedraagt negatief € 147.205. Samen met het bedrag van € 176.000 als gevolg van aangegane verplichtingen in 2007 met gemeentewerken (uitvoering loopt door na het 1^e kwartaal 2008) gaat het om een totaal tekort van € 323.205.

De deelraad heeft bij de begrotingsvaststelling ingestemd met een maximaal tekort van € 509.700. Dit betekent dat € 184.695 (€ 509.700 -/-€ 323.205) minder hoeft te worden onttrokken aan de daartoe aangewezen reserves en is als het ware te beschouwen als een voordeel.

Toelichting jaarrekening

Voor de nadere toelichting op het financiële resultaat per programma wordt verwezen naar de betreffende hoofdstukken

Algemene dekkingsmiddelen

		Rekening 2006	Begroting 2007	Rekening 2007	Saldo
Algemene uitkering	baten	32.898.619	33.944.886	33.953.678	8.792
	lasten	0	0	0	0
Rentebaten	baten	316.265	245.000	348.384	103.384
	lasten	0	0	0	0
Totaal	baten	33.214.884	34.189.886	34.302.062	112.176
	lasten	0	0	0	0

De algemene dekkingsmiddelen laten een voordeel zien van € 112.176. Dit word veroorzaakt door een saldo van hogere rentebaten (€ 103.384) en een hogere uitkering van het deelgemeentefonds (€ 8.792).

De algemene uitkering bestaat uit de uitkering uit het deelgemeentefonds, de bijdrage voor opvoedingsondersteuning en de vrijval van de voorziening BTW-compensatiefonds. Het realisatiecijfer voor het deelgemeentefonds is gebaseerd op de specificatie 2007 nr 3 van de Bestuursdienst.

De algemene uitkering bestaat uit de uitkering uit het deelgemeentefonds en de bijdrage voor opvoedingsondersteuning. Het realisatiecijfer voor het deelgemeentefonds is gebaseerd op de specificatie 2007 nr 3 van de Bestuursdienst. De lagere uitkering betreft de verrekening die heeft plaatsgevonden voor de bijdrage Waterweg, waarmee de deelgemeenten in het verleden hebben ingestemd

D2 projecten

		Start project	Eind project	Totaal Project budget	Cumulatief inkomsten t/m 2006	Realisatie inkomsten 2007	Cumulatief inkomsten t/m 2007
1	MMS	01-07-04	31-12-06	632.000	491.505		491.505
2	VOBZ	01-03-04	01-03-06	757.300	553.566		553.566
3	IT	01-10-04	01-09-06	591.362	483.795		483.795
4	Deliplein	01-08-04	31-12-07	1.451.957	875.979	345.587	1.221.566
5	Dordtsel. 1	01-06-04	31-06-08	3.904.000	1.839.399	1.402.600	3.241.999
6	Dordtsel. 2	01-06-04	31-12-07	627.000	281.500	200.000	481.500
7	t gebeurt in F	01-06-05	31-06-08	300.000	140.000	85.000	225.000
8	Strevelsweg	01-10-04	31-12-07	1.380.140	540.665	138.527	679.192
9	ERBZ	01-01-06	31-12-07	305.000	157.898	105.500	263.398
					5.364.306	2.277.214	7.641.520
		Start project	Eind project	Cumulatief uitgaven t/m 2006	Realisatie uitgaven 2007	Cumulatief uitgaven t/m 2007	Voor- ziening	OHW	totaal voorziening en OHW
1	MMS*	01-07-04	31-12-06	491.505	28.600	520.105
2	VOBZ*	01-03-04	01-03-06	553.566	51.101	604.667
3	IT*	01-10-04	01-09-06	482.998	15.636	498.634	797		797
4	Deliplein	01-08-04	31-12-07	810.231	457.998	1.268.229		-46.663	-46.663
5	Dordtsel. 1	01-06-04	31-06-08	2.067.193	1.144.774	3.211.967	30.032		30.032
6	Dordtsel. 2	01-06-04	31-12-07	338.929	178.476	517.405		-35.905	-35.905
7	t gebeurt in F	01-06-05	31-06-08	164.940	90.000	254.940		-29.940	-29.940
8	Strevelsweg	01-10-04	31-12-07	568.995	206.596	775.591		-96.399	-96.399
9	ERBZ	01-01-06	31-12-07	146.960	112.012	258.972	4.426		4.426
				5.625.316	2.285.193	7.910.509	35.255	-208.907	-173.652
	*Afrekening met het OBR van de projecten MMS, VOBZ en IT heeft geleid tot een nagekomen last van totaal € 95.337 in 2007

Projecten Programma Doelstellingen-2

Een belangrijk deel van het grondgebied van de deelgemeente Feijenoord is doelgebied van het Europese Doelstellingen-2 programma, te weten de wijken Feijenoord, Afrikaanderwijk, Katendrecht, Bloemhof en Hillesluis. Het programma voorziet in extra financiële steun aan overheidsinvesteringen op economisch terrein. Met het D2-programma, dat voortkomt uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), is een reeks van projecten op economisch, maar ook op fysiek en sociaal terrein van de grond gekomen. Niet alle D2-projecten worden door de deelgemeente Feijenoord bewaakt of uitge­voerd. Een groot aantal is of wordt door het OBR geleid, enkele door corporaties (Vestia en PWS), één door de Stadsmarinier en één door Hogeschool Inholland.

1. Mensen Maken de Stad

In Mensen Maken de Stad is een straataanpak ontwikkeld om te werken aan de verbetering van de sociale cohesie en de aanpak van gezamenlijke problemen, bijvoorbeeld rond vervuiling of jeugd.

Het project is eind 2006 afgerond. Met de stedelijk projectleider is afgesproken om het project voort te zetten. In 2007 zijn nieuwe straten in productie genomen. Financiering daarvan vindt plaats met stedelijke en deelgemeentelijke middelen. De corporaties zijn bereid mee te denken over de inzet, maar nemen geen deel in de financiering.Er is een deelgemeentelijk projectleider Mensen Maken de Stad aangesteld die zich specifiek richt op Feijenoordse straten. In de jaarrekening 2006 is rekening gehouden met het feit, dat afrekening OBR conform ‘onze’ berekeningswijze zou worden overgenomen. Het OBR hanteert echter een andere verdelingsmethodiek. Als gevolg hiervan heeft de deelgemeente een nadelig resultaat met betrekking tot dit project moeten verwerken in 2007.

2. Veilig Ondernemen Boulevard Zuid

Het project heeft tot doel de winkelstraat tot een straat te maken die schoon, heel en veilig is voor het winkelende publiek, ondernemers en bewoners. Dit is gebeurd door extra inzet van politie, toezichthouders, ROTEB, jongerenwerk. Het project is afgerond. Het toezicht is na de afloop van Veilig Ondernemen Boulevard Zuid opgenomen in het project Economische Revitalisering Boulevard Zuid (eveneens D2). In jaarrekening 2006 is rekening gehouden met het feit, dat afrekening OBR conform ‘onze’ berekeningswijze zou worden overgenomen. Het OBR hanteert echter een andere verdelingsmethodiek. Als gevolg hiervan heeft de deelgemeente een nadelig resultaat met betrekking tot dit project moeten verwerken in 2007.

3. Feijenoords interventieteam

Het Feijenoords Interventieteam is bedoeld om de economische uitstraling van winkelgebieden te bevorderen door extra inzet te leveren in het kader van de verbetering van de leefbaarheid in de wijken Hillesluis, Bloemhof en de Afrikaanderwijk. Het Interventieteam reageert op signalen van overlast en aantasting van de leefbaarheid. Het Interventieteam is tijdelijk voortgezet met, naast de inzet van deelgemeente en politie, gebruikmaking van een flexibele inzet (met meerdere casemanagers) van SoZaWe. Het Interventieteam wordt nu nog gefinancierd vanuit de Doeluitkering Veilig, maar zal vanaf 1 januari 2009 financieel ingebed zijn in de deelgemeentelijke organisatie. Ook de uitbreiding van het Interventieteam wordt in 2008 gefinancierd uit de Doeluitkering Veilig.

Het D2-project is eind 2006 afgerond. In jaarrekening 2006 is rekening gehouden met het feit, dat afrekening OBR conform ‘onze’ berekeningswijze zou worden overgenomen. Het OBR hanteert echter een andere verdelingsmethodiek. Als gevolg hiervan heeft de deelgemeente een nadelig resultaat met betrekking tot dit project moeten verwerken in 2007.

4. Aanpak buitenruimte Deliplein

Het project Aanpak Buitenruimte Deliplein is gericht op het herinrichten van hat Deliplein, in aansluiting op het opknappen van de woningen (dNU), bedrijfspanden (OBR) en gevelwanden aan het plein. Met een nieuwe subsidieaanvraag is het kostenoverzicht van Gemeentewerken in overeenstemming gebracht met de kostenopzet binnen het Doelstellingen-2 programma. Daarbij is het project verlengd om de aanpak van het plein te laten aansluiten op de verbetering van de woon- en bedrijfsruimten aan het plein. De aanpak van de panden is in het voorjaar van 2007 voltooid, waarna de herinrichting van de buitenruimte in het 2^e kwartaal kon worden afgerond. De voltooiing van het plein is gevierd met een openingsfeest in juni 2007. Er heeft een projectverlenging tot 31-12-07 plaatsgevonden. De eindafrekening kan plaatsvinden tot 1 mei 2008. Een accountantscontrole heeft plaatsgevonden. Er is nog geen accountantsverklaring.

5. Revitalisering Dordtselaan I

Het project heeft, samen met Revitalisering Dordtselaan II tot doel een integrale aanpak te leveren voor de Dordtselaan, waarbij er een fysieke verbetering plaatsvindt van straat, aansluitende pleinen en (portieken van) woningen, een economische verbetering optreedt met het opknappen van bedrijfspanden en het doen van promotieactiviteiten en er daarnaast aandacht is voor verbetering van de veiligheid. Dordtselaan I stelt zich tevens tot doel het werken aan het verbeteren van het imago van de laan.

Tussentijds heeft naar aanleiding van rapport van de Firm een aanscherping plaatsgevonden van de uitvoering van de opdracht aan de Vrije Parel, waaronder de verplichting tot het afgeven van een accountantsverklaring op de uitgaven die binnen de opdrachten (zie ook bij 6) zijn gedaan. De meeste onderdelen uit deze aanpak zijn inmiddels afgerond, zoals de kleinschalige verbetering van bedrijfsruimten, het etalageproject, de herinrichting van het Maashavenplein, aanpak van gevels en portiekafsluitingen. De verbetering van aangekochte bedrijfsruimten door de WOM is nog in uitvoering, maar zal in het voorjaar van 2008 worden afgerond, waarna verantwoording en afrekening kan plaatsvinden.

6. Revitalisering Dordtselaan II

Alle deelprojecten binnen Dordtselaan II, sociaal-economische revitalisering, zijn afgerond. Het gaat hierbij om de organisatie en begeleiding van evenementen, promotie, extra werkzaamheden in het kader van schoon & heel (schoonmaak) en de Dordtselaansociëteiten.

Er heeft een tussentijdse accountantscontrole van de Vrije Parel plaatsgevonden. Het project is afgerond per 31-12-2007. Een afsluitende accountantscontrole heeft reeds plaatsgevonden. Er is een door een accountant gecertificeerd eindverslag ontvangen. Een )financieel) risico vormt nog het gevolgde aanbestedings­traject.

7. Het Gebeurt in Feijenoord

Het project is gestart in het najaar van 2005. Doelstelling was om in 3 jaar 12 bovenwijkse evenementen (mede) te organiseren dan wel door Het Gebeurt in Feijenoord tot stand te laten komen. Het Gebeurt in Feijenoord richtte zich deels op de organisatie van buitenevenementen in de deelgemeente Feijenoord en was derhalve ook afhankelijk van het “buitenseizoen”. In 2005 is eerst 1 evenement en in 2006 zijn 5 (stedelijke) evenementen georganiseerd. In 2007 zijn daar 5 evenementen aan toegevoegd, hetgeen het totaal aantal evenementen op 12 brengt. De uitgevoerde evenementen in 2007 waren Camping Rotterdam, Flamencofestival op het Deliplein, Jazz op Zuid, Nelson Mandela Festival en Bang the Drums.

In de loop van 2007 en na de uitvoering van de evenementen is A2 Stadsadviseur, opdrachtnemer van Het Gebeurt in Feijenoord, failliet gegaan en zijn alle activiteiten die nog hadden moeten plaatsvinden stilgelegd. Een aantal organisatoren van evenementen heeft van A2 geen betalingen meer ontvangen, terwijl de werkzaamheden wel zijn uitgevoerd. Het project is verlengd tot 1 juli 2008 om de financiële afwikkeling rond te kunnen maken en een eindafrekening te kunnen opstellen.

In het voorjaar 2008 is extern advies gevraagd over de zienswijze van de deelgemeente ten aanzien van een goede afhandeling in deze kwestie. De deelgemeente heeft hierover ook met de betreffende curator gecommuniceerd.

8. Revitalisering Strevelsweg

De EFRO subsidie is toegekend aan het OBR. Het OBR is daarmee de verantwoordelijke voor dit project en de deelgemeente is als het ware een opdrachtnemer. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt met het OBR, over een aantal werkzaamheden die de deelgemeente zou (laten) uitvoeren en die uiteindelijk bij het OBR kunnen worden gedeclareerd. Dit verklaart waarom er in het overzicht forse bedragen zijn opgenomen voor uitgaven en inkomsten. De afgesproken bijdrage van de deelgemeente aan dit project, in totaal groot € 101.417 (2004 t/m 2007) heeft volledig plaatsgevonden.

9. Economische revitalisering Boulevard Zuid

Doel van het project was om het in navolging op eerdere projecten (Boulevard Zuid Vooruit, Veilig Ondernemen) het verbeteren van het economisch profiel en het economisch potentieel van de Boulevard Zuid door het formuleren van een ontwikkelingsvisie op basis van een Distributie Planologisch Onderzoek (DPO), het aantrekken van ondernemers die passen binnen deze visie en het bevorderen van de kwaliteit van de zittende ondernemers, het verbeteren van de uitstraling van de bestaande winkels en van het winkelgebied en het bevorderen van het contact tussen ondernemers en het gezamenlijke verantwoordelijkheidsgevoel van ondernemers.

Het project is in maart 2006 van start gegaan. Er is gestart met het uitzetten van een distributieplano­lo­gisch onderzoek. Voor het project is een winkelpand (“Boulevardwinkel”) ingericht en vanaf juli 2006 in gebruik genomen, van waaruit naast de laanmanagers ook de toezichthouders opereren.

Het project is afgerond per 31-12-2007. Een accountantscontrole heeft inmiddels plaatsgevonden en een accountantsverklaring is ontvangen.

Balans

Bedragen x € 1.000

Buiten Balansstelling

Borgstelling of garantstelling aan natuurlijke- en rechtspersonen

Rotterdam,

1 mei 2008

afdelingshoofd financial control,

de voorzitter,

J.D. Eekhout

D.H. Oudshoorn

Toelichting op de balans

Waarderingstoeslagen

De algemene grondslag voor de waardering van activa en passiva, evenals voor de bepaling van het resultaat, is de nominale waarde. De baten en lasten zijn toegerekend aan de periode waarop deze betrekking hebben.

Vaste activa

Materiële activa

Investeringen in de nieuwbouw worden conform de daarvoor geldende regelgeving geactiveerd. Investeringen in computerapparatuur worden ook conform de daarvoor geldende regelgeving geactiveerd. In 2007 heeft voor de 1^e keer afschrijving plaatsgevonden.

Bedragen x 1,00 2007 2006

Huisvesting	1.947.716			1.722.559
Afschrijving huisvesting	205469			101.812
		1.742.247			1.620.747
Automatisering	241.088			129.068
Afschr. automatisering	25.797
		215.291		129.068
TOTAAL		1.957.538			1.749.815

Financiële activa

Bedragen x 1,00 2007 2006

‘t Klooster	431.794			431.794
Afschrijving ‘t Klooster	258.640			199.850
		173.154			231.946
TOTAAL		173.154			231.946

De lening van € 431.794 met betrekking tot een appartementsdeel in het Klooster is door DGF in 2002 opgenomen op de balans. Hierover heeft afstemming plaatsgevonden met de bestuursdienst Rotterdam, afdeling Treasury. Het appartementsrecht in het Klooster wordt op basis van annuïteit afgeschreven.

Vlottende activa

Vorderingen kort

Overige vorderingen

De vorderingen betreffen voornamelijk vorderingen op het personeel wegens fietsregeling, voorschot NS-abonnementen, nog te ontvangen bedragen voor diverse projecten. Daarnaast is onder deze post ook de niet gemeentelijke vorderingen (debiteuren) verantwoord.

Bedragen x 1,00 2007 2006

Nog te ontvangen bedrag	1.436.963		3.521.023
Vooruitbetaalde kosten	92.062		23.652
Vordering personeel	10.901		32.390
Kruisposten	158.549		-11.108
Dubieuze Debiteuren	-2.882		-137.882
Debiteuren (extern)	930.214		928.577
TOTAAL	2.625.807		4.356.652

Interne vorderingen

Bedragen x 1,00 2007 2006

Interne vorderingen

1.544.999

1.013.675

Overlopende activa intern

Bedragen x 1,00 2007 2006

Te ontvangen btw compensatie

1.744.935

604.601

De BTW-aangifte over het 4^e kwartaal 2006 heeft plaatsgevonden in 2007. Eind 2007 staat de btw aangifte voor heel 2007 op de balans. Aangifte vindt nl. met ingang van 2007 op jaarbasis plaats.

Liquide middelen

Bedragen x 1,00 2007 2006

Kas	8.640		7.264
Fortis	1.319.122		1.568.464
BNG	9.097.946		6.018.343
TOTAAL	10.425.708		7.594.071

Vaste passiva

Eigen vermogen

Voor specificatie van deze post wordt verwezen naar het hoofdstuk Vermogenstaat.

Langlopende schulden

Ontvangen kapitaal

Met de door afschrijving van de activa vrijgekomen middelen wordt de lening bij het leningfonds afgelost.

Vlottende passiva

Kortlopende schulden

Overige schulden

Bedragen x 1,00 2007 2006

Af te dragen sociale premies en loonheffing	315.101			269.573
Vooruitontvangen inkomsten
Nog te betalen kosten	523.476			906.466
Nog uit te voeren opdrachten	436.172			43.559
Af te dragen leges	42.054			20.828
Gesubsidieerde instellingen	145.586			4.500
Crediteuren subsidies	764.374			0
Crediteuren	2.065.733			1.328.338
	4.292.497			2.573.264

Interne schulden

Bedragen x 1,00 2007 2006

Interne schulden

2.971.410

1.523.093

Dit betreffen de nog te betalen lasten aan gemeentelijke diensten, die per balanskosten nog niet zijn voldaan.

Investeringsstaat

Financieringsstaat

	Boekwaarde	Vermeerdering	Vermindering	Aflossing	Boekwaarde	Boekwaarde	Vermeerdering	Vermindering	Aflossing	Boekwaarde	Boekwaarde	Boekwaarde	Boekwaarde
Omschrijving	1-1-2006	2006	2006	2006	31-12-2006	1-1-2007	2007	2007	2007	31-12-2007	31-12-2008	31-12-2009	31-12-2010
Ontvangen Kapitaal	302			70	232	232			59	173	114	57	0
Kort geld					0
Reserve / voorziening					0
Geldlening o/g					0
Leaseverplichting					0
Overige					0
TOTAAL	302	0	0	70	232	232	0	0	59	173	114	57	0

Het betreft een lening van de Bestuursdienst inzake Sarto.

STAAT VAN RESERVES EN VOORZIENINGEN

Reserve nr.	Omschrijving	Stand 1/1/2007	Toevoeging begroting	Toevoeging rekening	Onttrekking begroting	Onttrekking rekening	Stand per 31/12/2007
	Staat van reserves
7111001	Algemene reserve	557.826			-500.000	-500.000	57.826
7111001	Algemene reserve resultaat 2007					-147.205	-147.205
7111001	Algemene reserve (vrijval BR 2008)		1.957.376	1.957.376	-1.346.500	-1.347.530	609.846
7111001	Algemene reserve	557.826	1.957.376	1.957.376	-1.846.500	-1.994.735	520.467
7113007	BR Automatisering & ICT	113.137			0	-25.797	87.340
7113008	BR Aansturing uitvoeringsorganisaties	326.862	50.000	50.000	-364.650	-150.988	225.874
7113010	BR Nieuwe Initiatieven	35.040					35.040
7113011	BR Egalisatiereserve BTW Compensatiefonds	43.000				-43.000	0
7113013	BR Dienstverleningsconcept	25.000	50.000	50.000	-25.000	-25.000	50.000
7113019	BR Wachtgelden	13.983					13.983
7113020	BR Afschrijving Nieuwbouw	1.754.007			0	-103.658	1.650.349
7113033	BR Wijkinitiatieven Deelraad	112.500	70.000	70.000	-132.500	-132.500	50.000
7113034	BR Cofinanciering	80.000	100.000	100.000	-73.000	-73.000	107.000
7113035	BR Organisatieveranderingstraject - BR Nieuwe organisatie	338.860	500.000	500.000	-592.000	-483.979	354.881
	Bestuur en bedrijfsvoering	2.842.389	770.000	770.000	-1.187.150	-1.037.922	2.574.467
7113014	BR Participatie, communicatie, inspraak wijkaanpak	34.028			-34.028	-34.028	0
	Burger, participatie en integratie	34.028	0	0	-34.028	-34.028	0
7113009	BR Kunst	30.083					30.083
7113017	BR Accomodatiebeleid	69.000			-69.000	-69.000	0
7113021	BR Fonds Jeugdwensen/ Welzijn	145.723	80.000	80.000	-225.000	-163.735	61.988
Reserve nr.	Omschrijving	Stand 1/1/2007	Toevoeging begroting	Toevoeging rekening	Onttrekking begroting	Onttrekking rekening	Stand per 31/12/2007
7113022	BR Sociale Integratie & co-financiering D2	136.500			-56.500	-56.500	80.000
7113023	BR Jeugd	284.307			-284.307	-117.610	166.697
7113024	BR Zorgstructuur	24.500				0	24.500
7113025	BR Attractiebesluit	100.000			-100.000	-100.000	0
7113026	BR Antillianenaanpak	82.152			-70.118	-70.118	12.034
7113027	BR Bewonersorganisaties	100.000	100.000	100.000	-198.970	-200.000	0
7113029	BR Accomodaties	2.287.400	161.277	161.276	-350.000	0	2.448.676
	Welzijn	3.259.665	341.277	341.276	-1.353.895	-776.963	2.823.978
7113015	BR Wijkveiligheidsactieprogramma's	523.348	100.000	100.000	-643.348	-532.277	91.071
7113016	BR Hotspots	310.346			-226.000	-226.000	84.346
	Veilig	833.694	100.000	100.000	-869.348	-758.277	175.417
7113037	BR Wijkeconomie	0	230.000	230.000		0	230.000
7113038	BR Werkgelegenheid	0		202.500	-22.500	0	202.500
7113036	BR Homestart	25.000			-25.000	-25.000	0
	Economie en werken	25.000	230.000	432.500	-47.500	-25.000	432.500
7113018	BR Verkeersmaatregelen	250.000			-250.000	-250.000	0
7113028	BR Buitenruimte	1.401.830			-909.774	-699.806	702.024
7113030	BR Baggeren	120.929				0	120.929
7113031	BR Kop van Zuid	200.000				0	200.000
7113032	BR Inrichting Slooplocaties	22.463			-10.000	-8.731	13.732
	Beheer Buitenruimte	1.995.222	0	0	-1.169.774	-958.537	1.036.685
	TOTAAL ALGEMENE RESERVE & BESTEMMINGSRESERVE	9.547.824	3.398.653	3.601.152	-6.510.195	-5.585.462	7.563.514

Voorziening nr.	Omschrijving	Stand 1/1/2007	Toevoeging begroting	Toevoeging rekening	Onttrekking begroting	Onttrekking rekening	Stand per 31/12/2007
	Staat van voorzieningen
7120001	Wonen in wijken	19.857	0	115.143	0		135.000
7120003	Sociaal samenleven	241.857	0	450.165	0	-155.126	536.896
7120002	Straatwinkel Strevelsweg	51.297	0		0		51.297
7120004	Weten en werken	92.468	0	8.679	0		101.147
7120005	Dubieuze debiteuren SenR	44.000	0		0	-44.000	0
7120007	Pensioen voor (ex-)leden DB	1.132.769	0	306.075	0		1.438.844
7120008	Sportjaar 2005	61.709	0	3.291	0	-65.000	0
7120009	Verkeersmaatregelen	33.612	0		0		33.612
7120010	Kinderopvang	4.800	0		0	-4.800	0
7120011	Boulevard-Zuid	0	0	187.940	0		187.940
7120015	Rotterdam Zet Door / Pechtoldmiddelen	256.854	0		0	-167.445	89.409
7120016/17	D2-projecten	-261.011	0	296.266			35.255
7120018	Feijenoord Zet Door	0	0	526.412	0		526.412
7120019	Pact op Zuid - versnellingsbonus	0	0	92.596	0		92.596
7120020	Herhuisvesting JongXL	0	0	243.157	0		243.157
	TOTAAL VOORZIENINGEN	1.678.213	0	2.229.724	0	-436.371	3.471.565

Bedrijfsvoering

Inleiding

In het programma Bestuur en bedrijfsvoering is op hoofdlijnen aangegeven wat de belangrijkste activiteiten en resultaten zijn geweest op het gebied van de (interne) bedrijfsvoering. Het kader voor de bedrijfsvoering is medio 2007 opgesteld als onderdeel van het plan van aanpak reorganisatie Feijenoord. In deze paragraaf wordt een nadere toelichting gegeven op de ontwikkelingen, die in 2007 op dit gebied gespeeld hebben.

Frontlijnorganisatie

De ambtelijke organisatie is in 2007 middels een reorganisatie formeel omgevormd naar een frontlijnorganisatie die volgens het principe van gebiedsgericht werken de deelgemeentelijke taken zal gaan uitvoeren. Dit heeft geleid tot de volgende organisatiestructuur:

De reorganisatie heeft geleid tot een organisatie met als kern: ´Gebiedsgericht werken, bestuurlijke programmering en dienstverlening in een directiemodel´. De reorganisatie is dus bedoeld om de organisatie en het bestuur in staat te stellen te voldoen aan de wensen en eisen die horen bij gebiedsgericht werken. Dit betreft niet alleen een louter organisatorische wijziging, maar ook een wijziging in de manier van werken van de medewerkers. De nieuwe organisatie is formeel op 1 januari 2008 van start gegaan. Het veranderproces om te komen tot gebiedsgericht werken is - na een analyse in 2006 - begin 2007 gestart.

De implementatie van de reorganisatie heeft een forse inzet gevergd van alle medewerkers. Conform het Sociaal Statuut Rotterdam (SSR) zijn een plan van aanpak, een plaatsingsplan en een formatieplan geschreven; voor nieuwe functies zijn functieprofielen tot stand gekomen, bestaande functiebeschrijvingen zijn geactualiseerd, het functiehuis is opnieuw opgericht en een start is gemaakt met de functiewaarderingsslag.

Opleidingen en opleidingsbudget

De omvang van het opleidingsbudget bedroeg ook in 2007 een procentueel aandeel van de personeelslasten, te weten 1,5%. Vanuit de veronderstelling dat de reorganisatie in 2007 reeds zijn beslag zou hebben gekregen, is er bij de begroting voor 2007 van uitgegaan, dat het opleidingsbudget op basis van een opleidingsplan zou worden ingezet. Hierbij zou de nadruk liggen op de veranderde organisatie en zou het budget voor een aanzienlijk deel worden ingezet voor het bijscholen van de medewerkers op de nieuwe functies. De verwachting was dat de organisatieverandering zou leiden tot wijziging en zelfs het vervallen van een aantal functies.

De implementatie van de reorganisatie heeft het gehele jaar 2007 in beslag genomen; in afwachting van de nieuwe organisatieopzet en de functies die daarin een plek krijgen zijn in 2007 vooral de hoogst noodzakelijke cursussen gevolgd.

Uit het opleidingsbudget 2007 zijn naast een aantal individuele trainingen bekostigd de jaarlijkse training/cursus van de OR die mede gericht was op de reorganisatie, de basiscursus telefoonvaardigheden voor de medewerkers Stadswinkel en de cursus applicatiebeheer voor de medewerkers DIV.

Arbeidsomstandigheden en verzuim

Het ziekteverzuimpercentage over 2007 is ten opzichte van het plan 2007 fors gestegen. Geredeneerd vanuit het verslag 2006 is het ziekteverzuim iets gestegen. In 2006 waren er relatief veel medewerkers die langdurig ziek waren en die ook nog gedurende 2007 ziek zijn geweest. Één medewerker is in 2007 na langdurig verzuim overleden.
Bij een kleine organisatie zoals de deelgemeente Feijenoord, is dit direct merkbaar in de cijfers. Een beleidsmatige sturing op ziekteverzuim heeft in 2007 niet plaatsgevonden. In het kader van de reorganisatie hebben de sectorhoofden zich voornamelijk bezig gehouden met het op orde houden van de staande organisatie, en tegelijkertijd voorbereidingen getroffen ten aanzien van de nieuwe organisatie. Vanuit de Sociaal Medisch Overleggen is niet specifiek naar voren gekomen dat de reorganisatie (grote) invloed heeft gehad op het ziekteverzuim. Dit wordt, hoewel iets gestegen, min of meer bevestigd door de verzuimfrequentie.

Prestatie-indicatoren bedrijfsvoering

Organisatie	verslag 2006	plan 2007	verslag 2007
formatie (fte)	92,4	97,3	90.6
gemiddelde loonsom per fte	55.460	54.5901	52.832
formatie ID banen	1	1	1
ziekteverzuim (%)	9,9%	6%	10,46%
verzuimfrequentie	2,6	2	2,6

Ziekteverzuim en arbo	verslag 2006	plan 2007	verslag 2007
ziekteverzuimpercentage	9,9%	6,0%	10,5%
ziekteverzuimfrequentie	2,6	2,0	2,6
kort verzuim (1 t/m 7 dagen)	2,0%	1,5%	2,1%
middellang verzuim ( 8 t/m 42 dagen	1,8%	1,5%	1,8%
lang verzuim (vanaf 43 dagen)	6,6%	3,5%	6,6%

Herplaatsing/reïntegratie

plan 2007

verslag 2007

Subsidiestaat

beleidsterrein	subsidie	organisatie	doel	prestaties
Burger, participatie en integratie
toezicht speeltuinen	1.908	BSW	exploitatie	sport - en duimdroppen
toezicht speeltuinen	12.500	st. Wereldtuin	activiteiten	project de Wereldtuin
toezicht speeltuinen	37.966	BSW	personeel	begeleiding speeltuinen
toezicht speeltuinen	43.751	sv Feijenoordse Middenstip	investering	herinrichting speeltuin de Middenstip
toezicht speeltuinen	120.000		investering	herinrichting de Driehoek
toezicht speeltuinen	132.887	BSW	exploitatie	huisvesting en activiteiten speeltuinen
communicatie	80.000	Cineac Feijenoord	activiteiten	aantal uitzendingen wijktelevisie
bewoners en hun organisaties	19.000	Bewonersorganisatie Bloemhof	investering	verbouwing pand Lange Hilleweg
bewoners en hun organisaties	19.500	Bewonersvereniging Noordereiland	exploitatie en activiteiten	diverse activiteiten met en voor bewoners
bewoners en hun organisaties	35.122	Katendrechtse Bewoners Organisatie	exploitatie en activiteiten	diverse activiteiten met en voor bewoners
bewoners en hun organisaties	44.905	Bewonersorganisatie Vreewijk	exploitatie en activiteiten	diverse activiteiten met en voor bewoners
bewoners en hun organisaties	47.871	Bewonersorganisatie Vreewijk	exploitatie en activiteiten	diverse activiteiten met en voor bewoners (Dreef)
bewoners en hun organisaties	59.507	Bewonersorganisatie Bloemhof	exploitatie en activiteiten	diverse activiteiten met en voor bewoners
bewoners en hun organisaties	66.896	Bewonersorganisatie Hillesluis	exploitatie en activiteiten	diverse activiteiten met en voor bewoners
bewoners en hun organisaties	70.995	Bewonersorganisatie Feijenoord	exploitatie en activiteiten	diverse activiteiten met en voor bewoners
bewoners en hun organisaties	79.227	Bewonersorganisatie Afrikaanderwijk	exploitatie en activiteiten	diverse activiteiten met en voor bewoners
bewonersondersteuning	33.580	BdF	exploitatie	aantal uren opbouwwerk Antillianen
bewonersondersteuning	36.160	BdF	exploitatie	verbeterplan
bewonersondersteuning	91.000	Sonor	exploitatie	aantal uren opbouwwerk en administratieve ondersteuning
bewonersondersteuning	1.119.835	BdF	exploitatie	aantal uren opbouwwerk en administratieve ondersteuning
opzoomeren	18.750	st. Opzoomer Mee Rotterdam	activiteit	Oh Dennenboom
vrijwilligerswerk	500	Korfbalvereniging OZC	activiteit	nationale Korfbaldag
vrijwilligerswerk	600	Bewonersorganisatie Hillesluis	activiteit	Atlasgroep Feijenoord
vrijwilligerswerk	755	4 mei Comite Vreewijk	activiteit	herdenking 4 mei
vrijwilligerswerk	867	St. Vrijwilligerswerk Rotterdam	personeel en activiteiten	secretariaat vrijwilligersplatform
vrijwilligerswerk	1.000	COC Rotterdam	activiteit	60-jarig bestaan
vrijwilligerswerk	1.150	Tuinen Keuringscommissie Vreewijk	project	keuren van tuinen
vrijwilligerswerk	1.900	Vereniging Birlik	activiteiten
vrijwilligerswerk	2.000	Korfbalvereniging OZC	activiteit	nationale korfbaldag
vrijwilligerswerk	2.395	st. Welzìjn Surinamers Feijenoord	activiteiten	emancipatie vrouwengroep
vrijwilligerswerk	2.500	st. Al Jisr	activiteit	Themabijeenkomst
vrijwilligerswerk	2.500	Stichting "B for You"	project	Benefits for kids
vrijwilligerswerk	3.000	Bewonersorganisatie Hillesluis
vrijwilligerswerk	3.138	Vreewijkschool	activiteiten	verkeersbrigade van de Vreewijkschool
vrijwilligerswerk	3.280	st. gehandicaptenplatform Obstakel	activiteiten	aantal activiteiten
vrijwilligerswerk	3.334	Social Demokratik Birlik	waardering	vrijwilligersprijs
vrijwilligerswerk	3.334	Bewonersorganisatie Hillesluis / Atlasgroep	waardering	vrijwilligersprijs
vrijwilligerswerk	3.394	Super Power Kinderclub	activiteiten	busvervoer kinderen Feijenoord
vrijwilligerswerk	3.500	st. Computercentrum	investering
vrijwilligerswerk	3.510	Sezer Consult	activiteiten	Rotterdam ambassadrice netwerk
vrijwilligerswerk	4.000	Sociale Inloopwinkel	exploitatie
vrijwilligerswerk	4.628	st. Allochtone Vrouwen	project	Telefonische hulplijn
vrijwilligerswerk	6.000	Bewonersorganisatie Hillesluis	activiteiten	Hand in Hand
vrijwilligerswerk	6.666	st. Sportieve Handy's	waardering	vrijwilligersprijs
vrijwilligerswerk	6.666	Bewonersorganisatie Hillesluis	waardering	vrijwilligersprijs
vrijwilligerswerk	7.500	st. Vrijwilligerswerk Rotterdam	activiteiten	BoodschappenPlusbus
vrijwilligerswerk	10.000	Platform Buitenlanders Rijnmond	project	Troef in armoede
vrijwilligerswerk	12.000	Stichting Ouderen Feijenoord	activiteiten	integratie Marokkaanse ouderen
vrijwilligerswerk	11.365	CJV Feijenoord	activiteiten	jeugdactiviteiten met name in de wijk Feijenoord
vrijwilligerswerk	12.856	Stichting Wijkbus Feijenoord	exploitatie	aantal vervoersbewegingen van de wijkbus
vrijwilligerswerk	15.000	st. Vrouwenhuiskamer Hillesluis NISA	exploitatie
vrijwilligerswerk	28.894	st. Vrijwilligerswerk Rotterdam	personeel	Ondersteuning wijkbus-beheer
Welzijn
sociaal cultureel werk	26.992	BSW	aanschaf	diverse materialen verkeerstuin
sociaal cultureel werk	47.000	st. Hoedje van Papier	activiteiten	culturele wijkactiviteiten
sociaal cultureel werk	70.000	SWF	personeel	meidenwerker
sociaal cultureel werk	135.500	st. CleoPatria	exploitatie en activiteiten	vrouwenstudio Peperklip en Katendrecht
sociaal cultureel werk	4.693.118	SWF	exploitatie en activiteiten	aantal activiteiten en ureninzet
ouderenadvieswerk	995	V.T.V. Zonnehof	activiteiten	3-tal rondleidingen bewoners Simeon en Anna
ouderenadvieswerk	64.094	SCOV	activiteiten	diverse activiteiten voor ouderen in Vreewijk
ouderenadvieswerk	526.987	SWF	exploitatie en activiteiten	advies, begeleiding en activiteiten voor ouderen
maaltijdverstrekking	205.511	SWF	exploitatie en activiteiten	aantal maaltijdverstrekkingen
uitvoeringsprogramma wijkaanpak	2.500	st. WielerPromotie Rotterdam	activiteit	wielerronde Vreewijk
uitvoeringsprogramma wijkaanpak	6.750	Bewonersorganisatie Vreewijk	project	participatietraject wijkvisie
uitvoeringsprogramma wijkaanpak	300	LMC	project	opknappen tuinen ouderen
uitvoeringsprogramma wijkaanpak	420	Oranjeschool	activteit	Internationaal kinderfeest
uitvoeringsprogramma wijkaanpak	2.000	Ondernemersvereniging Noordereiland	activiteit	Northsea round town
algemeen maatschappelijk werk	860.957	SWF	exploitatie	aantal uren algemeen maatschappelijk werk
sociaal raadsliedenwerk	446.229	Sociaal Raadslieden Rotterdam	exploitatie	aantal uren juridische ondersteuning, begeleiding en advies
activiteiten voor ouderen	600	SV De Driehoek	huisvesting	aantal deelnemers en aantal activiteiten
jeugd- en jongerenaanpak	25.000	Humanitas	exploitatie	homestart
jeugd- en jongerenaanpak	121.868	st. Welzijnsbevordring Antillianen Arubanen	exploitatie	aantal trajecten
jeugd- en jongerenaanpak	303.305	SWF	exploitatie en activiteiten	aantal uren inpandig en buiten-jongerenwerk
Onderwijs en kennis
schoolmaatschappelijk werk	59.361	st. voor PCBO	activiteiten	uren smw per school
schoolmaatschappelijk werk	182.490	SWF	activiteiten	uren smw per school
opvoedingsondersteuning	35.000	st. Reflex	project	‘Een toekomst op te bouwen in Feijenoord’
opvoedingsondersteuning	60.000	SWF	exploitatie	pilot outreachende opvoedingsondersteuning
opvoedingsondersteuning	336.011	SWF	exploitatie	aantal uren opvoedingsondersteuning
onderwijskansenzones	5.000	st. de Meeuw	activiteiten	werkbudget procesbegeleiding
onderwijskansenzones	9.330	st. de Meeuw	procesbegeleiding	inzet jeugdkansenproject
onderwijskansenzones	16.500	Stichting Stoel advies in Zorg en Welzijn
onderwijskansenzones	21.560	Stichting Stoel advies in Zorg en Welzijn	exploitatie	opzetten en onderhouden zorgstructuur
onderwijskansenzones	27.650	st. de Meeuw	exploitatie	begeleiding en beheer brede school
onderwijskansenzones	34.580	st. de Meeuw	activiteiten	werkbudget procesbegeleiding
onderwijskansenzones	46.281	SWF	personeel	uitvoeringsfunctionaris brede school
onderwijskansenzones	105.280	st. de Meeuw	exploitatie	jeugdkansenzones – Communities that Cares
peuterspeelwerk	61.086	LCC ‘t Klooster	personeel en activiteiten	programmering cultuurcentrum
peuterspeelwerk	64.554	st. MAX	exploitatie	aantal groepen
peuterspeelwerk	1.146.160	SWF	exploitatie	aantal groepen
Economie en werken
sociale activering	19.117	st. Vrijwilligerswerk Rotterdam	exploitatie	aantal ruilbewegingen – Lets-ruilwinkel
sociale activering	20.000	Mothership	activiteiten	Mozaiek-kunstwerk
sociale activering	31.065	st. LOV	activiteiten	Taal op Maat
sociale activering	194.400	Radar	exploitatie	Feijenoord@Work
sociale activering	105.000	SWF	exploitatie	onbenutte kwaliteiten
sociale activering	574.812	SWF	exploitatie	onbenutte kwaliteiten
bevordering doorstroming	83.200	SWF	personeel	begeleiding en aansturing
versterking economische structuur	10.000	Stichting Ondersteuning Culturele Initiatieven	activiteiten	Camping Rotterdam
Toerisme, recreatie en vrije tijd
kunstbevordering	500	st. Hoedje van Papier	activiteiten	expositie ‘De ander krant van het verhaal’
kunstbevordering	1.195	RET mannenkoor	activiteiten	Kerstconcert
kunstbevordering	1.600	Kunststichting Regenboog	activiteiten	Theater onder Regenboog
kunstbevordering	3.500	st. Arab Festival	activiteiten	aantal voorstellingen – wijkeditie Arab Festival
kunstbevordering	3.500	st. Kinderkunsthal R’dam – Villa Zebra	activiteiten	diverse jeugdactiviteiten
kunstbevordering	8.250	st, Rotterdams Volkstheater	activiteiten	diverse jeugdactiviteiten
kunstbevordering	20.234	st. Nieuwe Rotterdamse Cultuur	personeel en activiteiten	cultuurscout en diverse activiteiten
jeugdvoorzieningen	72.859	BSW	exploitatie	sport – en duimdroppen
jeugdvoorzieningen	353.439	SWF	exploitatie en activiteiten	Thuis op Straat – aantal en frequentie jeugd- en jongerenactiviteiten in de wijk
TOTAAL	13.593.232

Onderwijs kansen zone/ Jeugd kansen zone (ROB)

Indicatoren	Toelichting per indicator	Afspraak	Realisatie	Beginstand 2007	Bijdrage JOS (85%)	Besteed t.l.v. rijksmiddelen	Te verrekenen met JOS	Toelichting afwijking	Aard controle D1 van info. Syst.
Bijdrage ROB	euro's	361.715,60			307.458	266.180,95	41.277,31 naar voorziening
							95.535 te besteden in 2008	Niet uitgevoerd:
- procesbegeleiding	Stoel		38.060,00				na overleg met JOS	- Pot van Goud
	Meeuw		149.189,95					- Aandacht voor aandacht
- uitvoeringsfunctionaris	SWF		46.281,00					- CtC
	Meeuw		27.650,00
- werkbudget	Meeuw		5.000,00
		Totaal	266.180,95

Feijenoord zet door/ Sociale herovering

Opbouwwerk en inzet Antillianen

Focuslijsten Wijkveiligheidsactieprogramma

Afrikaanderwijk

Focus 2007	Actie 2007	Output 2007	Stand van zaken per 31 december 2007	12-marap
1. Drugs overlast	1. Informatie over drugs geven aan kinderen en ouders 2. Gedrag jongeren bespreekbaar maken bij ouders 3. Eens per kwartaal overleg met veldwerk Bouman. 4. Voorlichting Bouman op scholen en voor jongerenwerkers 5. Promoten actief burgerschap 6. Buurtgericht werken, het vertrouwen van bewoners winnen 7. Slooppanden zo snel mogelijk slopen a. Brabantse huisjes b. Zuiderster) 8. Aanpak buitenruimte rondom dijk Brede Hilledijk/Passerelle 9. Organiseren van een efficiënte flexibele inzet (uitbreiding) toezicht en handhavingscapaciteit 10. Aanpak zichtbare straathandel 11. Specifieke inzet politie conform jaarplan 2007.	1. Voorlichting voor ouders, 2 maal 2/3 sessies met vrouwengroepen 1 sessie voor ouders van tieners die activiteiten volgen Jaarlijkse subsidie Vestia aan DPJ 1en 2. Experiment met het bespreekbaar maken van drugshandel 2. Huisbezoeken 3. Cliënten worden doorverwezen van zorgnetwerk naar behandeling 4. Voorlichtingsbijeenkomsten 5a. Initiatieven stimuleren Netwerk onderhouden 5b. Meldingsbereidheid bewoners stimuleren ondersteunen bewonersinitiatieven 6a. Buurtgerichte overleggen 6b. Zichtbaar aanwezig zijn in de wijk 7.a. Februari 2007 Zuiderster gesloopt 7.b. Medio 2007 Brabantse huisjes gesloopt 8a. Herinrichting Brede Hilledijk, doorsteek Kop van Zuid, sloop Passerelle 8b. Ondersteuning bewonersgroepen 8c. Meedenken en richting geven 9. Reageren op signalen uit de wijk 10. Repressief/acties gerichte inzet opsporing	2.`s nachts is er overlast van 4-5 man. Het gaat om een bekende van de partners, die vermoedelijk dealt. 5a.b bewonersbijeenkomst eind mei georganiseerd door Bdf De vraag was: wat nou de actuele nachtelijke klachten zijn. Meldingsbereidheid meer stimuleren. 7a.aanpak bodemsanering Zuiderster in voorbereiding 8.a Herinrichting Brede Hilledijk nog in de ontwerpfase.Bewoners klagen over graffiti op Metrozuilen. Aanpak in voorbereiding.	1.+ 2.+/- 3.+ 4.+ 5.+/- 6.+ 7.+/- 8a.+/- 8b.+ 8c.+ 9.+ 10.+
2. Overlast	1. Interventie op risicoplekken op basis van analyse jeugdoverleg 2. 3. Lijst bijhouden van jongeren die buiten DOSA, JCO en PGA vallen en deze jongeren volgen 4. Beke - Uitvoering plan van aanpak op plein 3 Acties worden in het kader van dit Bekeplan benoemd en smart uitgewerkt. 6. Uitvoering integrale aanpak jongerenoverlast Afrikaanderwijk 7. Aandacht voor vergroten van de betrokkenheid van ouders van overlastgevende jeugd: wijzen op mogelijkheden opvoedingsondersteuning en cursussen “ouders van pubers” 8. Actief Burgerschap/participatie Buurtgericht werken, het vertrouwen van bewoners winnen 9. Perspectieven ontwikkelen voor jongeren 10. Inzet interventieteam 11. Stimuleren van de meldingsbereidheid 12. CTC (aanscherpen analyse) 13. Specifieke inzet politie conform werkplan politie 2007 - Verbeteren imago politie 14. Aanpak overlast (dronken) mensen op straat urineren in de openbare ruimte 15. Horeca en coffeeshopacties	1. Vaststellen hangplekken, inbrengen jongeren 1a. Flexibele inzet jongerenmakelaar 1b. Inzet TOS: 2X op Chr.de Wetstr., 2X Botha/Leeuwst.str., 2X voor plein3 1c. Werkgroep Christiaan de Wetstraat 1d. Organiseren van signalen uit de wijk, benaderen volwassen bewoners op risicoplekken 4.5.6. Het doorbreken van de negatieve groepscohesie 6a. Ouders hun verantwoordelijkheid laten nemen bij dit proces: o.a door huisbezoeken. 6b. Bewoners een rol geven 6c. Realiseren van een beter imago van plein3 en de wijk 6d. Gerichte activiteiten plein3 6.e. hewt begeleiden naar school en werk 7a. Elk half jaar bijeenkomsten voor ouders van tieners/jongeren die plein 3 bezoeken 7b. Samenwerking BdF en SWF netwerkbeschikbaar stellen 7c. Overlast jongeren in portieken en complexen met ouders bespreken 7d. Signaleren en actief verwijzen naar opvoedingsondersteuning, huisbezoeken 7e. Ouders verwijzen naar hulpverlening 7f. Sociale controle vergroten in het park door het organiseren van activiteiten 8a. 3 projecten jong oud bemiddelen naar vrijwilligerswerk, sociale activering 8b. Ondersteunen van bewonersgroepen, jeugdambassadeurs, jeugdpersbureau 8c. Inzet participatie gelden,Vestia wil bekijken of er een mogelijkheid is om een vrouwenstudio te openen, besluit moet nog genomen worden? Ondersteuning bewonersgroepen: zoals ANMO, DSB, BOA, vrouwengroepen en bewonersinitiatieven en voortdurende heroverweging hiervan Buurtbemiddeling 8d. Deelname buurtoverleggen 8e. Initiatieven stimuleren en verwijzen naar ondersteunende organisaties 8f. Buurtvaders of bewoners betrekken bij sociaal toezicht 8g. Zichtbaar aanwezig zijn, opbouwen netwerk, vertrouwen creëren, acties terugkoppelen 9a. Doorverwijzing op gebied van school/stage/werk, activiteiten programma, rol modellen zoeken 9b. Geslaagde jongeren in beeld brengen, stageplekken aanbieden 9c. Aandacht werk/scholing onderzoek, stagemogelijkheden 9d. Signaleren en verwijzen 9e. Jeugdschouwen jongeren betrekken en inzetten bij ontwikkelingen in de wijk 9f. Uitvoeren Quick scan speelplekken en vervolg erop 9g. Imago verbeteren wijk 9h. samenwerking BO scholen en Nieuw-Zuid 10a. Assisteren, aanleveren locaties 11a. Helpen en motiveren van bewoners bij hun meldingen 11b. Stimuleren meldingen, inzet buurtconciërge 13a. Zichtbaar aanwezig zijn, opbouwen netwerk, vertrouwen creëren, terug koppeling van acties 14. Gericht handhaven (focussen naar locatie en tijdstip) 15a. Handhaven aantal acties (8 per jaar) en daar waar nodig inzet van flexibele acties b. Maandelijkse controle van de enige coffeeshop c. Halfjaarlijkse controle alle horecabedrijven.	6a.Door de partijen zijn de documenten :draaiboek vippen en calamiteiten besproken en met veel concrete verbeterpunten aangevuld. De wijkregisseur neemt het overleg per september over van Avans+. Twee vragen blijven staan: in hoeverre is er bestuurlijk draagvlak voor uithuis-zetting van overlastgevers en in hoeverre is het denkbaar( en vervolgens realiseer-en uitvoerbaar) dat het delen van gegevens,die privacy-gevoelig liggen,mogelijk kan worden gemaakt. Nu is het de tijd preventief deze jongeren bij te sturen om te voorkomen dat zij ontsporen.1. Natalgroep(hinderlijk)2.Pretorialaangroep(hinderlijk)3. Cristiaan de Wetstraat(hinderlijk)4.Tweebosgroep(hinderlijk)5.Feyenoordgroep(overlast) 8.a .b betrekken van de 2e ring partijen. Voorstel van het betrekken van deze partijen wordt in september besproken. 9. Plan van aanpak SPR:hoofdllijnen; Sport en bewegen(muziek en dans) en leren,begeleiding tijdens de leerweg, activering richting werk (en opleiding). Plan wordt op dit moment besproken. 10. 25 huisbezoeken, 13 thuis getroffen,waaronder 2 hennepkwekerijen. 11.b buurtconciërge ontslagen .Nog geen geschikte kandidaat aanwezig. 14. Plaszuilen bij Natal weg gehaald. In het nieuwe ontwerp wordt een verzinkbare meegenomen.	1.+ 1a.+ 1b.+ 1c+ 1d.+ 4.5.6.+ 6a.+/- 6b.+/- 6d.+ 7a.+ 7b.+ 7c.+ 7d.+ 7e.+ 7f.+ 8a.+/- 8b.+ 8c.- 8d.+ 8e.+ 8f.+ 8g.+ 9a.+/- 9b.+/- 9c.+ 9d.+/- 9e.+/- 9f.+ 9g.+ 9h. + 10a.+ 11.a+ 11.b- 12. … 13.a+ 14.+/- 15a.+ 15b.+ 15.c+
3. Schoon en Heel, verkeer	1. Voorlichting voor een gedragsbeïnvloeding van bewoners en marktverkopers 2. Aanpak overlast Now & Wow: ook parkeeroverlast 3. Stimuleren van bewoners participatie en actief burgerschap 4. Buurtgericht werken, het vertrouwen van bewoners krijgen - Bewonerspanel 5. Uitstraling/Onderhoud 6. Beheer markt, arrangement,parkeren 7. Campagne tegen rattenoverlast bestrijden duivenoverlast 8. Aanpak onveilige (verkeers)situaties	1a. Twee campagnes (prikacties) met bewoners en eventueel ondernemers rond het thema schoon 1b. Deelname buurtoverleggen Milieu acties waar nodig Handhaven Verkeersacties, ASO, ANPR Handhaving 2. Ondersteuning bewonersgroep Transvaal 3a. Meldingsbereidheid bewoners stimuleren, ondersteunen bewonersinitiatieven van jong en oud 3b. Wijk- en buurtgerichte participatie 4a. Ondersteunen bewonersgroepen op buurtniveau en deelname overleg buurtniveau - Ondersteunen bewonerspanel wijkbeleid 4b. Deelname aan buurt overleggen, bewonersavonden, netwerken, straatvertegenwoordigers 5a. Ondersteuning bewoners bij kunstproject, bij beheer/verbetering groen en speelterreinen Ondersteuning bewoners rond beheer Afrikaanderplein 5b. MJOP 6. Efficiëntere inzet toezicht en handhavingscapaciteit voor het sanctioneren van “vuilovertreders” en “wildplassers” 7. Analyse van de Roteb 8. Repressief en preventief optreden APV. Acties bijv. via ROG. Op signalen van bewoners en in overleg met politie snelheidscontroles	5a. School en speelpleinen: Topaas: in ontwerpfase. Nelson mandela: overeenstemming over voetballen op het plein.Haakje:in ontwerpfase. 6.beheer markt arrangement moet stedelijk nog bekrachtig worden. Veel overlast met het parkeren van vrachtauto`s.	1a.+ 1b.+ 2.+ 3.+ 3b.+ 4a.+ 4b.+ 5a.+ 5b.+/- 6.+/- 7.+ 8.+/-
4. Diefstal, inbraak, geweld	1. Aanpak zakkenrollers 2. Inbraken 3.Geweld achter de voordeur	1a. Uitvoering handhavingsarrangement, bezien of uitbreiding naar winkeldriehoek en Afrikaanderplein op niet marktdagen kan bijdragen aan een algehele veiligheidssituatie 1b. Nadere analyse van politie gegevens 1c. Onderzoeken mogelijkheid mobiel cameratoezicht op en rond de Afrikaandermarkt 1d. Folderen 1e. SMS alert 2a. Politie keurmerk veilig: torentjes (Christiaan de Wet) en punt uit (Putselaan) Individuele politie keurmerk veilig Individueel politiekeurmerk veilig is nog in ontwikkeling 2b. Samen met Vestia aanpak ontwikkelen voor inbraakpreventie op grote schaal. 3. migrantenorganisaties stimuleren op deelname voorlichtingscampagne van de GGD. Bureau Scala verzorgt de voorlichtingscampagne	1.a handhavingsarrangement voorbereiden voor stedelijke besluitvorming. 1.a veel overlast van Bulgaren. Panden waaruit worden bezocht. Politie komt met een voorstel. 2. Watch Out wordt ingezet bij complexen van Vestia. 3. Scala heeft voorlichting gegeven in de Moskee Kocatepe aan vrouwen/mannen.	1.a+ 1b.+ 1c. - 1d.+ 1e.+ 2a.- 2b.+/- 3.+
5. Economie	1. Economische kansen zone 2. Eetwijk 3. Uitstraling Pretorialaan 4. Mogelijke financiële geldstromen inventariseren/coördineren 5. Evenementen 6. Promotie AW 7. Functioneren winkeldriehoek 8. Laanmanager evalueren 9. Gebruik/beheer Markt/Park	2a. Ruimten beschikbaar stellen ondersteuning African Queens 2b. Ondersteuning African Queens, ruimten ontwikkelen en verhuren voor eetwijk ondern. 3a. Deelname projectgroep Pretorialaan 4a. Deelname als achtervang pandenaankoop en proceskosten 9. Parkwachter	2.Overvallen Solo: aanpak veiligondernemen in voorbereiding.Is afgerond	2a.+ 2b.- 3a.+/- 4a.+/- 9.-

Bloemhof

Focus 2007	Actie 2007	Output 2007	Stand van zaken per 31 december 2007	12-marap
Drugsoverlast (score: onveilig)	1. aanpak zichtbare straathandel (bv) 2. aanpak drugspanden 3. voorlichting aan jongeren en ouderen 4. toezichtsmodellen Dordtselaan, Boulevard-Zuid met Strevelsweg en ook in achterliggende gebieden 5. actief burgerschap / participatie 6. terugkoppeling over acties aan bewoners en wijkinstellingen	1. analyse o.b.v. Xpol-registratie om geruchten te objectiveren 1. geruchten drugsoverlastlocaties samen met bewoners objectiveren en concretiseren 1. bij geconcretiseerde overlast: actie cf richtlijnen OM 1. drugs in kleur 2. 10 drugspandenoverleggen, met eventueel vervolgactie 3. 2x voorlichting voor ouders van 2 à 3 bijeenkomsten 4. zie toezichtmodellen Dordtselaan en Boulevard-Zuid (bijlage 5 en 6) 5a. ondersteunen van actieve groepen bewoners zoals werkgroep Bloemhof-Zuid, OOG en Turkse kerngroepen (signaleren) 5b. 1 nieuwe vitale coalitie smeden 6. communicatie over acties en terugkoppelen resultaten via FF, website DGF, middelen BOB (6 x Kriskras, website en buurtjournaals)	1. geen analyse ontvangen, wel sfeerrapportages. 1. politie heeft contact met bewoners en observeert bij structurele overlastmeldingen, zoals op het Oleanderplein. 1. niet noodzakelijk geweest 1. stadsmarinier heeft voorlopig van drugs in kleur afgezien 2. 10 drugspandenoverleggen 3. één bijeenkomst georganiseerd rondom Kamelia . 4. toezichtmodellen zijn actief, incl. cameratoezicht en bezoek door interventieteam aan alle panden op de Dordtselaan 5a. werkgroepen zijn ondersteund door BdF, DgF of Bureau Oostenwind 5b. 2 nieuwe bewonerswerkgroepen zijn actief (De Kossel en Seringenbuurt) 6. wordt zoveel mogelijk gedaan.	1. +/- 1. + 1. +/- 1. – 2. + 3. – 4. + 5a. + 5b. + 6. +
Overlast (score: onveilig)	1a. interventie risicoplekken obv analyse jeugdoverleg 1b. Bekemethodiek uitvoering plan van aanpak Irene 1c. terugdringen jongerenoverlast Oleanderplein 1d. aandacht voor vergroten van de betrokkenheid van ouders van overlastgevende jeugd 2a. actief burgerschap / participatie 2b. buurtsignalering 2c. uitvoeren Mensen Maken de Stad (Heerjansweg Noord en Zuid, Salviahof, Zwederstraat, lage Sint Andriesflat) 3. perspectieven ontwikkelen voor jongeren 4. aanpak overlast (dronken) mensen op straat 5a. aanpak buitenruimte (Irene, scholendriehoek na nieuwbouw Nieuw-Zuid) 5b. geactualiseerd speelplekkenplan Bloemhof uitvoeren 6. toezichtsmodellen Dordtselaan, Boulevard-Zuid met Strevelsweg en ook in achterliggende gebieden 7. terugkoppeling over acties aan bewoners en wijkinstellingen	1a. flexibele inzet jongerenmakelaar 1a. inzet TOS op risicopleinen 1a. surveilleren en n.a.v. meldingen: extra inzet 1a. onderzoek en algemeen plan van aanpak over pleinen, start voorjaar 2007 1b. zie plan van aanpak Irene (bijlage3 ) 1c. zie plan van aanpak terugdringen jongerenoverlast Oleanderplein (bijlage4) 1d. jongerenmakelaar betrekt ouders bij het vinden van oplossingen, mn 2e Balsemienstraat 2ab.ondersteunen van actieve groepen bewoners zoals wekgroep Bloemhof-Zuid, OOG en Turkse kerngroepen (signaleren) 2a. 1 nieuwe vitale coalitie smeden 2a. buurtbemiddeling 2a. 2 participatietrajecten met jongeren in de buitenruimte 2a.2 jeugdschouwen in voorjaar en najaar 2a. welkomstproject in Bloemhof-Zuid en de Bloemhofpleinbuurt 2a. uitvoering 2 projecten jong en oud 2a. stimuleren Opzoomeren 2b. Inzet buurtconciërge Oleanderbuurt 2c. zie straatagenda’s en nazorg opgeleverde straten (afh. van financiering) 2c. 3 nieuwe straten MMS (afh. van financiering) 3. doorverwijzen door het jongerenwerk op het gebied van school/stage/werk 3. 2 positieve rolmodellen vinden 3. stage- en werkervaringsplaatsen vinden 3. inzet 1 extra leerplichtambtenaar in DGF 3. 10 extra trajecten feijenoord@work 4. zie convenant Now & Wow 4. extra aandacht voort overlastgevende horeca 4. 8 integrale horeca-acties 5a. plan van aanpak voor buitenruimte Irene bij uitvoering stratenplan WBR 5a. plan van aanpak scholendriehoek na nieuwbouw Nieuw-Zuid i.o.m. bewoners en scholen 5b. TOS, BDF en BOB uitvoering participatie rondom plekken die aangepakt worden 6. zie toezichtsmodellen Dordtselaan en Boulevard-Zuid (bijlage 5 en 6) 7. communicatie over acties en terugkoppelen resultaten via FF, website DGF, middelen BOB (6 x Kriskras, website en buurtjournaals)	1a. jongerenmakelaar is actief, wel tot en maart vacature geweest 1a. door inkrimpen ID-banen minder inzet dan gewenst 1a. na signalering surveilleert politie en STZ tijdelijk extra 1a. geen algemeen plan van aanpak, maar per plein afspreken en pleinregels (Eemstein, Zwijndrechtseplein). Wordt in 2008 gekeken of een algemeen plan gewenst is. 1b. afgerond 1c. afspraken zijn gemaakt en utgevoerd, Bekemethodiek voor Putsebochtgroep. Deze is in december geëvalueerd. 1d. permanente inzet van jongerenmakelaar, jongerenoverlast 2e balsemienstraat is verminderd. Jongerenmakelaar betrekt soms ouders bij jongeren. 2ab. werkgroepen worden ondersteund door BdF, DgF of Bureau Oostenwind 2a. 2 nieuwe bewonerswerkgroepen zijn actief (De Kossel en Seringenbuurt 2a. buurtbemiddeling is actief 2a. Jongeren zijn nadrukkelijk bij pleinafspraken Zwijndrechtseplein betrokken 2a. 1 schouw mbt pleinen heeft 03.05.07 plaatsgevonden 2a. rond de 50 bewoners zijn welkom geheten door werkgroep Bloemhof-Zuid 2a. Rondom Eemstein en Kameila zijn zowel jongeren als ouderen betrokken. 2a. deelname aan Opzoomeren, Europese dag van de Buren en vuurwerkactie 2b. permanente inzet van buurtconciërge 2c. gerealiseerd 2c. geen financiering 3. indien nodig en gewenst zijn jongeren doorverwezen 3. nog niet gerealiseerd 3. via POZ 3. via POZ 3. Via POZ 4. loopt 4. inzet horecateam 4. 8 acties hebben plaatsgevonden 5a. WBR gat Stuhlemeijer complex later grootscheepser aanpakken. Dan zal buitenruimte erbij worden betrokken. 5a. Plannen zijn gewijzigd. Op scholendriehoek wordt een mfa met een kindcluster gerealiseerd. Daarbij wordt de buitenruimte meegehnomen. 5b. participatie rond Bloemhofplein, Eemstein en Zwijndrechtseplein heeft plaatsgevonden 6. toezichtmodellen zijn actief, incl. cameratoezicht en bezoek door interventieteam aan alle panden op de Dordtselaan 7. wordt zoveel mogelijk gedaan	1a + 1a - 1a + 1a +/- 1b. + 1c. + 1d. + 2ab. + 2a. + 2a. + 2a. +/- 2a. - 2a. + 2a. - 2a. + 2b. + 2c. + 2c. - 3. + 3. - 3. + 3. + 3. + 4. + 4. + 4. + 5a. - 5a + 5b. + 6. + 7. +
Geweld (score: bedreigd)	1. Geweld achter de voordeur 2. aansluiten bij voorlichtingscampagne project vroegsignalering 3. voorlichting over geweld 4. schoolveiligheid	1. regulier inzet amw 1. uitvoering beleid cf richtlijnen huiselijk geweld 1. nazorg buurtagent 2. signalering en doorverwijzen van uit Paraplu en vrouwengroepen Irene 2. migrantenorganisaties stimuleren op deelname voorlichtingscampagne van de GGD 3. 2 groepsgesprekken met jongeren over veiligheid in het algemeen, geweld in het bijzonder 3. doorverwijzen naar voorlichtingscampagnes 4. op Nieuw-Zuid 1x per maand ½ uur gesprek politie met locatiemanager 4. inzet op incidenten Nieuw-Zuid	1. regulier inzet amw, amw-ers hebben training ‘stoppen met geweld’ gevolgd 1. staand beleid 1. uitgevoerd 2. indien nodig wordt dat gedaan 2. voor Birlik en Safak zijn voorlichtingsavonden en nevenactiviteiten georganiseerd ihkv Lekker Fit 3. nog niet gerealiseerd 3. aansluiting bij gemeentelijke campagne 4. politie gaat elke maand naar Nieuw-Zuid 4. is niet nodig geweest	1 + 1. + 1. + 2. + 2. + 3.- 3. + 4. + 4. +/-
Diefstal (score: probleem)	1. voorlichting en communicatie preventie auto-inbraak en (brom-/snor-)fietsendiefstal 2. graveeractie fietsen 3. actief burgerschap / participatie	1. 2 folderacties STZ gericht op preventie diefstal 2. 2 graveeracties fietsen 3. ondersteunen actieve bewonersgroepen zoals werkgroep Bloemhof-Zuid , OOG, migrantenplatform en Turkse kerngroepen 3. bij pieken en trends in Xpol-registratie neemt de buurtagent adequate actie	1. informatie preventie diefstal verstrekt tijdens actieweek in november in Oleanderbuurt 2. 2 graveeracties, 1 tijdens actieweek Oleanderbuurt, 1 tijdens opleveringsfeest Putselaan 3. werkgroepen zijn ondersteund door BdF, DgF of Bureau Oostenwind 3. signalen worden uitgezet,	1.- 2. + 3. + 3. +

Randvoorwaarden:

Communicatie over acties en de resultaten hiervan (schriftelijk, digitaal en middels bijeenkomsten) gebeurt zoveel mogelijk

Instellen van wijkregiegroep Bloemhof (eens in het kwartaal) niet ingesteld, signalen en afstemming gebeurt tijdens instellingenoverleg Bloemhof

Blijvende aandacht voor schoon en heel vooral op hondenpoep, vuil naast de containers en zwerfvuil (indien mogelijk met inzet van Taakstraffen) actieweek in Bloemhof-Zuid o.a. gericht op hondenpoep en vuil naast containers, actieweek in de Oleanderbuurt, 7 schouwen (naast schouwen van OOG en AAB)

Beïnvloeding subjectieve veiligheid (project veelbellers n.a.v. meldingen bij politie en deelgemeente uitwerken en vervolgens 2x per jaar uitvoeren) niet uitgevoerd

Knelpunt: jongerenwerkers kunnen niet meer alleen staan in een buurtcentrum ivm baldadige en onruststokende jongeren. Daarom zijn jongerencentra minder vaak open.

Hillesluis

Focus 2007	Actie 2007	Output 2007	Stand van zaken per 31 december 2007	12-marap
1. Drugsover-last 1. Drugsoverlast 2. Bezoekers-overlast 3. Aantasting woongenot 4. Toezicht & handhaving	Blijvende promotie meldpunt overlast, en zie Toezichtsmodel BZ en uitvoeringsprogramma Riederbuurt-Noord 1. 1a, b Continue en uitbreiding actie: eigen waarneming politie en adequate reactie politie op meldingen van bewoners over drugshandel, drugsgebruik (incl. softdrugs) etc. in openbare ruimte met strikte handhaving APV 2. 4x/jaar alle coffeeshops controleren en daarbij voorlichting over overlastmaatregelen 3. Continueren inzet Interventieteam en drugspandenoverleg 4. Capaciteit op prioriteitslocaties voor met name strikte handhaving APV in de gehele wijk (niet alleen BZ)	1, 2, 3, 4. Overlastklachten zijn gereduceerd t.o.v. 2006 3. Alle overlastgevende panden worden aangepakt	Over de hele linie is er daling van het aantal overlastklachten te zien. 1,2,3, 4 drugspanden zijn bezocht, 3 henneppanden zijn ontmanteld en 71 huisbezoeken zijn afgelegd.	+ +
2. Overlast	Blijvende promotie meldpunt overlast, en zie Toezichtsmodel BZ en uitvoeringsprogramma Riederbuurt-Noord 1. Op basis van overzicht van risicoloacties waar nodig interventies plegen 2. Adequate/flexibele inzet overige wijkpartijen 3. Jeugd interviewt ouders project 4. Stimuleren jeugdparticipatie: jeugdbuurtschouw en ondersteuning wijkactiviteiten 5 en 6. Wijkpartijen en wijkondernemers stimuleren om meer stageplaatsen te creëren 7. Mogelijkheden voor nieuwe jongerenlocatie onderzoeken in 2007.	1. Alle overlastgevende jeugd in kaart en 75% in traject eind 2007 2. Alle jongeren van het Polderplein worden door verschillende partijen opgepakt en in trajecten geplaatst of begeleid naar werk en opleiding. 3. Meer jongeren praten met ouderen. 4. Resultaat van de jeugdbuurtschouw heeft geleid tot concrete acties (4) door en voor jongeren 5 en 6. In 2007 zijn 25 stageplaatsen gecreëerd in de wijk 7. een jongeren- (sport)-accommodatie	1. Er is extra aandacht op het Stichtseplein voor de jongeren en de overlast die daar veroorzaakt wordt en de jongeren worden in kaart gebracht. De jongeren zijn op dit moment nadrukkelijk in beeld bij SWF en politie en worden begeleid. 2.de Beke-aanpak voor de Polderplein groep heeft resultaat opgeleverd. De groep jongeren leveren geen problemen meer op. 3. BdF is met dit vraagstuk bezig. Door capaciteitsproblemen bij BdF is dit nog niet uitgevoerd 4. De jeugdbuurtschouw heeft nog niet plaatsgevonden. Wordt in begin 2008 opgepakt door SWF. 5. en 6. In 2007 is een aantal stageplaatsen gecreëerd In de wijk 7. Er wordt gewerkt binnen het Pact op Zuid aan een verbetering van de jongeren (sport) accommodatie in Hillesluis	++ ++ +/- - + +
3. Geweld	Subjectief flink verbeterd, maar objectief is aantal straatroven nog zorgwekkend. Gegevens over huiselijk geweld op wijkniveau zijn bekend. Naast concrete aanpak GADV op wijkniveau ook aandacht voor bewustwordingsproces (signaleren, herkennen) 1a, b Straatroof 2. Geweld Achter De Voordeur (GADV) 3. Leren signaleren/herkennen GADV 4. Signaleren eventuele noodzaak tot opnieuw aanwijzen tot veiligheidsrisicogebied	1a, b. Straatroof verder afgenomen in 2007 2. Stedelijk beleid GADV in 2007 is bekend gemaakt en geconcretiseerd. 3. 1 bijeenkomst met GADV, NISA en politie 4. Indien noodzakelijk: heraanwijzing tot veiligheidsrisicogebied met preventief fouilleren	1. Het aantal straatroven in Hillesluis is dit jaar afgenomen. 2. In DGF is een lokaal zorg netwerk actief en wordt gewerkt aan voorlichting en ondersteuning van slachtoffers van geweld. 3. Er is door wijkpartijen, waaronder, NISA aandacht besteed aan GADV. 4. Geen aanleiding voor het aanwijzen tot veiligheidsgebied met preventief fouilleren	+ + +

Katendrecht

Focus 2007	Actie 2007	Output 2007	Stand van zaken per 31 december 2007	12-marap
1. Overlast	1. Campagne om meldingsbereidheid jongerenoverlast en burenoverlast te vergroten 2. Interventie op risicoplekken op basis van analyse jeugdoverleg 3. (jeugd)schouwen 4. Project jong en oud 5. Continueren huidige inzet huuroverlastteam 6. Ontwikkeling CtC 7. Programma Antillianen 8. Sociaal plan Katendrecht 9. Handhaving hondenpoepbeleid aanscherpen 10. Verbeteren verkeersveiligheid 11. Quickscan speelplekken	1. 50% van de bewoners benaderd en kennen het belang van melden 2. Nemen van maatregelen op basis van analyse. (o.a. Tolhuisstraat/poort en belwinkel) 3. Organiseren 1 schouw en 1 jeugdschouw 4. Uitvoering 2 projecten 5. Alle overlastgevende panden worden aangepakt 6. Analyseren scholierenenquête en opstellen wijkplan 7. Continuering (PGA) inzet en verbetering van de verankering in de wijk 8. eerste kwartaal 2007 in concept gereed voor bespreking met de wijkpartijen 9. Meer en efficiëntere inzet milieucontroleur 10. Uitvoeren snelheidscontroles en communiceren naar bewoners, schouw verkeerssituaties 11. Uitvoering quickscan	1. In alle bewonersbrieven over veiligheid en de wijkkrant wordt het belang van melden benoemd. 2. Versnelde analyse gemaakt. De tolhuispoort wordt in dec 2007 gesloopt en het laatste nachtcafé is gesloten. 3. er heeft 1 schouw plaatsgevonden, de jeugdschouw is verplaats naar 2008. 4. wordt uitgevoerd 5. aanpak zowel via huuroverlastteam als via DNU direct (uitverhuizen, Tomlow) 6. Analyse gereed, wijkplan in overleg met JKZ overleg 7. oa via de Kaapweek is met enige succes veel inzet gepleegd op verankering tussen en met Antillianen 8. De JES aanpak is in volle gang 9. Loopt 10. er hebben snelheidscontroles plaatsgevonden en wordt een plan gemaakt voor 1 gevaarlijk kruispunt 11. nog niet van start	+ ++ + + + + ++ + + + -
2. Vandalis-me	1. Campagne om meldingsbereidheid vandalisme te vergroten. 2. Analyse vandalisme locaties en tijden 3. Tijdelijk beheer slooppanden en slooplocaties 4. Verlichting verbeteren	1. 50% van de bewoners van Katendrecht zijn in aanraking gekomen met de campagne en kennen het belang 2. Maken van analyse en bespreken in jeugdoverleg. Daarna maatregelen formuleren 3. Goede afspraken maken met dNU en OBR 4. inventarisatie en aanpak op knelpunten	1. In alle bewonersbrieven over veiligheid en de wijkkrant wordt het belang van melden benoemd. 2. Analyse resulteert in noodzaak van sloop leegstaande panden. Afspraken sloop Driehoekblok zijn gemaakt 3. schouw geweest, uitvoering bijna 100 %	+ + + ++
3. Voorzien-ingen	1. Verbetering huisvesting voorzieningen, o.a. wijkgebouw en jongerencentrum 2. Communicatie fysieke ontwikkelprocessen 3. Uitvoering en voortzetting programma ‘Levendig en Leuk’ 4. Bewerkstellingen van sociaal economische spin-off Stoomschip Rotterdam	1. Besluitvormingsproces rondom uitbreiding wijkgebouw afronden en start bouwplanproces 2. Maximaal informeren bewoners via de wijkkrant en bewonersavonden 3. Ondersteunen bij uitvoering maatregelen 4. Via overleg met wijkpartijen komen tot maatregelen	1. Er is een projectleider ingehuurd om het besluitvormingstraject op gang te brengen. 2. regulier 3. er wordt actie ondernomen op alle ideeën van de werkgroep. 4. proces heeft continu plaatsgevonden	+ + ++ +

Vreewijk

Focus 2007	Actie 2007	Output 2007	Stand van zaken per 31 december 2007	12-Marap
1. Diefstal	1. Monitoren van aantal diefstallen en de diefstallocaties 2. Overleg organiseren met ziekenhuizen en scholen 3. Flyer acties op plekken waar diefstal vaak voorkomt	1. 5 meest diefstal gevoelige locaties in kaart gebracht 2. Ziekenhuizen en scholen werken mee aan de oplossing van het probleem 3. Flyer acties op de 5 meest diefstal gevoelige	1. geen gegevens van politie 2 en 3. meegenomen in WAP 2008	1. +/- 2, 3.-
2. Geweld	1. Aansluiten bij campagne Geweld Achter De Voordeur (GADV) van de GGD 2. Schouwen enge plekken 3. Individuele overlast aanpak 4. Registratie van overlast w.o. geweld 5. Voorlichtingscampagnes samen met scholen. Scholen zullen intensief benaderd worden 6. Signalen over GADV worden doorgegeven aan Maatschappelijk Werk	1. zie GGD 2. 5 meest enge plekken in kaart gebracht en eventueel nodige aanpassingen verlichting en buitenruimte (groen) 3. Alle overlast gevallen in kaart gebracht en aangepakt 4. Overzicht van alle geweldsdelicten 5. Alle scholen worden intensief benaderd om mee te doen 6. Beter inzicht in problematiek GADV in Vreewijk	1. GGD heeft trainingen in de wijk verzorgd voor profesionals in de wijken 2. Op twee locaties is het nodig gebleken dat betere verlichtingen nodig is. Offertes voor het aanbrengen hiervan zijn aangevraagd. Uitvoering tweede helft van dit jaar. 3, 4. geen gegevens hierover ontvangen van politie 5, 6 SWF aanpak	1.+ 2. +/- 3,4. X 5,6 +
3. Inbraak	1. Maken pva voor campagnes Veilig Omgeving en uitvoeren campagnes samen met wijkpartijen en bewoners 2. stimuleren dat bewoners gebruik maken van subsidieregeling PKVW 3. Op verzoek van bewoners verlichting aanbrengen op achterpaden 4. Groenplan: aanpak groen, aanscherpen regels, handhaven regels	1. Twee campagnes in 2007: maart en april 2. Een toegankelijke subsidieregeling waar minimaal 50 bewoners beroep op kunnen doen 3. Alle donkere achterpaden verlicht 4. Bewoners kennen de regels en handelen daarnaar	1. Vanwege geringe belangstelling van bewoners zijn geen campagnes gehouden. In plaats hiervan is met BOV, ComWonen, opbouwwerk en Politie een Veiligheidspakket samengesteld. Bewoners kunnen hierop een beroep doen om hun woning en omgeving veiliger te maken. 2. subsidieregeling is inmiddels afgeschaft.Tegen betaling brengt ComWonen veilige hang en sluitwerk aan (ca 200 woningen per jaar) 3. platform Vreewijk heeft een voorraad lampen aangeschaft. Te weinig bewoners maken echter nog gebruik van het gratis aanbod. 4.ComWonen schrijft bewoners aan die hun tuinen verwaarlozen. Een totaal Groenplan is echter nog niet gereed.	1.+/- 2.+/- 3.+/- 4.+/-
4. Vandalisme, Jongerenover-last	1. Herinrichten 5-tal speel-en sportplekken (De Mare, Valkeniersweide, Weimansweg, Bredehof) 2. Interventie op risicoplekken op basis van analyse jeugdoverleg 3. Beke methodiek Brinkplein(zie bijlage) 4. Aandacht voor vergroten van de betrokkenheid van ouders van overlastgevende jeugd: wijzen op mogelijkheden opvoedingsondersteuning en cursussen ouders van pubers 5. Stimuleren jeugdparticipatie: organiseren jeugdbuurtschouwen, evaluatie Pimp My Block (PMB) 6. Aandacht vragen voor werkervaringsplaatsen en stageplaatsen bij wijkinstellingen en wijkondernemers 7. Opzetten project Mensen maken de Stad 8. Ontwikkelen jongerencentrum op Van Zetten locatie i.s.m. Hillesluis	1. Vijf Speel- en sportplekken zijn heringericht 2. Alle risicoplekken zijn aangepakt 3. Pva Beke uitgevoerd 4. Op 4 basisscholen voorlichtingsprogramma’s en cursussen over opvoedingsondersteuning 5. Organiseren 4 schouwen, nieuw idee voor PMB 6.X 7. Een straat doet mee aan Mensen maken de Stad 8. PVA gereed	1. de plannen voor De Mare, Weimansweg, Bredehof en De Vaan (Valkeniersweide) zijn volop in ontwikkeling maar nog niet in de uitvoering. Bewoners worden hierbij intensief betrokken. Knelpunt bij De Mare is dat de financiering nog niet rond is. 2.alle risicoplekken worden intensief gemonitoord en waar nodig is actie ondernomen. 3. Omdat overlast minder is geworden heeft DB besloten om de Bekeaanpak op Brinkplein te beëindigen. Brinkplein wordt wel intensief gemonitord ihkv aanpak risicoplekken. 4. SWF aanpak 5. er zijn drie kinderschouwen gehouden. 6. in gesprekken met bedrijven wordt dit onder de aandacht gebracht. 7. Twee straten hebben een Straatagenda opgesteld 8. zie Hillesluis. Wordt meegenomen in WAP 2008	1.+/- 2.+ 3.+ 4.+ 5.+ 6.+ 7.+ 8.X
5. Schoon en Heel	1. Voorlichtingscampagne over hondenbeleid in heel Vreewijk, maar specifiek ook in Valkeniersweide 2. Wijzigen losloopgebieden in Valkeniersweide 3. Invoeren winter- en zomerperiode honden los in het park 4. Voortzetting straat voor straat acties van de Werf 5. Aanpak hondenpoepoverlast op achterpaden bekeuren overtreders hondenbeleid	1. Alle hondenbezitters kennen de regels, gedurende een aantal maanden minimaal 1 maal per week een actie van Stz in het park, schoonmaakfrequentie in Valkeniersweide verhogen van 2 naar 3 maar per week 2. Een wordt opgeheven en twee nieuwe gemaakt 3. Honden mogen in de wintermaanden los in het park en in de zomermaanden niet 4. 50% van alle klachten in 2006 aangepakt 5. Alle achterpaden poepvrij hondenbezitters houden zich aan de regels	1.Stz is vaak actief in de Valkeniersweide. Geen capaciteit bij Roteb om schoonmaakfreguentie te verhogen. 2.Onderdeel van IP Valkeniersweide. IP wordt in juli vastgesteld. Uitvoering eind dit jaar. 3.nieuwe regim vanaf 1 mei 2007 ingegaan. Veel hondenbezitters zijn er toch niet blij mee. Niet hondenbezitters wel. 4.Straat voor Straatacties samen uitgevoerd met Actieweek Stadstoezicht. Groot succes. 5.Door strenge aanpak in openbaar gebied verplaatst hondenpoepoverlast zich naar achterpaden. ComWonen informeert hierover bewoners. Echre nog wel veel klachten.	1.+ 2.+ 3.+ 4.+ 5.+/-
6.Verkeer	1. Pva aanpak parkeeroverlast De Vaan 2. I.h.k.v. p.v.a. organiseren van voorlichtingsbijeenkomsten over parkeeroverlast parkeeroverlast bespreken met omliggende ziekenhuizen	1. in kaart gebracht waar de meeste problemen zich voordoen 2. Minimaal 3 voorlichtingsbijeenkomsten voor bewoners	1.afgeschafte gedoogbeleid werkt enerzijds goed want overlast van parkeren op de stoep is minder geworden. Anderzijds klagen nog veel bewoners over gebrek aan parkeerplaatsen. Met bewoners wordt daarom naar mogelijkheden gezocht om om in bepaalde straten toch weer het parkeren op de stoep mogelijk te maken. Voorwaarde: er moet wel voldoende ruimte op de stoep overblijven voor voetgangers. 2.In plaats van 3 kleineren bijeenkomsten is er één grote bijeenkomst voor heel De Vaan geweest. Bewoners hebben ideeën aangedragen om parkeerprobleem aan te pakken. Ideeen worden samen met bewoners nader uitgewerkt en tzt ter besluitvorming voorgelegd aan DB	1.+ 2.+

Feijenoord

Focus 2007	Actie 2007	Output 2007	Stand van zaken per 31 december 2007	12-marap
1. Schoon & Heel	1a. Intensiveren voorlichting/bewustwording over schone wijk b. Organiseren van bewonersschouw c. Inzet milieucontroleur op het verkeerd aanbieden van huisvuil en de handhaving daarop d. Benaderen winkeliers en ondernemers voor afsluiten van contracten 2a. Optimaliseren uitlaatzone Nassauhavenpark extra inzet milieucontrole. b. Controle op naleving extra schoonmaak van HUZ-gebied	1a. Organiseren van 2 campagnes Schoonacties (Zinkerbuurt en Oranjeboomstraat), wekelijks promotie van het Meldpunt Overlast, promoten 0800-1545 b. 2 bewonersschouwen (Nassauhavenflat en Oranjeboomstraat) c. 2 wekelijkse controle milieucontroleur. d. Eind 2007 heeft 25% van de winkeliers en ondernemers een afvalcontract (1st 0-meting) 2a. 2 x per week vindt controle op handhaving plaats b. 3 x per week wordt het HUZ-gebied door Roteb gereinigd	1a. 1 is gehouden in en rond het BOFblok. Een vervolg is gepland voor september/oktober het meldpunt wordt via kaartjes, de wijkkrant bekend gemaakt b. er is een bewonersschouw gehouden. Wel geven bewoners aan dat de resultaten van de schouw niet op tijd wordt teruggekoppeld. c. de milieucontroleur geeft aan 2 wekelijks de locatie aan te doen. d. Ondernemers zijn door de Roteb benaderd voor het afsluiten van een contract. Nog geen evaluatie 2.a. handhaving vindt wel plaats; problematiek is afgenomen; inzet elders 2b Roteb maakt alle HUZ gebieden 3x per week schoon	+ + + +/- + +
2. Inbraak	1a. Komen tot specifieke analyse en inzet op basis data over inbraken b. Betere afsluiting van portieken door de woningbouwcorporatie c. Organiseren voorlichtings-bijeenkomsten d. voorlichtingsmateriaal in de zomermaanden in geval men op vakantie gaat. 2a. Stimuleren aangifte inbraken in auto’s b. Benutten informatie sleutelfiguren door buurtagenten en jongerenmakelaar	1a. In juli 2007 een plan van aanpak b. In 75% v/d huurwoningen is door dNU PKVW toegepast, bij 1van de 3 flats is de portiekafsluiting gerealiseerd. c/d. Door de buurtagenten, DNU en DgF zijn in februari en november 2 voorlichtings-bijeenkomsten georganiseerd 2a. Het aantal aangiften is met 25% toegenomen. b. Elk heeft informatiepositie versterkt	1a. DNU is gestart met beveiligen Simonscomplex wild groei van beplanting; het hoognodige is kort gewiekt. Aandacht voor volgend jaar jan/feb door gemeentewerken 2.c de analyse is gemaakt. Voorlichting vindt in het 3e kw door DNU en buurtagent 2.d.	+ - +/
3. Vandalisme	1a. Quick - scan: analyse van de speel-, sport- en hangplekken b. Betrekken van jongeren bij buitenruimte o.a door het houden van een jeugdschouw c. Consequente voorlichting aan jongeren d. Opzoeken van rolmodellen en deze in schijnwerpers plaatsen	1a. Ontwikkelen en uitvoeren van acties o.b.v. de quick-scan. b. Uitvoeren van 1 jeugdschouw in april c. info aan jongeren d. uitvoeren	Heeft nog niet plaats gevonden. Wegens tijdgebrek Jeugdschouw heeft plaatsgevonden. Het thema voor de jeugd was schoon en heel. Jongeren belden de 0800-1545 lijn bij vervuilde plekken en hebben op speelplekken speeltoestellen gecontroleerd c. via de jongeren en tienerwerk worden kinderen begeild en voorgelicht; helaas weinig gegevens bekend d. benoemen van Helderheidplein, naar de bekende rapper	- - +
4. Diefstal	1a. Informeren bewoners via bewonersbijeenkomsten b. Flyeren door politie en StZ c. Extra inzet op basis van criminaliteitspieken d. Ter preventie plaatsen van borden		Via de werkgroepen wordt hier aandacht aan besteed b. STZ heeft geflyerd c. is relatief rustig geweest d. dit is niet nodig gebleken	+ + +/-
5. Jongeren-overlast	1. Implementatie CTC 2. Interventies op risico-locaties o.b.v. analyse jeugdoverleg (aanpak Schelpjesgroep via Beke-methodiek) a. De buurtagent bezoekt dagelijks de risicolocaties b. De buurtagent adopteert criminele en overlastgevende jongeren (Schelpjesgroep), houdt regelmatig contact met deze jongeren en/of hun ouders, volgen hen en houden een persoonlijk dossier bij (PGA-adoptielijst) zie bijlage wijkjaarplan 2007, tabel Jeugd, van de politie c.De risicolocaties worden meerdere keren bezocht door de jongerenmakelaar d. de jongerenmakelaar onderhoudt het contact met de hangjeugd en brengt zoveel mogelijk informatie binnen om een adequate aanpak van overlastgevende jongeren te borgen 3. betrekken ouders van overlastgevende jongeren bij het re-socialiseren van hun kinderen 4. Stimuleren intensieve samenwerking met jongerenwerkers rondom binnenterrein BOF-blok	1. 1e helft 2007 2. Notoire overlastgevende gevende jongeren worden benoemd en repressief aangepakt De buurtagent bezoekt dagelijks risicolocaties a.De buurtagent adopteert 3. 2 bijeenkomsten voor ouders van tieners/jongeren	Startfase implementatie; via JKZ geresulteerd in preventief fouilleren (aanleiding is een steekpartij met de dood tot gevolg) niet aan te geven of de buurtagent de locaties dagelijks bezoek. Bewoners geven vaker aan te buurtagent niet te zien. b. politie bouwt aan dossiers Schepjesgroep d. weinig input van de jongerenmakelaar tot nu toe. Hij is bezig het vertrouwen te winnen. Hij heeft geen contact met de Schelpjesgroep Nog niet aan de orde Het gaat beter op het BOF-blok door inzet van opbouwwerk/ helaas vindt er af en toe wel wat overlast van jongeren? Te bespeuren (gesloopte bank/ picknick tafel)	+/- +/- - -
Actief burgerschap	1. Uitvoeren buurtschouwen 2. Betrekken van burgers bij werkgroep Oranjeboomstraat 3. Bewoners actief betrekken bij de campagnes Schoon& heel	1. Betrekken van 10 bewoners uit elke buurt bij de schouwen 2. dito 3. 20 bewoners doen mee	1. Er is een start gemaakt door het opbouwwerk. Helaas willen de bewoners niet al te graag participeren 2. hier is inmiddels een stevige werkgroep actief. Van belang is dat op de Oranjeboomstraat een ondernemersvereniging is opgericht en meepraat over o.a. de buitenruimte 3. Start is in 3e kwartaal . dit wordt gecombineerd met het buurtouderproject Deelname aan Europese dag van de Buren	+/- +/-

Overige activiteiten:

het begeleiden / faciliteren / meehelpen bij de organisatie van de stille tocht

de aanpak bij HunterDouglas m.b.t. bomen snoei na analyse

start onderzoek ballenvanger en vervanging doelen bij het Helderheidsportveld

Kop van Zuid

Focus 2007	Actie 2007	Output 2007	Stand van zaken per 31 december 2007	12-marap
1. Schoon en Heel	1. Uitbreiding toezicht- en handhavingcapaciteit Stadstoezicht op specifieke locaties: hondenpoep op de Bakemakade, LouisPregerkade en het Spoorweghavenpark, schoonmaken middels extra inzet en handhaving door milieucontroleurs; 2. Schema van de hondenpoepmachine en frequentie van schoonmaak hondenuitlaatzones (heldere planning) de hondenuitlaatzone aan de Laan op Zuid is niet bepaald gebruiksvriendelijk 3. Afstemming veegschema met de Roteb 4a. Winkeliers op de Vuurplaat worden gewezen op hun verantwoordelijkheden en worden gevraagd voorzieningen te treffen om het vuil in te deponeren b. Een campagne schoon actie op de vuurplaat om bezoekers en bewoners te wijzen op hun gedrag en een schoner milieu 5a. Continueren schoonmaakacties met kinderen schouw voor diverse groepen b. Blijvende aandacht voor de 0800-1845 lijn voor het doen van meldingen 6. Inzet task-force op sterk vervuilde plekken politie en Stadstoezicht surveilleren	1. 2 wekelijkse handhavingacties/controle regelgeving hondenpoepbeleid het hele jaar door (inzet milieucontroleurs en buurtagent), Hondenpoepcampagne in mei, Herhaling hondenpoepcampagne in september 2. Roteb geeft een planning van het veegschema in januari 2007, Roteb geeft een rooster voor de schoonmaak van de honden uitlaatplaatsen in januari 3. De Roteb veegt op zatermiddag/avond en maandagochtend op de Vuurplaat 4a. Winkeliers plaatsen voorzieningen om het vuil in te doen en doen ook mee met de actie Schoon b. In mei/juni Campagne Schoon actie bij de Vuurplaat e.o. in september herhalen met schoolkinderen 5a. Schoolkinderen adopteren binnenterreinen. Afname vervuiling op genoemde plekken met 75% 6. Maandelijks spuit de task-force op de sterk vervuilde plekken; ter plaatse ophangen van bord Politie en Stadstoezicht controleren in de maanden juli t/m oktober 2x per week op gewezen locaties	Op genoemde locaties helaas niet altijd inzetbaar Campagne is naar 3e kw. Verschoven, vanwege actieweken Planning bekend Volgens een paar bewoners zien zij de Roteb nooit. Vervuiling is relatief Roteb geeft aan zaterdag geen capaciteit te hebben, buigt zich hierover; voorstel in 3e kw Niet gestart. Actieweek planning is 3e /4e kw De actie is ook hier naar achteren geschoven in overleg met de partijen. Actieweek is gepland op later tijdstip en de bestrating op de middenberm is ook opengegaan De actie met schoolkinderen op het binnenterrein Peperclip gaat uitstekend. De vervuiling is behoorlijk afgenomen De taskforce spuit op de sterk vervuilde plekken. Bij het Simonscomplex is dat niet gebeurd. Kennelijk aan de aandacht ontsnapt.	+ - + - - - + +/-
2. Diefstal	1a. Plaatsen preventieborden b. Informeren van bewoners c. Flyeren van auto’s van forensen/bezoekers centrum d. Voldoende verlichting parkeerplaats Jumbo e. Ter preventie plaatsen borden f. Extra inzet stadstoezicht/politie g. Informeren bewoners via bewonersbijeenkomsten. h. Flyeren door politie en StZ i. Politiesurveillance in burger en buurtpreventie in de wintermaanden	1a. Plaatsen van preventieborden op risicolocaties b. Informeren van bewoners via de wijkkrant/Havenloods en via een bewonersavond voor de directe omgeving c. In samenwerking met Stadstoezicht flyeren van auto’s van forensen d/e. In juli realisatie voldoende verlichting op de parkeerplaats f. Op basis van criminaliteitsinterventie minimaal 2 keer per avond/nacht surveilleren	Niet nodig gebleken Via de wijkkrant worden bewoners geinformeerd Niet nodig gebleken om een bewonersavond te houden (geen signalen tot diefstal) c. is wel geflyerd politie surveilleert; de opzet van het buurtouderproject start in het 3e kw	+ + + +/- +/- - -
3. Jongeren-overlast	1. Analyse en implementatie CTC 2. a. De buurtagent bezoekt dagelijks de risicolocaties b. De buurtagent adopteert criminele en overlastgevende jongeren, houdt regelmatig contact met deze jongeren en/of hun ouders, volgen hen en houden een persoonlijk dossier bij (PGA-adoptielijst) zie bijlage wijkjaarplan 2007, tabel Jeugd, van de politie c. De risicolocaties worden meerdere keren bezocht door de jongerenmakelaar d. De jongerenmakelaar onderhoudt het contact met de hangjeugd en brengt zoveel mogelijk informatie binnen om een adequate aanpak van overlastgevende jongeren te borgen e. Buurtagenten betrekken ouders van criminele jongerengroepen bij de sociale controle/toezicht op hun kinderen die zich bezig houden met handel en/of gebruik van verdovende middelen f. Op binnenterreinen Binnenhavenhof, Peperclip, conducteurshof wordt intensief samengewerkt met de jongerenwerkers g. Bij de Passie wordt in het kader van Integrale Schoolveiligheid oudere leerlingen en portiers van scholen ingezet voor surveillance rondom de school in de publieke ruimte. Plaatsen van banken en prullenbakken bij de school in het 1e kwartaal teneinde de overlast te minimaliseren. Afstemming inzet Stadstoezicht en Roteb rond aanvang en sluiting schooltijd	1. Analyse Communities that Care in 2007. Organiseren van 1 jeugdschouw in mei, in juni heeft de school toezicht geregeld, hebben de diensten hun inzet rondom de school geconcentreerd rond openings- en sluitingstijden 2.a Buurtagent bezoekt dagelijks risicolocaties, jongerenmakelaar bezoekt dagelijks risicolocaties b. De buurtagent adopteert overlastgevende jongeren Op basis van de signalen vindt actie plaats Interventie vindt plaats op basis van analyse jeugdoverleg Aanpak De Passie/station Zuid problematiek (surveillance vanuit de school, afstemming inzet diensten, schooltoezicht, aanpassing buitenruimte) Interventies vindt plaats o.b.v. analyse jeugdoverleg	In uitvoering Jongerenwerkers hebben nog geen jeugdgroep; de jongerenmakelaar legt contact Wordt door buurtagent gedaan. Helaas is hij een tijdje ziek geweest.)geen vervanging) Analyse vindt plaats via het jeugdoverleg; Politie bouwt dossier op. c. jongerenmakelaar heeft resultaten nog niet teruggekoppeld. d. relevante informatie via het jeugdoverleg wordt meegenomen in dossiervorming 3e kw/ 4e kw plaatsing van de banken voor de school zal jongeren aantrekken na schooltijd. (niet gewenst door omgeving) plaatsing prullenbakken is meegenomen in de looproute vanaf de Vuurplaat naar het albedacollga door de Rosestraat (langs de Passie) STZ en Roteb zijn aanwezig in de omgeving bij aanvang en sluitingstijd	+/- - +/- +/- - +/-
5. Burger-participatie	1a. Meldingsbereid bewoners vergroten b. Meer inzicht en informatie aan bewoners over alles c. Activeren tot deelname aan schouw in eigen buurt/activeren tot werkgroep d. Promoten belangrijke telefoonnummers uitvoeren buurtschouwen e. Betrekken van burgers bij werkgroep Entrepotgebied, doortrekken naar Station Zuid f. Bewoners actief betrekken bij de campagnes Schoon & Heel	1a. Maandelijkse publicatie productnormering, presentatie resultaten politie b. Via de wijkkrant, en Feijenoord Feiten worden de resultaten van de schouwen teruggekoppeld - in de wijkkrant wordt een probleem en de oplossing belicht c. Bewoners worden geactiveerd/gestimuleerd tot deelname aan schouw in eigen buurt, mogelijk uitbouwen/activeren tot werkgroep: intensievere samenwerking bestaand werkgroep, bekend maken straat-voor-straat aanpak en bewoners stimuleren tot schouw op basis van aangeleverde planning d. Promoten belangrijke telefoonnummers via de deelgemeente pagina, de wijkkrant, de Vve besturen, huismeesters en mond tot mond reclame e. 20 bewoners doen mee aan werkgroep Entrepot f. Betrekken van 10 bewoners uit elke buurt bij de schouwen	Publicatie via de wijkkrant, bekendmaken van de 088-1545 lijn Productnormering en reaultaten politie ook niet belicht Deelname aan Europese dag van de Buren De resultaten van de schouwen worden niet goed teruggekoppeld. Helaas willen de bewoners niet al te graag participeren Wel is ihkv de straat voor straataanpak vooraf een schouw geweest door bewoners, de geconstateerde gebreken zijn opgelost Gebeurt periodiek Strat is het 3e kw Start 3e / 4e kwartaal	+/- +/- + + +/- +

Noordereiland

Focus 2007	Actie 2007	Output 2007	Stand van zaken per 31 december 2007	12-marap
1. Schoon en Heel	1a. Schema van de hondenpoepmachine en frequentie van schoonmaak hondenuitlaatzones (heldere planning) b. Uitbreiding toezicht- en handhavingcapaciteit Stadstoezicht op specifieke locaties: hondenpoep op beide kades en Jan Eleveld, schoonmaken middels extra inzet en handhaving door milieucontroleurs; 2a. Schouwen met bewoners b. Herijking containerbeleid op het eiland c. Zwerfvuil rondom het Koopvaardijhof d. Inzicht in werkzaamheden stadstoezicht: looproute en inzet: van der Takstraat en Spoortalud 3a. Frequentie/rooster wanneer onkruid geborsteld wordt en/of gespoten (heldere planning) b. Campagne Schoon 2007 (onkruid, aanbieden huisvuil, hondenpoep) c. Inzet task-force op sterk vervuilde plekken (nat schoonmaken van de kades) vooral bij de parkeervakken aan de Prins Hendrikkade d. Blijvende aandacht voor de 0800-1845 lijn voor het doen van meldingen	1a. Roteb geeft een planning van het veegschema in januari 2007, Roteb geeft een rooster voor de schoonmaak van de honden uitlaatplaatsen in januari b. 2 wekelijkse handhavingacties/controle regelgeving hondenpoepbeleid in de maanden juni, juli, augustus (inzet milieucontroleurs en buurtagent), Herhaling hondenpoepcampagne in september 2a. 1 schouw met bewoners in de maand september, 1 jeugdschouw in de maand mei b. Roteb (afdeling Containerisatie) herijkt het beleid in mei c. … d. … 3a. Roteb geeft een rooster af voor de onkruidbestrijding in april b. In mei Campagne Schoon actie bij het Antwerpse Hoofd, in september 1 Campagne Schoonactie Prins Hendrikkade/brandgang Sleephellingstraat c. In de maand mei en september spuit de task-force op sterk vervuilde plekken; schoonmaken van de kades via geëigende media, wijkkrant	Loopt door Via actieweek extra aandacht aan hondenpoepcampagne Jeugdschouw in mei gehouden Roteb komt in het 3e kw met een voorstel Looproute en inzet STZ is niet altijd duidelijk voor bewoners. STZ heeft in campageweek hieraan aandacht gegeven Als er geborsteld is worden bewoners geïnformeerd via de deelgemeentepagina De eerste keer is helaas niet gebeurd. De info was niet bekend b. campagne schoonactie gehouden rond de PrinsHendrikkstraat sterk vervuilde plek is gespoten. Helaas wordt dit niet op tijd door bewoners aangegeven kades zijn ook schoon gespoten	+ +/- + +/- + + +
2. Diefstal	1a. Plaatsen preventieborden b. Informeren van bewoners c. Flyeren van auto’s van forensen/bezoekers centrum d. Voortzetting verlichtingsproef de Nieuwe Unie bij Koopvaardijhof e. Verbeteren verlichtingsniveau onder de Willemsbrug, Maaskade en de Ruyterstraat f. Extra inzet stadstoezicht/politie	1a. Plaatsen van preventieborden op risicolocaties b. Informeren van bewoners in maart en november via bewonersavonden c. In samenwerking met Stadstoezicht flyeren van auto’s van forensen d. In januari realisatie extra verlichting Koopvaardijhof e. In februari extra verlichting in de De Ruyterstraat, in maart op peil brengen verlichtingsniveau onder de Willemsbrug en Maaspad t.h.v. Maaskade nr. 39. KVH onder de balkons i.s.m. DNU f. Op basis van criminaliteitsinterventie minimaal 2 keer per avond/nacht surveilleren	Geen nieuwe plaatsen aangeleverd Bewoners zijn geïnformeerd STZ heeft geflyerd Extra verlichting in de Ruyterstraat is aangebracht. Project KVH loopt, vanwege verkeerde armatuur vertraging opgelopen	+ + + +/- + +
3. Jongeren-overlast	1a. Jeugdschouw, i.s.m. jongerenparticipatiegroep b. Acties die voortkomen uit de jeugdschouw 2. Uitbreiding voorzieningen voor jongeren a. afstemming aanbod activiteiten en behoeftevraag b. betere openingstijden 3. Interventie op risicolocaties op basis van analyse jeugdoverleg 4. Start Communities that Care	1a/b. Organiseren van 1 jeugdschouw in mei 2a/b. In het 1e kwartaal wordt de behoeftevraag van activiteiten in beeld gebracht, het aanbod wordt afgestemd op de behoeftevraag 3. Interventie op risicolocaties op basis van analyse jeugdoverleg, Jan Eleveld en Burgemeester Hoffmanplein 4. Analyse Communities that Care	Jeugdschouw georganiseerd. Jongeren (12 – 16) zijn op zoek gegaan naar erg vervuilde plekken. Zij hebben dit doorgegeven aan de 0800-1545 lijn. Verder is een project gestart onder de noemer: in dialoog met jongeren 2a. het aanbod wordt afgestemd op de behoeftevraag ; de jongeren schijnen tevreden te zijn.	+ +/- +
4. Drugs-overlast	1a. Continueren integrale horeca-acties; vooral in de Van der Takstraat 2a. Analyse drugsoverlast, acties om drugsproblematiek in kaart te brengen b. Actieve promotie Meldpunt Overlast c. Promotie Buurtbemiddeling: burengeruchten, burenruzies	1a. Continueren horeca-acties: de horecagelegenheden in de Van der Takstraat worden in het 1e halfjaar minimaal 1 keer bezocht, coffeeshops worden jaarlijks minimaal 2x gecontroleerd op vergunning en AHOJG-criteria 2a. In mei maakt de politie een analyse Drugs in Kleur, daarna worden bewoners voorgelicht hoe om te gaan met verdachte situaties b. Het Meldpunt Overlast wordt maandelijks onder de aandacht gebracht van bewoners voor het melden van het gesignaleerde c. Buurtbemiddeling kan een rol spelen, zal halfjaarlijks gepromoot worden	Controle vindt geregeld plaats. Constatering mbt horecaoverlast is adequaat opgepakt. Te weinig gegevens bekend. Geen drugsprobleem. er is sprake van incidenten Via de wijkkrant en deelgemeentepagina Het	+ - + +/-
5. Burger-participatie	1a. Meldingsbereid bewoners vergroten b. Meer inzicht en informatie aan bewoners over alles, maar onkruid bestrijding in het bijzonder c. Activeren tot deelname aan schouw in eigen buurt/activeren tot werkgroep d. Promoten belangrijke telefoonnummers	1a. Bewoners moeten zich bewust zijn van de invloed die zij kunnen aanwenden door het geven van informatie; Betere afstemming/coördinatie betreffende evenementen, maandelijkse publicatie productnormering, presentatie resultaten politie b. In mei krijgen bewoners meer inzicht en informatie over alles, maar onkruid bestrijding in het bijzonder c. Bewoners worden geactiveerd/gestimuleerd tot deelname aan schouw in eigen buurt, mogelijk uitbouwen/activeren tot werkgroep, bekend maken straat-voor-straat aanpak en bewoners stimuleren tot schouw op basis van aangeleverde planning d. Promoten belangrijke telefoonnummers via de deelgemeente pagina, de wijkkrant, de huismeesters en mond tot mond reclame	Via werkgroepen en BVN Wijjkkrant, Geen nieuwe groepen Opbouwwerk is enige tijd ziek geweest De bewonersorganisatie heeft in 2 buurten de mensen geactiveerd. O.a. de Oeverstraat e.o.	+ - +/- +