convert6273551720851862545.doc
DEELGEMEENTE
KRALINGEN CROOSWIJK
RAADSVOORSTEL
Commissievergadering BFW
d.d.: 17-10-02 Agendapuntnr.: 5
Deelraadsvergadering d.d.: 7 november 2002 Voorstelnr. : R.02.40
Bijlagen :
Onderwerp:
Financieel delegatiebesluit DB
Aan de Raad,
Inleiding
Tot op heden heeft het DB de mogelijkheid om tot een bedrag van € 3.403,35
(ƒ 7.500,--) begrotingswijzigingen te doen ten laste van het budget op subfunctie 922.04 (nader te concretiseren beleid) of 922.01 (onvoorzien).
De raad stelt deze begrotingswijzigingen achteraf vast via een opsomming in de 4- en 8-maandsrapportages. Voor bedragen hoger dan € 3.403,35 dient vooraf toestemming van de raad verkregen te worden.
Aanpassing bedrag
Onderzocht is of het bedrag van € 3.403,35 naar boven bijgesteld dient te worden teneinde een voor het DB werkbaar bedrag vast te stellen om begrotingswijzigingen te kunnen doen zonder voorafgaande toestemming van de deelraad. Getracht werd aansluiting te vinden bij de hiervoor geldende bedragen in andere deelgemeenten. Navraag bij de controleleider deelgemeenten van de ADR leerde echter, dat de bij de deelgemeente Kralingen-Crooswijk gehanteerde systematiek uniek is.
Dit blijkt o.a. uit:
-
Een grote stelpost nader te concretiseren beleid in de begroting die niet tijdens de begrotingsbehandeling in de deelraad wordt ingevuld, m.a.w. veel nieuw beleid gedurende het dienstjaar;
-
Veel begrotingswijzigingen gedurende het dienstjaar (de meeste deelgemeenten hebben er hooguit 4).
Andere deelgemeenten kiezen voor een systematiek waarbij de budgetten tijdens de begrotingsbehandeling vastgesteld worden met daarnaast een kleine post voor onvoorziene uitgaven dan wel rechtstreeks een stelpost op de begrotingsfunctie ramen voor onvoorziene uitgaven, die bij Kralingen-Crooswijk via ‘nader te concretiseren beleid’ lopen. Hierdoor wordt een begrotingswijziging omzeild, maar heeft tevens als consequentie dat de vrijheid van het DB beperkt wordt, omdat de deelraad de begroting dan op een vergaand detailniveau vaststelt. De vraag is of het wenselijk is om deze systematiek in Kralingen-Crooswijk te introduceren.
Los van de bovenstaande overwegingen blijft de verantwoordingsplicht van het Dagelijks Bestuur over het gevoerde beleid natuurlijk altijd bestaan. In het kader van de dualisering is het te verdedigen dat het zwaartepunt verschuift van vooraf toestemming vragen aan de deelraad naar achteraf verantwoording afleggen over het – binnen de door de deelraad vastgestelde kaders – gevoerde beleid. Een verruiming van de financiële bevoegdheid van het Dagelijks Bestuur past in deze ontwikkeling.
Zowel in het jaar 2000 als in 2001 heeft het DB 6 keer de deelraad vooraf om toestemming gevraagd te kunnen beschikken over bedragen hoger dan € 3.403,35. Het gemiddelde bedrag van deze posten bedroeg in 2000 € 8.279,61 en in 2001 € 6.967,53.
Het ophogen van het mandaatbedrag naar € 7.500,-- geeft het DB voldoende armslag om sneller en slagvaardiger te kunnen optreden. Via de 4- en 8 maandsrapportages zal vervolgens wederom verantwoording over de genomen besluiten worden afgelegd.
Voorstel:
-
De deelraad wordt verzocht het Dagelijks Bestuur toe te staan begrotingswijzigingen tot en met € 7.500,-- te doen en achteraf verantwoording hierover af te leggen.
Rotterdam,
Het dagelijks bestuur van de deelraad Kralingen Crooswijk,
de secretaris, de voorzitter,
F. Kuijper G.A.M. Schuiling
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Financieel delegatiebesluit DB
DE RAAD VAN DE DEELGEMEENTE KRALINGEN-CROOSWIJK
gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur d.d. 01-10-02, voorstelnr. R.02.40;
gelet op de Deelgemeenteverordening 2002;
BESLUIT:
-
Het Dagelijks Bestuur toe te staan begrotingswijzigingen tot en met € 7.500,-- te doen en achteraf verantwoording hierover aan de deelraad af te leggen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 november 2002,
de griffier, de voorzitter,
S. Dalman G.A.M. Schuiling
