convert3859445466662300602.doc

Naar verwachting treedt op 7 maart 2002 de nieuwe en gedualiseerde Gemeentewet in werking. Daarmee wordt afscheid genomen van het monistische stelsel en gaan de gemeenten en deelgemeenten over tot het gedualiseerde stelsel.

Bij amendement is de verplichting tot het aanstellen van een aparte griffier in het wetsvoorstel Dualisering gemeentebestuur gebracht. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is van plan de verplichting één jaar na het in werking treden van de wet te laten ingaan, dus vermoedelijk op 7 maart 2003. Uiterlijk op die datum moet de raadsgriffier in elke gemeente aanwezig zijn (art. 107 Gemeentewet).

De griffier heeft de volgende taken:

1. Hij staat de raad en de door de raad ingestelde commissies bij de uitoefening van hun taak terzijde (art. 107a, lid1)

2. Hij is aanwezig in raadsvergaderingen (art. 107b)

3. Hij mede-ondertekent de stukken die van de raad uitgaan (art. 107c)

De raad moet in een instructie nadere regels vaststellen over de invulling van deze taken door de griffier (art. 107a lid 2).

Invulling griffie

In de ideale situatie opereert de griffier onafhankelijk van het dagelijks bestuur. Wanneer de deelraad dualiseert, dualiseert de griffier mee. In dit licht verdient het geen aanbeveling om de deelgemeentesecretaris te benoemen als griffier. De taken en bevoegdheden van de deelraad en het dagelijks bestuur worden immers ontvlecht; beide organen komen op meer afstand van elkaar te staan. Indien de deelgemeentesecretaris zou worden benoemd als griffier, moet hij zowel de deelraad als het dagelijks bestuur “dienen”, hetgeen hem in een spagaatpositie kan brengen. Splitsing van deelgemeentesecretaris en griffier is dus wenselijk:

• De deelgemeentesecretaris verleent bijstand aan het dagelijks bestuur;

• De griffier verleent bijstand aan de deelraad.

Voorstel voor Kralingen-Crooswijk

Formeel hoeft de griffie pas te zijn ingevuld op 7 maart 2003. De deelgemeente Kralingen-Crooswijk wil echter reeds met ingang van 14 maart 2002 een griffier benoemen, zodat de raad en de door de raad ingestelde commissies op een adequate wijze kunnen worden ondersteund.

Op dit moment is het binnen de deelgemeente Kralingen-Crooswijk nog niet mogelijk om een volledig onafhankelijke griffier te benoemen. Alle ambtenaren in dienst van de deelgemeente zijn aangesteld door de deelgemeentesecretaris en het dagelijks bestuur. Formatie-uitbreiding voor een onafhankelijke griffier (die aangesteld wordt door de deelraad) is op dit moment niet mogelijk, maar is wel een reële optie voor de toekomst. Daarnaast is het ook niet wenselijk om nu reeds een definitieve invulling te geven aan de griffie, aangezien het profiel van de griffier afhankelijk is van de wensen van de deelraad.

Voorgesteld wordt om met ingang met 14 maart 2002 een tijdelijke griffier te benoemen binnen het bestaande ambtelijk apparaat, welke uiterlijk zal aanblijven tot 7 maart 2003. De deelraad kan vervolgens in de loop van 2002 bepalen op welke manier de griffie definitief ingericht dient te worden. De invulling van de griffie is namelijk afhankelijk van de aard en de omvang van de gewenste bijstand. De tijdelijke griffier kan ook ondersteuning bieden aan de deelraad bij het nadenken over de definitieve invulling van de griffie. In dit licht kan de tijdelijke griffier worden gezien als een “kwartiermaker”.

Concreet wordt voorgesteld om, met ingang van 14 maart 2002, het sectorhoofd Bestuursondersteuning (mevr. S. Dalman) tijdelijk te benoemen tot griffier, totdat de deelraad een besluit heeft genomen over de definitieve invulling van de griffie. Als plaatsvervangend griffier (eveneens tijdelijk) wordt de beleidsmedewerker Bestuurs- en Managementondersteuning, mevr. K. Michielsen, voorgesteld.

Advies:

De gezamenlijke commissie heeft op 19 februari 2002 nog geen advies uitgebracht over het voorstel. De fracties zullen tijdens de deelraadsvergadering van 28 februari 2002 hun advies geven over het voorstel.

Voorstel:

1. Het sectorhoofd Bestuursondersteuning tijdelijk te benoemen tot griffier.

2. De beleidsmedewerker Bestuurs- en Managementondersteuning tijdelijk te benoemen tot plaatsvervangend griffier.

Rotterdam,

Het dagelijks bestuur van de deelgemeenteraad Kralingen Crooswijk,

de secretaris, de voorzitter,

F. Kuijper G.A.M. Schuiling

RAADSBESLUIT

Onderwerp: Dualisering - Benoeming tijdelijke griffier

DE RAAD VAN DE DEELGEMEENTE KRALINGEN-CROOSWIJK

gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur d.d. 12 februari 2002, voorstelnr. R.02.12;

gelet op de Verordening op de deelgemeenteraden;

BESLUIT:

1. Het sectorhoofd Bestuursondersteuning tijdelijk te benoemen tot griffier.

2. De beleidsmedewerker Bestuurs- en Managementondersteuning tijdelijk te benoemen tot plaatsvervangend griffier.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 februari 2002,

de secretaris, de voorzitter,

F. Kuijper G.A.M. Schuiling

RAADSBESLUIT

Onderwerp: Dualisering - Benoeming tijdelijke griffier

DE RAAD VAN DE DEELGEMEENTE KRALINGEN-CROOSWIJK

gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur d.d. 12 februari 2002, voorstelnr. R.02.12;

gelet op de Deelgemeenteverordening 2002;

BESLUIT:

1. Het sectorhoofd Bestuursondersteuning tijdelijk te benoemen tot griffier.

2. De beleidsmedewerker Bestuurs- en Managementondersteuning tijdelijk te benoemen tot plaatsvervangend griffier.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 maart 2002,

de griffier, de voorzitter,

S. Dalman G.A.M. Schuiling