Kralingen-Crooswijk
Algemene beschouwingen (concept)
over de begroting van 2009, uitgesproken op 13 november 2008
Inleiding
Vz,
Richting het einde van de rit van deze bestuursperiode en op weg naar 2010 behandelen we vandaag de Programmabegroting 2009. Als opmaat van die begroting hebben we in het voorjaar de Kadernota vastgesteld.
In het derde jaar komen we niet zozeer met nieuwe ideeën, maar vooral met het aanscherpen van beleid of het oppakken van zaken die zijn blijven liggen. Dat zal vooral onze insteek zijn.
D66 bedankt het DB en de ambtenaren voor de concept begroting en de geleverde ambtelijke bijstand.
VZ,
Over de procedure:
We gaan niet in op dingen die duidelijk zijn, zaken die zijn opgenomen, dingen die zijn gebeurd etc.. Al delen we soms zelfs een compliment uit. Dat iets bestaand beleid is, wil volgens ons niet zeggen dat het verbeterd of geïntensiveerd kan worden. Daar hebben we nadrukkelijk wel naar gekeken.
Vz,
Wijkvisies en wijkactieprogramma’s
Een belangrijke beleidsontwikkeling is die van de op veiligheid gerichte WVAP’s naar iWAP’s (Wijkactieprogramma’s) waarbij ook de sociale aspecten worden meegenomen. Daarvoor moeten er wijkvisies worden vastgesteld. Met de wijkvisies worden bewoners in een vroegtijdig stadium betrokken bij de ontwikkeling van hun wijk, waar wat mee moet worden gedaan. D66 is daar een groot voorstander van, mits de participatie goed verloopt.
Bij de iWAP’s(p. 13) wordt vaak gesproken over informatie in plaats van participatie. Het is belangrijk om juist bij de uitvoering van de iWAPs verder te gaan dan informeren, en dit ook te benoemen.
Baas in eigen buurt budget (p. 13 & 33): het budget wordt vaak genoemd,
maar concrete acties en doelstellingen ontbreken.
-> Ook vragen wij ons af wat op dit moment de stand van zaken is. Voordat dit instrument begraven wordt, moeten we dit goed onder de aandacht brengen en hier ook doelstellingen (en effectindicatoren) en strategie op ontwikkelen. Vandaar dat wij de volgende amendementen willen indienen.
Indienen amendementen BIEBB (zie bijlage)
Bij de effectindicatoren ontbreekt nog steeds het aantal gehonoreerde burgerinitiatieven. Een burgerinitiatief is tot op heden in de bureaucratie op het Stadhuis gestrand en een ander initiatief loopt nog steeds. Het aantal gehonoreerde burgerinitiatieven is 0. Daar kunnen we niet tevreden over zijn.
Ruimtelijke ontwikkeling en beheer
Buitenruimte(p. 32):
Veel geld is dankzij het coalitieakkoord, maar vaak ook dankzij de oppositie naar de Buitenruimte gegaan. Toch missen wij hier de ambitie; het lijkt ons dat we meer willen met de kwaliteit van de buitenruimte dan deze te handhaven!
Actieprogramma Fiets (p. 33): dit blijft nog wat vaag, terwijl de hoofdlijnen toch wel helder moeten zijn: doelstellingen ontbreken en consequenties voor de begroting worden niet helder.
-> Misschien kan dit door het DB worden uitgelegd?
Draagvlak Jaffa (p. 34): hier wordt gesproken over een breed gedragen Masterplan Jaffa. Wat is hierbij de insteek: overtuigen, informeren, participeren? De strategie ontbreekt hier.
-> Misschien kan het DB hier al een toelichting op geven?
Betaald parkeren (p. 35): Op zich goed dat het DB kritisch is, maar is dit nu ineens nieuw? Hoe nu te stoppen, terwijl het al in gang is gezet?
Ontwikkelingsvisie/masterplan Jaffa (p. 39): uitwerken wordt hier in samenwerking met gemeente en corporatie beoogd, terwijl voor ons ook de bewoners een belangrijke rol moeten hebben.
Zeggenschap buitenruimte (p. 41): mooie doelstelling, maar beleid ontbreekt.
Fietsparkeervoorziening als doelstelling (p. 43): ontbreekt bij de doelstellingen. Wij vragen er bij de stad voortdurend op aan te dringen dat er geld moet komen voor het fietstrommelproject.
-> Hoe gaat het hiermee?
Sport, cultuur en recreatie
Dat de portefeuillehouder deze gebieden een warm hart toe draagt is niet onopgemerkt gebleven. Wij moeten hem en de cultuurschout een compliment maken over wat op cultureel gebied gedaan wordt! Denk ook aan de Kunstroute.
Kralingen mist alleen een modern activiteitengebouw. Een gebouw dat volledig
ingericht is voor culturele, recreatieve, (sportieve) en sociale
activiteiten. Die activiteiten zijn nu versnipperd gehuisvest in
verschillende onderkomens of men zoekt een gebouw buiten de
wijk.
Onze vraag is of het bestaand aanbod aan accommodaties beantwoorden
aan de vraag. M.a.w. kunnen alle Kralingse culturele, recreatieve en
sociale initiatieven makkelijk een ruimte vinden in Kralingen?
-> Als dat niet het geval is, verzoeken wij het DB een onderzoek in te stellen naar het verwerven en verbouwen van het pand van AH tot een Kralings activiteitengebouw. Dat houdt ook de levendigheid op de Oudedijk nadat AH daar vertrokken is.
Samenleving
Over de WMO en het beleid op het gebied van IEP is veel gesproken het afgelopen jaar, maar weinig gebeurd. Ook na een jaar ligt er nog steeds geen kader, maar zitten we met een verouderd kader van 2005. Hopelijk ligt het nieuwe kader er in de volgende cie Welzijn.
Sociale samenhang en leefbaarheid (5.1)
Bestaand beleid is volgens de begroting
– toeleiding naar inburgering, integratie en emancipatie in aanvullingop gemeentelijke inzet op deze gebieden (het Ambassadrice-project). Dat is mooi, maar niet voldoende. Wat doen we aan de onderste trede van emancipatie en participatie van vrouwen en mannen. Niet oneerbiedig bedoeld, maar eigenlijk groep 1 en 2 van de basisschool. Die ontbreken en vrouwen worden nu gelijk in groep 3 gezet, de inburgering.
Er bestaan problemen met de verantwoording van projecten. Het is blijkbaar moeilijk te vatten in prestatie-indicatoren of instellingen zijn niet in staat een adequate verantwoording te overleggen. In de gemeenteraad is in dit kader een motie aangenomen van Leefbaar Rotterdam (unaniem) om dit probleem te ondervangen. GroenLinks had overigens een motie van gelijke strekking.
Ik verwijs hier naar de motivering van de indieners:
“…Emancipatie is een proces en voor elke vrouw geldt dat zij zichzelf op verschillende levensterreinen vooruit kan helpen. . Wij zijn echter wel op zoek naar een betere manier om de resultaten daarvan te kunnen meten en denken dat het een goed idee zou zijn dat via portfolio’s te doen. Dat is stimulerend voor vrouwen zelf. Op die manier kan de gemeente goed in de gaten houden op welke levensaspecten een vrouw behoefte heeft aan ondersteuning en dus maatwerk leveren. Tegelijkertijd is zo’n portfolio motiverend, omdat de vrouwen zelf opschrijven waaraan zij behoefte hebben. Dit is nu eenmaal een lastig onderwerp om te meten…”
Het lijkt ons een goed idee om met die motie ook deelgemeentelijk te gaan werken. In elk geval tot of naast het nieuwe kader, stedelijk of deelgemeentelijk.
Motie Resultaatmeting via portfolio’s (zie bijlage)
Integraal jeugbeleid (5.2)
Jongerenparticipatie
D66 hecht veel waarde aan de participatie van jongeren in de deelgemeente. Wij juichen het dan ook toe dat de deelgemeente in samenwerking met de Rotterdamse Jongerenraad (RJR) en scholen probeert een deelgemeentelijke versie op te zetten. De ervaringen uit het verleden zijn helaas nog weinig bemoedigend voor de toekomst als we terugdenken aan de platforms. Door meer aan te sluiten bij al bestaande structuren wordt de kans op succes hopelijk vergroot.
De deelgemeente moet de RJR dan wel serieus nemen.
- > Op welke wijze verlopen de contacten en wat is of wordt de werkwijze met de RJR?
BBBS
Het ‘Big Brother Big Sister’ project om jongeren te koppelen aan vrijwilligers verdient onze steun. Wel zijn wij sceptisch over het halen van de 40 koppelingen, zoals dat wordt voorgesteld.
Bestuur
Vz, ik begin weer met een citaat: ‘De deelgemeente is voor de burgers van Rotterdam de meest nabije overheid. Daarom staat de burger bij het beleid van de deelgemeente centraal. Om dat waar te maken moet de burger zoveel mogelijk bij de totstandkoming van het beleid worden betrokken. Bewonersparticipatie is daarom een kernactiviteit van de deelgemeente’.Dit komt niet uit het verkiezingsprogramma van D66 (al zou je dat natuurlijk verwachten), maar…u raadt het al: het Bestuursakkoord 2006-2010.
De vraag is natuurlijk hoe dit in de praktijk uitwerkt en gemonitord wordt. Met de participatienota en de motie Interactieve beleidsvorming is inzichtelijker geworden hoe de bewonersparticipatie wordt georganiseerd. Waarvoor onze complimenten. Toch zien wij nog vaak verschillen in bewonersparticipatie bij projecten (van structureel georganiseerd tot meer ad-hoc), die wat willekeurig lijken over te komen. Daar zou toch meer beleid in moeten komen. Ook de rol van de deelraad is onderbelicht en zou versterkt moeten worden. Zeker bij onderwerpen waar de deelraad een besluitvormende bevoegdheid heeft. In de nabije toekomst valt dan te denken aan de wijkvisie Struisenburg. Om de rol van de deelraad te versterken in de bewonersparticipatie moeten we vooral ook naar ons zelf kijken. Vandaar de volgende motie.
Motie Bewonersraadpleging (zie bijlage)
Communicatie en participatie (p. 74)
Hier wordt gesproken over kwantiteit en nog te weinig over kwaliteit. Het lijkt ons goed om ook in het licht van het voorgaande een deelgemeentelijke expertmeeting te organiseren.
Motie Expertmeeting burgerparticipatie (zie bijlage)
Tot zover, vz.
