In de raadsvergadering van 27 september 2001 is het Speelruimteonderzoek in Kralingen-Crooswijk vastgesteld. Dit onderzoek is uitgevoerd door de Dienst Sport en Recreatie van de gemeente Rotterdam. Als vervolg hierop is er in de raadsvergadering van 30 mei 2002 opdracht gegeven aan de dienst Sport en Recreatie om een “Plan van Aanpak Speelruimte” te maken wat aangeeft hoe de uitkomsten van het onderzoek in een aanpak vervat kunnen worden.

Hierbij is echter door de raad wel de voorwaarde gesteld dat het “Plan van Aanpak Speelruimte” binnen vier en een halve maand zou worden opgeleverd. Op 30 september jl. is het conceptrapport bij de deelgemeente aangeleverd.

Werkwijze

Er is een werkgroep geformeerd om het onderzoekstraject te bewaken en de werkzaamheden onderling af te stemmen. Hierin waren vertegenwoordigd: de dienst Sport en Recreatie(opdrachtnemer), de Werf KC (beheerder) en de deelgemeente KC, unit Wijkbeheer.

De Werf en de unit Wijkbeheer hebben alle benodigde informatie uit de wijken aangeleverd, zoals de bewonerswensen en veranderingen sinds het Speelruimteonderzoek (zomer 2001). De Werf heeft daarnaast de bestanden met gegevens beschikbaar gesteld en de prijs-indrukramingen gemaakt.

Uiteindelijk hebben dS+V, de Werf en de units ROVVV en Wijkbeheer gereageerd op de conceptversie van het “Plan van Aanpak Speelruimte”.

Inhoudelijke aandachtspunten

Om te komen tot een goede afweging van de prioriteiten zijn de volgende inhoudelijke aandachtspunten per CBS-buurt meegenomen:

• Conclusies en aanbevelingen uit het Speelruimteonderzoek Kralingen-Crooswijk

• Stand van zaken sinds het Speelruimteonderzoek (zomer 2001), de wensen van bewoners en plannen van de deelgemeente,

• De Veiligheidsindex uit de Wijkveiligheidsanalyses van het Programmabureau Veilig, met name de punten sociale veiligheid en verkeersveiligheid,

• Het Startprogramma Duurzaam Veilig, de gevolgen voor barrièreblokken en toegankelijkheid van speelvoorzieningen,

• Bevolkingsgegevens, het aantal kinderen (ook per barrièreblok) in relatie tot het aantal en de kwaliteit van de speelvoorzieningen

Deze gegevens zijn uitgewerkt in de hoofdstukken 2 en 3 van het Plan van Aanpak en samengevat per CBS-buurt in hoofdstuk 4.

Prioritering

Op basis van deze gegevens is door Sport en Recreatie voor de deelgemeente een afweging gemaakt welke wijken de hoogste prioriteit behoeven bij het verbeteren van de speelruimte (hoofdstuk 5).

Hieruit blijkt dat in Nieuw-Crooswijk de druk op de aanwezige speelruimte het grootst is; er zijn relatief veel kinderen met weinig speelruimte. Hierbij is het Schuttersveld, hoewel dit formeel in Oud-Crooswijk ligt, wel meegeteld.

Hierna volgen Kralingen-West / Rubroek en Oud-Crooswijk als tweede op de prioriteitenlijst. Voor deze wijken geldt dat er een tekort aan openbare sportvoorzieningen, veel bewoners hebben last van groepen jongeren en overlast is één van de grootste buurtproblemen.

Vervolgens komt de Esch als derde prioriteit, er is een redelijk aantal voorzieningen, maar van een matige kwaliteit.

Hierna Kralingen-Oost als vierde met weinig voorzieningen maar wel veel ruimte voor kinderen.

Als laatste en vijfde prioriteit komt Struisenburg waar na uitvoering van de toezeggingen voor het opknappen van de binnenterreinen de speelvoorzieningen in aantal en kwaliteit voldoende zijn.

Prioriteitsstelling per wijk

In hoofdstuk 6 wordt per CBS-buurt de aanpak beschreven. Puntsgewijs zien de voorgestelde maatregelen er als volgt uit:

• Nieuw-Crooswijk

1. Opknappen huidige speelplekken: banken, prullenbakken, veilig

2. Inrichting 2 nieuwe sportplekken: bv. omgeving Rusthoflaan

3. Grote kwalitatieve speelplek voor de allerjongsten: bv. verbeteren Schuttersveld

4. Tijdelijke speelplekken voor 6-12 jarigen en sportplekken voor 6-18 jarigen

5. Optimaliseren binnenterreinen ism WBR, DSO en DOO.

6. Lokatie voor legaliseren graffity

7. Planning sloop/nieuwbouw met oog voor buitenruimte

8. Rekening houden met speellokaties bij plannen bouwverkeerroutes (bv. Rusthoflaan)

9. Structurele aandacht voor sport/spelvoorzieningen in leefbaarheidsprogramma’s

Belangrijk aandachtspunt is hier om in de periode van sloop en nieuwbouw rekening te houden met het aantal speelvoorzieningen, in verband hiermee zijn de maatregelen 4,7,8 en 9 opgenomen.

Voor 2003 vragen wij uw aandacht voor uitvoering van maatregel 1 en 2 en het onderzoeken van maatregel 3,5 en 6.

• Kralingen-West

1. Herinrichting Vredenoordplein

2. Toevoegen tennisveld Gashouderpark

3. Hek en extra doeltjes voetbalveld bij Speeltuin Oude Dijk

4. Herinrichting Berkelplein

5. Verbeteren inrichting Libellenplein

6. Inrichten grasveld Ringersplaats

7. Optimaliseren Assendelftstraat

8. Ontwikkelen speelplek Robert Baeldestraat

9. Herinrichten parkeerplaats Catharinastraat

Voor 2003 vragen wij uw aandacht voor uitvoering van maatregel 1,3 en 6 en het onderzoeken van de maatregelen 2,4,5,7,8 en 9. (2 is afhankelijk van de waterhuishouding op de lokatie).

• Rubroek

1. Herinrichting Generaal van der Heijdenplein

2. Warande: toevoegen skate-voorziening

3. Warande: toevoegen tennis-voorziening

4. Verbeteren inrichting speelplek Boezemweg

Voor 2003 vragen wij uw aandacht voor het uitvoeren van maatregel 1. Maatregel 2, 3, en 4 kunnen in een later stadium worden uitgevoerd.

• Oud-Crooswijk

1. Herinrichting Frederiksplein

2. Toevoegen skate-objecten Marnixplein

3. Studie Schuttersveld

Voor 2003 vragen wij uw aandacht voor het uitvoeren van maatregel 1en 3. Maatregel 2 kan in een later stadium worden uitgevoerd.

• De Esch

1. Onderhoud grasvoetbalveld op Filterbak

2. Herinrichten Filterbakken aan de Lage Filterweg

3. Herinrichten speelplek Dries van der Vlerkstraat in het kader van de ophoging aldaar

Voor 2003 vragen wij uw aandacht voor het uitvoeren van maatregel 1 en 3. Maatregel 2 kan in een later stadium worden uitgevoerd

• Kralingen-Oost

1. Inrichten multifunctionele sport/ontmoetingsplek (bv aan de Burgemeester Oudlaan)

2. Overleg met bewoners over wensen kinderspeelplekken

Voor 2003 vragen wij uw aandacht voor overleg met de bewoners over beide maatregelen.

• Struisenburg

1. Toevoegen skatevoorziening aan voetbalveld Oostmaaslaan

Hierbij is uitgegaan van het opknappen van de binnenterreinen Boslandwerf-SCmolen en

BEmolen-Buizenwerf in 2003 en 2004 volgens de gemaakte afspraken.

Voor 2003 vragen wij uw aandacht voor het opknappen van één binnenterrein. Maatregel 1 kan in een later stadium worden uitgevoerd.

Vervolg

Als vervolg op het “Plan van Aanpak Speelruimte” kunnen nu de benoemde prioriteiten verder worden uitgewerkt. Aan de hand van dit voorstel kan met alle betrokkenen (dS+V, Werf, bewoners en deelgemeente) een ontwerp voor de herinrichting van de locaties gemaakt worden. Op basis hiervan kan de Werf een offerte uitbrengen en kan de opdracht tot uitvoering gegeven worden.

Onderhoud en vervanging speeltoestellen

Een belangrijke aanbeveling uit het Plan van Aanpak is het goed onderhouden van de speelplaatsen zodat. Op dit moment is het onderhoudsbudget wat de Werf ontvangt van de deelgemeente bijna voldoende voor de noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden. De Werf ontvangt nu voor cyclisch- en storingsonderhoud een bedrag van € 60.116, gewenst zou zijn een bedrag van € 62.000.

Een groter probleem is echter het vervangen van speeltoestellen na afloop van de levensduur, hiervoor is geen budget beschikbaar. In de praktijk betekent dit dat er speeltoestellen verdwijnen zonder dat deze kunnen worden vervangen, behalve als er per speelplaats extra geld gevraagd wordt aan de deelgemeente voor herinrichting. De Werf heeft berekend dat er om alle speeltoestellen indien nodig te kunnen vervangen een bedrag nodig is van € 94.500 per jaar (vervangingswaarde).

Attractiebesluit

In 2001 is er een bedrag van ƒ 250.000 (€ 113.445) beschikbaar gesteld aan de Werf voor het aanpassen van de ondergronden van de speelplaatsen aan de eisen van het Attractiebesluit.

Lopende het Speelruimteonderzoek en het Plan van aanpak heeft de Werf (in overleg met de deelgemeente) gewacht met grootschalige uitvoering van deze opdracht. Het zou namelijk geldverspilling zijn om bij speelplaatsen eerst de ondergronden aan te passen en ze vervolgens weer anders te gaan inrichten. Wel is echter elke speelplaats die nieuw is ingericht aangepast aan de regels van het Attractiebesluit.

Nu het Plan van aanpak Speelruimte duidelijkheid geeft over welke locaties er anders ingericht gaan worden is het ook voor de Werf duidelijk welke ondergronden nu snel aangepast kunnen gaan worden. Inmiddels is de opdracht hiertoe door de Werf verstrekt en zal voor het eind van het jaar 80% van de werkzaamheden zijn uitgevoerd.

De Werf heeft aangegeven dat het gereserveerde bedrag voldoende is om alle ondergronden van de speelplekken aan te passen volgens de normen van het Attractiebesluit.

Financiele consequenties:

Toelichting:

Samengevat nu de voorgestelde prioriteiten voor 2003 met daarbij het nog benodigde bedrag voor uitvoering, genoemde bedragen zijn prijs-indrukramingen (excl. BTW):

• NieuwCrooswijk: - opknappen huidige speelplekken pm

- voetbalveldje Rusthoflaan € 47.500

• KralingenWest: - extra doeltjes voetbalveld Speeltuin Oude Dijk € 7.500

(wenselijkheid van de kooi wordt nader onderzocht)

- herinrichting Vredenoordplein € 25.000

(reeds gereserveerd is € 102.100 in Knol/Knel 2002 en

€ 25.000 in Knol/Knel 1999, aangevraagd is voor € 35.000

via doeluitkering Veilig 2002)

- inrichten grasveld Ringersplaats (IP ABN/AMRO) pm

• Rubroek: - herinrichting Generaal vd Heijdenplein pm

(reeds gereserveerd € 68.000 via doeluitkering Veilig 2000, aangevraagd voor € 32.000 via doeluitkering Veilig 2002)

• OudCrooswijk: - herinrichting Frederiksplein € 30.000

• Esch - onderhoud grasvoetbalveld op Filterbak pm

- herinrichten speelplek Dries vd Vlerkstraat € 22.000

• Struisenburg: - opknappen binnenterrein (conform afpraken) € 31.000

De bovengenoemde pm-posten zijn relatief kleine (extra) bedragen die nodig zijn om genoemde prioriteiten te realiseren, of die bovenop de onderhoudswerkzaamheden komen.

Het totaalbedrag benodigd voor deze aanpak is € 180.000 (incl BTW) plus de pm-posten. Dit geldt echter alleen als de bovengenoemde aanvragen via doeluitkering Veilig 2002, in totaal

€ 67.000, gehonoreerd worden.

Beschikbaar is op dit moment de reservering in het budget motie Knol/Knelpunten Buitenruimte 2002 van € 56.722 voor het Plan van Aanpak Speelruimte.

Met de gevraagde extra € 100.000 voor uitvoering van bovenstaande prioriteiten komt het totaalbedrag op € 156.722. Voor het resterende bedrag van € 23.278 plus de pm-posten wordt er gezocht naar cofinanciering.

Cofinanciering

De deelgemeente heeft de mogelijkheid om via de Stadsregio gebruik te maken van een subsidie voor Stedelijke Vernieuwing. Kinderspeelplaatsen zijn hierbij speerpunt met voor de periode 2002-2004 een budget van € 1,34 miljoen. Het gaat hierbij om een maximale bijdrage van € 25 per m2 onder diverse voorwaarden.

Daarnaast zijn er ook een aantal fondsen die aangeschreven kunnen worden in samenwerking met b.v. St. Dock om extra middelen te verwerven om speelplaatsen te verbeteren.

Dekking van uit budget:

Er is reeds een reservering in het budget motie Knol/Knelpunten Buitenruimte 2002 gemaakt van € 56.722 voor het Plan van Aanpak en € 102.100 voor herinrichting Vredenoordplein.

In het budget motie Knol/Knelpunten Buitenruimte 1999 is voor het Vredenoordplein een reservering gemaakt van € 25.000. Daarnaast is er € 68.000 voor het Generaal vd Heijden- plein gereserveerd via doeluitkering Veilig 2000.

De gevraagde € 100.000 kan worden gedekt uit het budget motie Knol/Knelpunten Buitenruimte 2003 vooruitlopend op de besluitvorming hierover.

Adviezen:

Advies derden:

De dS+V is positief is in het algemeen positief over het rapport. De dienst geeft aan herinrichting van de buitenruimte te zien als een integrale opgave waarbij naast de deelgemeente, S&R en de Werf ook dS+V een belangrijke rol speelt.

Voorstel:

De raad te verzoeken

1. Het “Plan van Aanpak Speelruimte" vast te stellen

2. Voorlopig een bedrag van € 100.000 voor de uitvoering beschikbaar te stellen,

bovenop het reeds beschikbaar gestelde bedrag van € 56.722 (uit het budget motie Knol/ Knelpunten Buitenruimte 2002).

3. Dit bedrag te dekken uit het budget motie Knol/Knelpunten Buitenruimte 2003 vooruitlopend op de besluitvorming hierover.

4. Het dagelijks bestuur opdracht te geven om de voor 2003 voorgestelde prioriteiten van het “Plan van aanpak Speelruimte” in overleg met betrokkenen uit te voeren.

5. 5. De portefeuillehouder Buitenruimte opdracht te geven op zoek te gaan naar cofinanciering voor de uitvoering van de voor 2003 voorgestelde prioriteiten van het “Plan van aanpak Speelruimte”.

Rotterdam,

Het dagelijks bestuur van de deelgemeente Kralingen Crooswijk,

de secretaris, de voorzitter,

F. Kuijper G.A.M. Schuiling

RAADSBESLUIT

Onderwerp: Prioriteitstelling met Plan van aanpak Speelruimte

DE RAAD VAN DE DEELGEMEENTE KRALINGEN-CROOSWIJK

gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur d.d. 12 november 2002, voorstelnr. R.02.45;

gelet op de Deelgemeenteverordening 2002;

BESLUIT:

1. Het “Plan van Aanpak Speelruimte" vast te stellen

2. Voorlopig een bedrag van € 100.000 voor de uitvoering beschikbaar te stellen,

bovenop het reeds beschikbaar gestelde bedrag van € 56.722 (budget motie Knol/Knelpunten Buitenruimte 2002).

3. Dit bedrag te dekken uit het budget motie Knol/Knelpunten Buitenruimte 2003 vooruitlopend op de besluitvorming hierover.

4. Het dagelijks bestuur opdracht te geven om de voor 2003 voorgestelde prioriteiten van het “Plan van aanpak Speelruimte” in overleg met betrokkenen uit te voeren.

5. De portefeuillehouder opdracht te geven op zoek te gaan naar cofinanciering voor de uitvoering van de voor 2003 voorgestelde prioriteiten van het “Plan van aanpak Speelruimte”.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 19 december 2002,

de griffier, de voorzitter,

S. Dalman G.A.M. Schuiling