0210 Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad

convert3302609138587253287.doc

Naar verwachting treedt op 7 maart 2002 de nieuwe en gedualiseerde Gemeentewet in werking. Daarmee wordt afscheid genomen van het monistische stelsel en gaan de gemeenten en deelgemeenten over tot het gedualiseerde stelsel. Om bij aanvang van de eerste deelraadsvergadering nieuwe stijl de beschikking te hebben over een gedualiseerd Reglement van Orde voor de vergadering van de deelraad dient de ‘oude’ deelraad deze nog vast te stellen. De nieuwe deelraad zal in haar vergadering van 14 maart 2002, de installatievergadering, het nieuwe Reglement bekrachtigen.

Eventuele aanpassingen die door de nieuwe deelraad worden gewenst, kunnen op een later tijdstip worden doorgevoerd.

Concrete wijzigingen gedualiseerd Reglement van Orde

De meest in het oog springende wijzigingen worden hieronder genoemd.

Voorbereiding deelraadagenda

In het vigerende RvO (artikel 10) is de voorbereiding van de deelraadagenda een taak van het dagelijks bestuur. Deze werkwijze past echter niet in een gedualiseerd stelsel. De voorzitter van de deelraad roept de leden schriftelijk tot de vergadering op en maakt tegelijk met die oproep de agenda openbaar.

De vaststelling van de agenda is straks een zaak van de deelraad zelf. In het RvO is opgenomen dat de voorzitter zich bij het opstellen van de conceptagenda laat adviseren door het presidium.

Presidium

Het presidium krijgt met name een rol bij procedurele, vergadertechnische en organisatorische zaken met betrekking tot de deelraadsvergaderingen. Denk aan het maken van opmerkingen over de voorgestelde spreektijdregeling en ordedebatten in de raad. Maar dus ook het opstellen van de agenda. Gekozen is voor het model waarin het presidium bestaat uit de voorzitter en de fractievoorzitters. Bij afwezigheid of verhindering laat de voorzitter zich vervangen door zijn plaatsvervanger. De fractievoorzitters kunnen zich bij afwezigheid laten vervangen door hun plaatsvervanger in de deelraad. Het presidium wordt bijgestaan door de griffier.

Voorzitten deelraadsvergaderingen

Artikel 22 juncto artikel 11 van de Deelgemeenteverordening bepaalt dat de voorzitter van het dagelijks bestuur tevens de voorzitter van de deelraad is. Volgens artikel 32, tweede lid van de Deelgemeenteverordening juncto artikel 77, eerste lid van de Gemeentewet wordt bij verhindering van de voorzitter het voorzitterschap waargenomen door het langstzittende lid van de deelraad. De deelraad kan echter bepalen dat een ander lid van de deelraad met de waarneming belast wordt. Voorgesteld wordt om in het RvO een bepaling op te nemen waarmee wordt beoogd dat de deelraad zelf zijn plaatsvervangend voorzitter kiest.

Vervallen drempelsteun

Waar een deelraadslid op dit moment nog de steun van minimaal drie andere deelraadsleden nodig heeft om een motie, initiatiefvoorstel of amendement te kunnen indienen, komt dit recht na inwerkingtreding van het wetsvoorstel tot dualisering van de Gemeentewet toe aan het individuele deelraadslid. Het verzamelen van handtekeningen is dan dus niet langer nodig. De bepalingen omtrent de drempelsteun in het RvO moeten derhalve geschrapt worden.

Griffier

Met de introductie van een griffier die de deelraad bij de uitoefening van zijn taak terzijde staat, is het noodzakelijk om het huidige artikel 3 van het RvO dat handelt over de secretaris, aan te passen.

Aanwezigheid leden van het dagelijks bestuur in deelraadsvergaderingen

Na de invoering van de dualisering zijn de leden van het dagelijks bestuur niet langer per definitie aanwezig in de vergaderingen van de deelraad. Ingevolge artikel 19 van de Deelgemeenteverordening juncto artikel 21, tweede lid van de Gemeentewet kunnen zij al dan niet op eigen verzoek, door de deelraad worden uitgenodigd om in de vergadering aanwezig te zijn en aan de beraadslagingen deel te nemen. Dit heeft tot gevolg dat voorafgaand aan de deelraadsvergadering nagedacht zal moeten worden over de vraag welke leden van het dagelijks bestuur uitgenodigd moeten worden.

Het volledige Reglement van Orde en de Toelichting treft u aan in de bijlagen.

Advies:

De gezamenlijke commissie heeft op 19 februari 2002 nog geen advies uitgebracht over het voorstel. Wel zijn de onderstaande wijzigingsvoorstellen ingebracht:

1. De PvdA-fractie vond de laatste zin van artikel 3 in de Toelichting op het Reglement van Orde onduidelijk. Deze zin is verwijderd.

2. De VVD-fractie heeft een wijzigingsvoorstel ingediend ten aanzien van art. 8 lid 1 “Presidium” (zie bijlage). Het Dagelijks Bestuur is geen voorstander van het amendement, omdat er bij de start nog geen commissies zijn.

3. De VVD-fractie stelt voor om Art. 55 “Verbod gebruik mobiele telefoons” te laten vervallen. Dit artikel is vervallen.

De wijzigingsvoorstellen 1 en 3 zijn veranderd in het Reglement van Orde en de Toelichting.

Voorstel:

1. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de Deelgemeente Kralingen-Crooswijk vast te stellen.

Rotterdam,

Het dagelijks bestuur van de deelgemeenteraad Kralingen Crooswijk,

de secretaris, de voorzitter,

F. Kuijper G.A.M. Schuiling

RAADSBESLUIT

Onderwerp: Dualisering - nieuw Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de Deelgemeente Kralingen-Crooswijk

DE RAAD VAN DE DEELGEMEENTE KRALINGEN-CROOSWIJK

gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur d.d. 26 februari 2002, voorstelnr. R.02.10;

gelet op de Verordening op de deelgemeenteraden;

BESLUIT:

1. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de raad van de Deelgemeente Kralingen-Crooswijk vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 februari 2002,

de secretaris, de voorzitter,

F. Kuijper G.A.M. Schuiling