Home

Verslag van de openbare vergadering van de deelraad Prins Alexander gehouden op dinsdag 1 juni 2010 in het deelgemeentekantoor aan het Prins Alexanderplein 6.

Aanwezig: voorzitter: zie dagelijks bestuur, mevrouw G.T.M.E. Brevoort (PvdA), mevrouw S.I. Feenstra-Bruins (VVD). mevrouw S.T. van Houten (Leefbaar Rotterdam), mevrouw G.M. Mohanlal (CDA), mevrouw M.S. van Noordt Wieringa (D66), mevrouw M. Schuurman (GroenLinks), mevrouw R. Smelt (VVD) en mevrouw V. Vredeveld (Leefbaar Rotterdam) en de heren J. van Binsbergen (Leefbaar Rotterdam), A.I.M. Denneman (D66), H. Eimers (VVD), W.P. van Gerdingen (Leefbaar Rotterdam), B. Groos (Leefbaar Rotterdam), T.F. van den Ham (GroenLinks), L.W.H. Hoff (PvdA) J. Kooijman (PvdA), R. Krul (PvdA), D.J.J. van Lottum (CDA) P.B. van den Meerendonk (Leefbaar Rotterdam), J. Noeverman (CU/SGP, vanaf agendapunt 4 tweede termijn), P. Pieterse (PvdA), A. Salhi (PvdA), B. van Schaik (Leefbaar Rotterdam) en W. Spuij (Leefbaar Rotterdam).

Afwezig: de heer P.J. van Brenkelen (Leefbaar Rotterdam).

Dagelijks bestuur (db): De dagelijks bestuurders: - Jeugdbeleid en Maatschappelijke dienstverlening c.a., mevrouw S. Rojer.

- Beheer Buitenruimte, Sport en Recreatie c.a., de heer H.G.C. Koedijk.

- Ruimtelijke Ontwikkeling en Financiën c.a., de heer P. Meijer.

- Algemene Zaken en voorzitter van het dagelijks bestuur en deelraad c.a., de heer F. van der Hilst.

Griffie: de heer R.D. Weststrate (griffier).

Notulist: de heer H.J. van Beek, Alpha Verslaglegging, Waddinxveen.

Belangstellenden: circa 20 personen.

1. Opening en vaststelling van de agenda

De voorzitter opent de vergadering een heet alle aanwezigen welkom. De conceptagenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2. Gelegenheid tot het stellen van vragen door het publiek over onderwerpen die niet op de agenda staan

De voorzitter constateert dat niemand zich hiervoor heeft aangemeld en dat er in de zaal ook niemand aanwezig is die gebruik wil maken van dit agendapunt.

3. Burgerinitiatief tot het tegengaan van parkeeroverlast Kruidenbuurt door invoering van parkeerbeleid

Mevrouw Schuurman geeft aan dat er in en rond de Alexanderknoop parkeer- en verkeersproblemen bestaan. Zeker nu het P&R-terrein als betaald parkeerzone is aangemerkt. Werknemers van winkels en bedrijven hebben hun toevlucht tot de omliggende wijken genomen wat de bewoners als hinderlijk ervaren. Zij is dan ook blij dat de bewoners een burgerinitiatief hebben ingediend. Helaas heeft het db geen bestuursbevoegdheid over het parkeerprobleem. Hierdoor kan het burgerinitiatief niet in behandeling worden genomen. Spreekster is toch blij met de actie van het vorige db richting het College. Zij vraagt aan het db om de deelraad op de hoogte te houden van de uitkomst van de parkeertelling en eventuele acties die daarop volgen. Belangrijk is ook dat er goed en tijdig naar de bewoners wordt gecommuniceerd. Het stedelijk beleid is erop gericht om bij parkeerproblemen betaald parkeren in te voeren. Dit is geen oplossing, maar een verplaatsing van het probleem. Spreekster vraagt het db de gevolgen van eventueel betaald parkeren in de Kruidenbuurt in de gaten te houden.

De voorzitter merkt op dat over dit punt niet meteen discussie moet worden gevoerd maar dat de deelraad zich moet uitspreken over het wel of niet in behandeling nemen van het burgerinitiatief.

De voorzitter concludeert dat alle fracties er voor kiezen om het burgerinitiatief, om de benoemde reden, niet in behandeling te nemen.

4. Programmarekening/-verslag 2009

De voorzitter stelt voor dat als eerste de grootste oppositiepartij het woord krijgt, gevolgd door de grootste coalitiepartij en zo verder. De volgorde die zal worden gehanteerd: PvdA, Leefbaar Rotterdam, GroenLinks, VVD, CDA, D66, CU/SGP.

De heer Van Gerdingen geeft aan dat Leefbaar Rotterdam graag als laatste het woord wil voeren en dient hiervoor een ordevoorstel in.

De voorzitter constateert na een rondgang in de deelraad dat PvdA en GroenLinks tegen het ordevoorstel zijn en CDA,VVD, Leefbaar Rotterdam en D66 voor. Het ordevoorstel is aangenomen.

De heer Pieterse merkt op dat in de commissie Jaarrekening het stuk en de opmerkingen van de deelraad uitgebreid zijn behandeld. De commissie heeft positief geadviseerd over de rechtmatigheid en over de aanbevelingen van ASR. Het db heeft het merendeel van de bevindingen van ASR ook overgenomen. De fractie van de PvdA kan dan ook instemmen met het ontwerp Jaarrekening en Jaarverslag. ASR heeft een zwaar rapport opgesteld, maar na de behandeling is er al veel genuanceerd. De verwachting dat de financiële kant zou worden verstevigd door de samenwerking met SDR is niet uitgekomen. Het heeft niets opgeleverd. In de toekomst moet er daarom kritisch naar worden gekeken. Het is een vreemde zaak dat het voor gemeentelijke diensten moeilijk is om met deelgemeentes om te gaan. Het verbeterplan, met de bijzondere aandacht voor de opmerkingen van ASR over de interne controle, wordt medio juli 2010 verwacht en ook wordt uitgekeken naar de voortgangsrapportage van 1 oktober 2010. Dan kan worden bekeken of de commissie Onderzoek Jaarrekening bij elkaar moet komen en anders worden de stukken gewoon in de deelraad behandeld. Ten slotte merkt spreker op, mocht de heer Noeverman nog niet aanwezig zijn aan het einde van de eerste termijn, een amendement van de heer Noeverman in te zullen dienen.

De heer Van den Ham merkt op dat het jaarverslag 2009 geheel voor rekening van het vorige db komt. Een db waarvoor GroenLinks medeverantwoordelijk was. De grootste coalitiepartij van het huidige db heeft in die tijd onophoudelijk kritiek gehad op het gevoerde beleid. Dossiers en daarbij behorende verantwoordelijkheden worden overgenomen en vandaar dat nu ook een “met tevredenheid” gepresenteerd jaarverslag wordt behandeld. Spreker heeft geen aanleiding om inhoudelijk op onderdelen van het jaarverslag in te gaan. Grosso modo krijgt het de instemming. Hij geeft aan toch even gezocht te hebben naar de grote veranderingen die wel zouden worden aangekondigd. Uit ‘Krachtig Prins Alexander’, het bestuursprogramma 2010-2014, bleek dat het krachtige in het bestaande zit. Gewilde en vitale wijken waar mensen wonen die graag willen participeren en waar het db goed naar wil luisteren. Samen met corporaties en vastgoedontwikkelaars als strategische partners werken aan woonservicegebieden waarbij duurzaamheid een prominente plaats krijgt. De “vanzelfsprekende” aangekondigde veranderingen komen er niet. Spreker geeft aan dat Leefbaar Rotterdam zich bij de gemeenteraadverkiezingen presenteerde als onverzoenlijke antiallochtonen partij. Blijkbaar komt verstand met de weken in plaats van met de jaren en zit de stoel goed zodat er eigenlijk weinig hoeft te worden veranderd. Hij stelt tevreden te zijn met wat is bereikt en wat ervoor is betaald. De Jaarrekening 2009 heeft de instemming van GroenLinks. Een goed verstaander heeft een voorbehoud gehoord ten aanzien van het toekomstige beleid. Echter, GroenLinks zal niet vervallen in de gewoontes van de oppositie van de vorige periode maar kritisch de plannen tegen het licht houden en zo het beleid beoordelen.

De heer Eimers stelt dat uit het jaarverslag blijkt dat er veel werk gedaan is en ook het nodige is bereikt. De ambtelijke organisatie heeft een kanteling gerealiseerd die positief is voor het gebiedsgericht werken. Opvallend is dat er ten opzichte van 2007 een lichte daling is van de tevredenheid over de informatievoorziening van de dgPA. En ook de deelgemeentepagina kampt met een afnemende bekendheid. Spreker wil weten of hier een onderzoek naar komt. De doelenboom geeft aan dat er jaarlijks een tevredenheidonderzoek naar de communicatie zou moeten worden gedaan. Dit jaar gebeurt dat niet omdat de kosten te hoog zijn. Hij vindt dat kosten hier niet leidend mogen zijn. Spreker is blij dat de verkeersveiligheid rond scholen is aangepakt, het is alleen onduidelijk of dit project is afgerond. Uit een enquête van de VVD blijkt dat veel bewoners aangeven dat er zich bij basisschool de Stelberg aan de Jacques Duthilweg een onveilige situatie voordoet als auto’s stil staan om kinderen uit te laten stappen. Verder merkt hij op dat in andere deelgemeentes de Rotterdampas op verschillende locaties wordt verkocht, misschien is dit ook wat voor de dgPA. Dat is wel zo klantvriendelijk. De cijfers worden door ASR goedgekeurd, maar op de adviezen van ASR moet stevig worden ingezet en het plan van aanpak is een goed initiatief van het db. Ten slotte merkt spreker op dat in november bekend was dat er EUR 3,5 miljoen overschot zou zijn. De deelraad is hierover niet geïnformeerd en dat zou wel moeten gebeuren. Hij heeft er vertrouwen in dat het db dit voortaan goed oppakt.

De heer Van Lottum merkt op dat de laatste jaren steeds door het db is aangegeven dat de dpPA de zaakjes op orde heeft en dat andere deelgemeentes daar nog wat van kunnen leren. Dan is het ASR rapport toch opmerkelijk, maar het is toch fijn dat de goedkeurende verklaring is afgegeven. Uit de behandeling van het stuk bleek dat de kritiekpunten ernstig van aard zijn. Het db stuurde een late reactie en dat maakt duidelijk dat de problemen rond de overstap naar SDR niet de enige problemen zijn. Het db vindt de aanbevelingen van ASR te stellig maar de aanbevelingen worden toch onderschreven en komen terug in het verbeterplan. Spreker ziet uit naar het toegezegde verbeterplan en ook de naar de voortgangsrapportages van 1 oktober 2010 en 1 januari 2011. Hij ziet namelijk graag dat de dgPA het beste jongetje van de klas is.

Spreker geeft aan dat het getoonde resultaat van EUR 6,4 miljoen zeer fors is. Bij de behandeling van de begroting 2010 moest al duidelijk zijn dat er een kolossale onderbesteding zich aftekende. Hij wil weten wanneer de organisatie en het db hiervan op de hoogte waren en waarom de deelraad niet is geïnformeerd. Er had bijvoorbeeld extra kunnen worden ingezet op de buitenruimte, want daar zijn de wijkteams toch voor: snel aan wensen voldoen. Spreker is geen voorstander van het beleid dat overschot terugvloeit naar de algemene reserve. Gelden zijn voor een bepaald doel gereserveerd en moeten dan ook automatisch voor dat doel beschikbaar blijven zonder een boekhoudkundige omweg. Als de gemeentelijke diensten goedkoper werken moet dat geld elders worden ingezet. Spreker vindt het erg mager dat er slechts zeven voortijdige schoolverlaters in het intensieve traject van SBA zitten. Dat is weinig voor het subsidiebedrag. Daarnaast trok LCC Zevenkamp een derde minder bezoekers dan de streefwaarde. Hij wil hiervoor een verklaring en vraagt of dit consequenties heeft voor de subsidie. Hij geeft aan bij de behandeling van het bestuursprogramma terug te komen op activiteiten voor ouderen en het faciliteren van het traject Sociaal Isolement in het kader van de woonservice gebieden. Spreker hoort graag wanneer het onderzoek van gemeentewerken naar 80 duikers is voltooid en of er in de begroting 2011 hiervoor een voorziening wordt opgenomen. Ten slotte wil hij de stand van zaken weten van het traject voor een baggerdepot ten westen van Ommoord.

De heer Denneman geeft aan dat het Jaarverslag een goed inzicht geeft in hoe het deelgemeentelijk budget in 2009 is uitgegeven. Het effect van de uitgaven is moeilijker te bepalen, maar de indruk is dat het welbesteed is. Het probleem is dat er te weinig geld is uitgegeven. Een bedrag van EUR 6,4 miljoen overschot, dat is niet iets om trots op te zijn. Spreker merkt op dat dit als een complete verrassing kwam. De deelraad wordt geïnformeerd als het om begrotingswijzigingen van tienduizenden euro’s gaat, maar het blijft stil als het om miljoenen gaat. De reden hiervoor is dat een goede analyse nog moest worden gedaan. Hij is verbaasd dat het bedrag uit de concept Jaarrekening, EUR 7,7 miljoen, niet aan de deelraad is medegedeeld. Volgens het db is het overschot kleiner omdat EUR 4,5 miljoen aan projecten in 2009 niet zijn voltooid maar in 2010 worden afgemaakt. Spreker geeft aan dit moeilijk te kunnen accepteren, als er afspraken worden gemaakt over besteding van middelen moet dit ook worden uitgegeven. Een professionele organisatie heeft weinig overloop en als dit door omstandigheden zo is, wordt daarover tijdig en direct geïnformeerd. Dat is hier niet gebeurd en daardoor was bijsturing onmogelijk. Spreker geeft aan dat het beter moet en is blij met de toezegging voor een verbeterplan en wenst het db daarbij succes.

De heer Van Gerdingen vindt het geruststellend dat er een goedkeurende verklaring van ASR ligt en dat de rechtmatigheid van de Jaarrekening in orde is. Hij kan zich vinden in de reactie van het db voor een plan van aanpak en vertrouwt erop dat het db dit voortvarend zal aanpakken. Spreker merkt op dat het afgelopen jaar door het db slechts op de winkel is gepast, dat kan en moet anders. De deelraad moet ook de hand in eigen boezem steken en heldere eenduidige doelstellingen formuleren. Hij geeft aan dat de deelraad de doelstelling formuleerde om een sportieve bevolking te realiseren zonder hierbij aan te geven wanneer er sprake is van een sportieve bevolking. Het wordt nog erger wanneer de resultaten naast de handelingen worden gelegd. Om tot een sportieve bevolking te komen werden sportieve initiatieven van bewoners, scholen en andere organisaties gesubsidieerd. En zo gaat het maar door in het Jaarverslag. Spreker geeft aan dat de afgelopen periode de commissie Programmabegroting actief is geweest en zowel coalitie als oppositie waren te spreken over de resultaten van deze commissie. Nu is het tijd voor een volgende stap: een commissie Doelstellingen. Uit de commissie Programmabegroting bleek dat de bijdrage van sommige commissieleden beperkt is. Vandaar dat nu gekozen moet worden voor kwaliteit en effectiviteit. De commissie bestaat uit kernleden, aangevuld met specialisten van binnen en buiten de deelraad op de verschillende programma’s. De voorzitter van deze commissie is in elk geval een raadslid en de overige kernleden worden door de deelraad voorgedragen, maar hoeven geen raadsleden te zijn. Ook een ambtenaar tot kernlid benoemen lijkt verstandig. Dit kernteam nodigt specialisten uit, afhankelijk van de te bespreken onderwerpen of programma’s. Spreker dient hiervoor de onderstaande motie in:

Motie 2010-2

De deelraad van Prins Alexander in vergadering bijeen op 1 juni 2010,

constaterende,

dat een groot deel van de in de P&C cyclus geformuleerde doelstellingen, de controlerende taken van de Raad moeilijk dan wel onmogelijk maken,

overwegende,

dat de deelraad een kaderstellende en controlerende taak heeft,

besluit,

-in navolging van de commissie Programmabegroting een commissie “Doelstellingen” in te stellen,

-de commissie Doelstellingen opdracht te geven tot het formuleren van doelstellingen binnen de verschillende programma’s,

-de vaste samenstelling te beperken tot een “kernteam”(inclusief voorzitter),

-uit zijn midden een voorzitter voor deze commissie te benoemen,

- Het kernteam van de commissie de vrijheid te geven (wisselende) vakinhoudelijke specialisten bij het formuleren van de doelstellingen te betrekken,

en gaat over tot de orde van dag.

De heer Pieterse constateert dat de heer Noeverman nog niet aanwezig is en dient daarom het amendement van de heer Noeverman in, zodat in tweede termijn hierover kan worden gesproken.

De voorzitter merkt op dat het amendement de letter A krijgt en leest het amendement voor:

Amendement A op het Ontwerp Deelraadsbesluit “Jaarrekening 2009”

De raad van de deelgemeente Prins Alexander, in vergadering bijeen op 1 juni 2010, ter behandeling van de jaarrekening 2009

Besluit het ontwerp deelraadsbesluit “jaarrekening 2009” als volgt te amenderen:

1. aan de overwegingen de volgende constatering toe te voegen:

“constaterende dat de ASR in het accountantsrapport jaarrekening 2009 verspreid over het rapport een aantal concrete aanbevelingen doet ter verbetering van het financiële beheer en de bedrijfsvoering”;

2. het besluit onder punt 6 als volgt aan te vullen:

“In ieder geval dient in het verbeterplan met redenen omkleed te worden aangegeven of en zo ja, hoe het dagelijks bestuur invulling zal geven aan de volgende aanbevelingen uit het genoemde accountantsrapport:

1. Het verbeteren van het interne beheersingsproces door het maken en formaliseren van afspraken omtrent boekingsprocessen en balansposten en de daarmee samenhangende interne controle.

2. Het rekening houden met de gewijzigde verslaggevingsvoorschriften op grond van de door burgermeester en wethouders van Rotterdam uitgevaardigde P&C-circulaire deelgemeentelijke jaarstukken 2009.

3. Het maken van nadere afspraken over het beheer van de mutaties alsmede de controle op de volledigheid van de elektronische dossiervorming met de Servicedienst Rotterdam, evenals het verbeteren van de interne controle daarop.

4. Het verbeteren van het debiteurenbeheer door actie te ondernemen ter incasso.

5. Het afwikkelen van ouder vorderingen.

6. Het afstemmen van interne vorderingen en interne schilden met de gemeentelijke diensten.

7. Het follow-up geven aan de opmerkingen uit het ASR-rapport over 2008, alsmede aan de adviezen van ASR uit de quickscan en interimcontrole 2009.

8. Het standaard toepassen van de vermogenstoets bij subsidieverlening.

9. Het werken met volledige balansdossiers ten behoeve van het zicht op de actuele stand van zaken van balansrekeningen.

10. Het deugdelijk onderbouwen van memoriaalboekingen.

11. Het (verder) invoeren en borgen van de stedelijke regels voor inkoop en inhuur.

12. Het structureel verbeteren van de aansturing van de Servicedienst Rotterdam met betrekking tot de financiële administratie en daarmee het financiële beheer.”

De heer Meijer geeft aan dat het klopt dat de kwaliteit van de financiële administratie bij SDR minder is dan verwacht. Er zijn gesprekken geweest met SDR en er zijn afspraken gemaakt. Het db zal het kritisch blijven volgen. Hij geeft aan dat er in het Jaarverslag 2009 weinig te vinden is over passages uit het coalitieakkoord. De opmerking van de heer Van den Ham over het allochtonenstandpunt laat spreker liggen. Het is niet zinvol om een onderzoek naar de bekendheid van de deelgemeentepagina uit te voeren, omdat hieraan nog niets is veranderd. Ook is het niet zinvol om jaarlijks een communicatietevredenheidsonderzoek uit te voeren omdat dan de verschillen minimaal zijn. Het traject verkeersveiligheid rond scholen is afgerond. Er zijn al meerdere verkooppunten van de Rotterdampas maar om een of andere reden is het deelgemeentekantoor erg aantrekkelijk. In november werd een resultaat van EUR 3,5 miljoen verwacht, dit is niet gecommuniceerd. Hier zijn verschillende redenen voor: het inzicht in het werkelijke bedrag kwam pas later en daarnaast is het mogelijk dat een db door een meevaller of meerdere inkomsten geld overhoudt. Het db kan in een dergelijk geval dit geld binnen het eigen programma besteden. Dat is hier niet gebeurd en dat moet worden aanvaard zoals het is.

Mevrouw Rojer merkt op dat zeven schoolverlaters die bij SBA het intensieve traject volgen aan de lage kant is. Dit komt doordat er steeds vaker vervuilde lijsten worden aangeleverd van te bezoeken jongeren. Bij het bezoek blijkt dat de jongeren allang weer werken of op een andere manier actief zijn, met als gevolg dat er maar een kleine groep overblijft.

De heer Koedijk geeft aan dat de Jacques Duthilweg in het verleden uitgebreid is behandeld in de deelraad en dat er flink wat maatregelen zijn genomen: extra parkeerhavens, wegversmallingen, een zebrapad en knipperlichten. Het enige dat niet kan worden veranderd is de mentaliteit van de ouders die hun kinderen daar afzetten. Handhaven is de enig overgebleven optie, maar er kan niet elke dag een agent worden neergezet. Bij het traject baggerdepot lopen nog twee bezwaarprocedures, maar dit zal worden nagevraagd. Spreker heeft de stand van zaken over het duikeronderzoek niet paraat en zal dit navragen.

De heer Meijer voegt nog toe dat middelen voor de buitenruimte, die in het vorige jaar zijn overgebleven, wat het db betreft voor dit doel behouden blijven. Maar dit is aan de deelraad bij de behandeling van de begroting.

De voorzitter concludeert dat de eerste termijn is afgelopen en schorst de vergadering.

Schorsing.

De voorzitter heropent de vergadering voor de tweede termijn van de deelraad.

De heer Pieterse is het met het db eens dat overloop nooit kan worden voorkomen. Er kunnen allerlei redenen voor zijn. Bij een bedrag van EUR 4,5 miljoen lijkt het misschien alsof alle activiteiten van 2009 naar 2010 zijn doorgeschoven. Het is mogelijk dat een groot deel van de activiteiten al klaar is maar dat de nota nog niet is verstuurd of dat de dgPA niet tevreden is met het resultaat. Het is een complex geheel. Hij wil wel horen wat er dan niet zou zijn uitgevoerd. De PvdA is in elk geval tevreden met wat is uitgevoerd. Spreker is het niet eens met de opmerking van de heer Van Gerdingen dat er door het vorige db alleen op de winkel is gepast. Er is veel gedaan en spreker nodigt het db uit om hiermee door te gaan. Hij merkt op dat de heer Meijer niet kan aangeven of er extra werkzaamheden zijn uitgevoerd toen in november een overschot van EUR 3,5 miljoen werd verwacht. Spreker geeft aan dat er in 2009 in de buitenruimte meer is besteed dan in welke jaren daar voor. Het amendement van de CU/SGP is geheel in lijn met de opmerkingen die in de commissie zijn gemaakt en de PvdA steunt dit amendement dan ook. Spreker heeft meer moeite met de motie van Leefbaar Rotterdam. De commissie Programmabegroting heeft naar behoren gefunctioneerd en spreker kan zich voorstellen dat de deelraad een vervolg wil. Spreker is geen tegenstander van een commissie die een aantal programma’s kritisch gaat bekijken maar heeft vraagtekens bij buitenstaanders en een kernteam. Het is aan de deelraad zelf om financieel en structureel de programma’s kritisch te bekijken. Spreker stelt voor om de commissie uit leden van de deelraad te laten bestaan.

De heer Van den Ham stemt in met de Jaarrekening 2009. Het amendement wordt ondersteund en moet worden gezien als een steuntje in de rug van het db. Ook de motie wordt gesteund, want door doelstellingen helder te formuleren kunnen programma’s beter worden beoordeeld.

De heer Eimers merkt op dat een onderzoek naar de afname van de bekendheid van de deelgemeentepagina in het Jaarverslag is aangekondigd. Ook het onderzoek naar de tevredenheid van bewoners over de communicatie staat gewoon in de doelenboom. Spreker geeft aan dat het beleid gewoon moet worden uitgevoerd of het beleid moet worden gewijzigd. In januari 2011 komt er een participatienota, met een uitgebreide communicatieparagraaf en deze onderzoeken zouden daarvoor als input kunnen dienen. Hij kan instemmen met de motie, maar het zou praktisch zijn om een eindtijd te noemen. De commissie voor een jaar instellen en voor de zomer van 2011 te laten rapporteren met in januari een tussenrapportage. Dan kan worden bekeken of verlenging noodzakelijk is. Spreker geeft aan geen problemen te hebben met commissieleden van buiten de deelraad.

Hij stelt dat het amendement een prachtig steuntje in de rug is voor het db. Spreker geeft aan dat de VVD kan instemmen met de Jaarrekening/-verslag 2009.

De heer Pieterse verheldert het standpunt van de PvdA aangaande buitenstaanders in de commissie. Dit gaat niet om mensen van de steunfracties, daar is geen bezwaar tegen. Het gaat puur om mensen die niets met de deelraad van doen hebben.

De heer Van Lottum kan leven met de motie van Leefbaar Rotterdam en heeft geen specifieke opvattingen over leden van buiten de fracties, ervan uitgaande dat deze deskundig zijn.

De heer Denneman stelt dat in het Jaarverslag projecten zijn die niet zijn uitgevoerd. Zevenentwintig projecten van meer dan EUR 25.000 en twintig projecten van minder dan EUR 25.000. In 2010 zullen veel van deze projecten worden gedaan of voltooid. Daar gaat het niet om. Het probleem is de communicatie. Dit kan worden gemonitord zodat duidelijk is hoe het ervoor staat, afwachten is niet goed.

De heer Pieterse interrumpeert dat de deelraad tweemaal per jaar informatie krijgt: bij de Burap en de Jaarrekening. Spreker sluit niet uit dat er naar 2011 weer overloop zal zijn. Dan moet wel aan het db worden gevraagd waarom dit zo is maar als het antwoord bevredigend is, moet de deelraad daarmee kunnen leven.

De heer Denneman antwoordt dat de deelraad moet worden geïnformeerd als iets niet is gedaan. Wat in de begroting staat moet in principe dat jaar worden uitgevoerd. Het lijkt een toenemende trend want het bedrag wordt steeds hoger.

De heer Pieterse merkt op dat het db duidelijk heeft aangegeven dat in vorige jaren tot 1 april van het volgende jaar zaken op de jaarrekening van het vorige jaar konden worden gezet. Dat is aangepast en een nota van 1 januari geldt voor dat jaar. Daardoor is er meer overloop. Ook zullen de cijfers verschillend zijn als aan het db wordt gevraagd wat de overloop is of wat nog niet is betaald. Spreker geeft aan dat idealiter in januari alle opdrachten de deur uitgaan en dat in december alles is betaald. Iedereen wil dat wel, maar het is niet mogelijk.

De heer Denneman geeft aan de systematiek te begrijpen, maar het gaat om informeren. De conceptversie van de jaarrekening gaf een overschot van EUR 7,7 miljoen aan. Dit is meer dan vijftien procent van het deelgemeentelijk budget. Dan zou een belletje naar de deelraad op terecht zijn, ook al is het een concept versie. Spreker geeft aan de motie te steunen en ook het amendement als de tekstwijziging, die de heer Noeverman zo zal voorlezen, wordt doorgevoerd.

De heer Noeverman steunt de motie van Leefbaar Rotterdam want er is nog een slag te maken in de P&C-cyclus. Spreker geeft aan dat de punten uit het amendement niet heel uitgebreid in het verbeterplan terug hoeven te komen, als ze maar terug komen. Spreker stelt de volgende tekstwijzing voor:

2. het besluit onder punt 6:

“In ieder geval dient in het verbeterplan met redenen omkleed te worden aangegeven of en zo ja, hoe het dagelijks bestuur invulling zal geven aan de volgende aanbevelingen uit het genoemde accountantsrapport:

Als volgt te wijzigen:

2. het besluit onder punt 6 als volgt aan te vullen:

“In ieder geval dient in het verbeterplan te worden aangegeven of en zo ja, hoe het dagelijks bestuur invulling zal geven aan de volgende aanbevelingen uit het genoemde accountantsrapport:

De zinsnede “met redenen omkleed” kan worden geschrapt, maar als afsluitende mededeling moet dan worden toegevoegd:

Als aan een aanbeveling geen invulling wordt gegeven moet dit met redenen worden omkleed.

De heer Van Gerdingen dankt het db voor de beantwoording van de vragen en steunt de motie met de bovengenoemde aanvulling. Spreker geeft aan met de motie de mogelijkheid te willen creëren om specialisten erbij te betrekken, dit hoeft niet altijd te gebeuren. De commissie moet met een kleine kern zaken voor elkaar krijgen.

De heer Eimers interrumpeert of het om leden van een politieke partij of om leden van de steunfractie gaat. En of er een termijn van een jaar in de motie dient te worden opgenomen.

De heer Van Gerdingen gaat akkoord met de termijn van een jaar en dan moet worden bekeken of doorgaan zinvol is. De samenstelling van de commissie moet niet vaststaan. Het moet mogelijk zijn om adviseurs van buiten uit te nodigen.

Mevrouw Mohanlal vraagt of het kernteam dan uit raadsleden bestaat en dat het kernteam externe deskundigen uitnodigt.

De heer Van Gerdingen antwoordt dat dit klopt.

De heer Meijer is het eens met het verhaal van de PvdA over de overloop. De klanttevredenheid van de bezoekers van de Stadswinkel wordt elk jaar gedaan. Een jaarlijkse communicatiemonitor is lijvig en erg kostbaar en de verschillen zullen minimaal zijn. Er zit maar een korte tijd tussen de conceptjaarrekening en het verhaal dat de deelraad krijgt. Het ligt anders als halverwege het jaar blijkt dat er een fors positief resultaat zal worden behaald. Het db vindt het amendement feitelijk overbodig maar is erkentelijk voor de aanpassingen. De motie is prima en het db zal bij de volgende deelraadsvergadering een voorstel doen.

De heer Krul interrumpeert dat dit een deelraadscommissie is en het dus niet de taak van het db is om met een voorstel te komen. Dit zal in het Presidium worden geregeld.

De heer Meijer vindt dit prima.

De heer Koedijk geeft aan dat de deelraad zeker wordt geïnformeerd als er overloop is. De straten die worden aangepakt willen nog wel eens wijzigen. De werkzaamheden worden integraal bekeken en een keuze moet dan worden gemaakt.

De heer Van Lottum interrumpeert dat er een lijst met prioriteiten is en een wijziging moet in de commissie worden gemeld.

De heer Koedijk zegt de deelraad toe binnenkort de prioriteitenlijst te zullen versturen. Hij geeft aan dat er morgen (2 juni 2010) een voorlopige voorziening bij de rechtbank dient over het baggerdepot. Het db hoopt voor de zomer een uitspraak te hebben. Het onderzoek naar de duikers is klaar. Deze week (week 22) zal er overleg met gemeentewerken worden gevoerd en kan het rapport worden afgerond.

Devoorzitter brengt amendement A in stemming. Met algemene stemmen wordt het amendement aangenomen.

Vervolgens brengt de voorzitter de Programmarekening/-verslag 2009 geamendeerd in stemming.

De heer Van Lottum wil een stemverklaring afleggen. Spreker geeft aan in de eerste termijn te hebben toegelicht het niet eens te zijn met punt 2b. Spreker kan ook niet met punt 4 instemmen op principiële gronden. De toelichting van ASR en de reactie van het db gehoord hebbende is er nogal wat mis en dat moet worden verbeterd. Decharge van het db is dan een stap te ver.

De voorzitter concludeert na stemming dat met het ontwerpraadsbesluit instemmen de PvdA, het CDA , GroenLinks, Leefbaar Rotterdam, de CU/SGP, D66 en de VVD. Het deelraadsbesluit is daarmee aangenomen.

De voorzitter brengt motie 2010-2 in stemming. Met algemene stemmen wordt de motie aangenomen.

De heer Pieterse verklaart wel kritiek te hebben op de motie maar aangezien alle partijen voorstander zijn van de motie heeft ook de PvdA daarmee ingestemd. De kritiek komt terug als over de invulling wordt gesproken, dan zullen de bezwaren van de PvdA opnieuw naar voren komen.

5. Burgerjaarverslag 2009

De deelraad stemt in met het Burgerjaarverslag 2009.

6. Doeluitkering Veilig 2010 en wijziging Programmabegroting 2010

De deelraad stemt unaniem in met de wijziging.

7. Doeluitkering Sociaal 2010 en wijzigingen Programmabegroting 2010

De deelraad gaat akkoord met de wijzigingen.

8. Wijziging Programmabegroting 2010 voor verlening structurele budgetsubsidie 2010 aan Stichting Buurtwerk Alexander (SBA)

De heer Van den Ham merkt op na de toelichting van SBA zeer onder de indruk te zijn van hun werkzaamheden. Spreker hoopt dat SBA dit ook in de toekomst zal kunnen blijven doen.

De deelraad stemt unaniem in met de wijziging.

9. Wijziging Programmabegroting 2010 als gevolg van Jaaropdracht Gemeentewerken 2010

De deelraad gaat akkoord met de wijziging.

10. Bekrachtiging van het geheimhoudingrapport over oorzaken exploitatietekort en waarborgen sluitende exploitatie in periode 2010-2014 bij BijDeHand en van tijdens de besloten vergadering d.d. 17 mei 2010 van de commissie WAZ opgelegde geheimhouding van het behandelde

De heer Van den Ham vindt dit een principiële zaak. Met geheimhouding, niet alleen in dit geval, moet voorzichtig en zorgvuldig worden omgegaan. Het mag uitsluitend als vooraf aan de deelraad wordt meegedeeld hoe en wat. Spreker is er voorstander van dat alle deelraadbehandelingen in het openbaar geschieden.

De deelraad bekrachtigt unaniem de geheimhouding en gaat akkoord met het deelraadsbesluit.

11. Vergaderschema deelraad en commissies 2010/2011

De deelraad gaat akkoord met het vergaderschema.

12. Benoeming leden bezwaarschriftencommissie

De voorzitter stelt een stembureau in met daarin de leden: de heer Hoff als voorzitter, mevrouw Schuurman en mevrouw Smelt.

De heer Hoff meldt dat na stemming alle voorgedragen leden in een verhouding van 24 voor, 0 tegen in de bezwarencommissie zijn benoemd. Dat is unaniem.

De voorzitter ontbindt het stembureau.

13. Mededelingen en rondvraag

De heer Van Gerdingen merkt op dat het prettig was om de deelraad in zijn nieuwe huis in Nesselande te verwelkomen maar de deelraad had dat niet in de gaten.

De heer Van Schaik geeft aan dat de deelraad altijd begaan is met de mensen daar omheen. Nu zit de portier, de heer Lipolis, met zijn been omhoog en het zou aardig zijn dat de deelraad een bloemetje of een fruitmand stuurt.

De voorzitter constateert dat de deelraad hiermee akkoord gaat.

De heer Van Schaik merkt verder op dat het wellicht ook goed is om een bloemetje naar Hanny te sturen zodat ze weer zin in haar werk krijgt.

De voorzitter constateert dat de deelraad hiermee akkoord is en stelt dat de griffier deze zaken zal regelen.

De heer Van Lottum geeft aan met een probleem te zitten. Hij heeft eigenlijk een vraag voor bij punt 14, het vragenhalfuur, maar die moet twaalf uur van te voren worden aangemeld. Dit was niet mogelijk omdat hij pas vanmiddag in het AD las dat voetbalclub HION failliet gaat als er deze week geen EUR 40.000 op tafel komt. In het artikel stelt de heer Pieterse dat het db moet helpen als na onderzoek blijkt dat er kans is op overleven. Spreker wil graag ontheffing van de twaalf-uurtermijn en zal dan de vraag bij punt 14 stellen. Als hij geen ontheffing krijgt wordt de vraag bij dit agendapunt gesteld. Want het is een urgente zaak.

De voorzitter merkt op dat de deelraad over haar eigen agenda gaat, maar dit onderwerp kan wel een hele discussie uitlokken. Spreker wil weten of het in vijf minuten kan.

De heer Noeverman heeft een puntje van orde: tijdens het vragenhalf uur mag de deelraad niet interrumperen want er worden vragen aan het db gesteld.

De voorzitter staat de heer Van Lottum toe de vraag te stellen.

14. Vragenhalfuur raadsleden

De heer Van Lottum wil weten of het db op de hoogte is van de situatie van HION en hoe het db daarmee omgaat want de voetbalvereniging heeft nog maar een week.

De heer Koedijk antwoordt dat het db op de hoogte is. Het probleem speelt al ongeveer vier jaar. Twee weken geleden is met het bestuur van HION gesproken en is de toezegging gedaan dat wordt gekeken naar de overlevingskansen door eventuele samenwerking met andere verenigingen. Dit aanbod ligt bij HION, maar er is nog niet op gereageerd. Informeel weet hij dat er een ledenvergadering is geweest waarop het bestuur de volmacht heeft gekregen om te doen wat moet. Spreker heeft het gevoel dat het bestuur de stekker eruit wil trekken. De EUR 40.000 speelt tussen HION en de bank en er zijn ook nog schulden bij SenR. Maar er moet nog even worden afgewacht.

Spreker hoopt dat er op korte termijn duidelijkheid komt want er zijn ongeveer 120 kinderen lid van HION en bij aanvang van het nieuwe seizoen moet duidelijk zijn of er een doorstart wordt gemaakt of dat die kinderen bij andere verenigingen worden ondergebracht. Die kinderen mogen hier in elk geval niet de dupe van worden.

15. Vaststelling van de verslagen van de vergadering van 12 april 2010

Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

16. Lijst van ingekomen stukken

De afdoening van de verschillende zaken wordt vastgesteld.

17. Sluiting

De voorzitter sluit om 21.30 uur de vergadering en dankt een ieder voor de prettige manier waarop is vergaderd en wenst iedereen wel thuis.